農(nóng)村廣播電視工作存在的問題與對(duì)策

摘要：黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，中央連續(xù)十年出臺(tái)一號(hào)文件強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，經(jīng)歷幾十年高速發(fā)展的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何保持健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，廣播電視宣傳如何為廣大農(nóng)民提供豐富多彩的致富信息，幫助農(nóng)民走上小康之路值得廣播電視工作者認(rèn)真思考并采取得力措施做好工作的新問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村廣播電視；“三農(nóng)”問題；小康

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0026-1

0 前言

黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，中央連續(xù)十年出臺(tái)一號(hào)文件強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，2005年12月召開的十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)表決通過的《關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定》，自2006年起施行48年，1958年6月召開的一屆全國人大常委會(huì)第九十六次會(huì)議通過的農(nóng)業(yè)稅條例退出歷史舞臺(tái)，9億農(nóng)民徹底擺脫農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)，為農(nóng)業(yè)快展、大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。為廣大農(nóng)民發(fā)家致富奔小康開辟了廣闊的道路。經(jīng)歷幾十年高速發(fā)展的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何保持健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，廣播電視宣傳如何為廣大農(nóng)民提供豐富多彩的致富信息，幫助農(nóng)民走上小康之路值得廣播電視工作者認(rèn)真思考并采取得力措施做好工作的新問題。

自從1920年11月2日美國威斯汀豪斯公司在匹茨堡的KDKA電臺(tái)播出哈定當(dāng)選總統(tǒng)，1925年，拜爾德在英國首次成功裝配世界第一臺(tái)電視機(jī)，1936年英國廣播公司創(chuàng)辦了世界上第一座廣播電視臺(tái)開始，廣播電視逐漸走進(jìn)人民群眾的生活，數(shù)十年來廣播電視在世界各地的蓬勃發(fā)展，為信息傳遞帶來了極大地方便。然而，近年來隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等的廣泛應(yīng)用，人們獲取信息的渠道不斷暢通，廣播電視傳遞信息的優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，與80年代搶購電視時(shí)期相比，人們對(duì)廣播電視的重視程度也在下降。我們國家幅員遼闊，人口眾多，盡管近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口大體持平，農(nóng)村人民群眾依然把廣播電視作為信息主渠道，這就要求我們廣播電視工作者在工作中要想千方設(shè)百計(jì)盡可能多為農(nóng)民朋友提供實(shí)用信息，幫助農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1 村廣播電視工作存在的問題

1.1 農(nóng)民獲取信息的主要渠道還是傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)紙等，互動(dòng)性時(shí)效性不強(qiáng)，信息比較零碎，缺乏對(duì)農(nóng)民的有針對(duì)性的系統(tǒng)化信息

由于農(nóng)村居住分散，通訊、光纖鋪設(shè)線路的成本高，造成農(nóng)戶使用成本過高。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才總量不夠，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。

1.2 農(nóng)村廣播電視的主導(dǎo)的作用和地位極度弱化

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村廣播在政策宣傳、信息傳播、民眾教化和基層政權(quán)建設(shè)等方面發(fā)揮了很大的作用，但不可否認(rèn)的是，在科技發(fā)達(dá)、傳媒眾多、通訊便利的今天，農(nóng)村廣播不再具有不可替代的作用和地位，從而使廣播功能在衰退，陣地日見萎縮。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部對(duì)農(nóng)村廣播并不重視，他們對(duì)廣播的關(guān)心大多停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，很少有真正落實(shí)到行動(dòng)上的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連廣播電視站必需的機(jī)房都沒有安排。

1.3 農(nóng)村廣播管理體制較亂，職責(zé)不明

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心和廣播員是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的，農(nóng)村廣播的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和人員管理應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，廣電局是業(yè)務(wù)管理部門，主要是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)管理。但由于管理較為混亂，或大多數(shù)廣播員職責(zé)不太明確，或相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為農(nóng)村廣播建設(shè)和管理“就是區(qū)廣電局的事，該廣電局來搞”。

1.4 農(nóng)村基礎(chǔ)所限，短期內(nèi)全面建網(wǎng)有難度

就農(nóng)村廣播技術(shù)體系而言，發(fā)展方向主要是廣播與電視共纜傳輸技術(shù)方式。

1.5 農(nóng)村廣播經(jīng)費(fèi)缺乏

政府財(cái)政缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入。上級(jí)文件規(guī)定的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)大多難于兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播的電費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)缺乏的問題日益突出，運(yùn)行維護(hù)困難，大大影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)對(duì)農(nóng)村廣播建設(shè)和管理的積極性?，F(xiàn)在，就靠區(qū)廣電局無償提供一些維修器材，但長(zhǎng)此以往堅(jiān)持不了多久。有的村在廣播建成后因電費(fèi)的原因，長(zhǎng)期關(guān)停擴(kuò)音機(jī)，村干部只是在有事情通知時(shí)才偶爾用一用。好不容易建起的網(wǎng)絡(luò)，一部分成了擺設(shè)。

1.6 地市級(jí)廣播電視節(jié)目編排受到制約

個(gè)別地市級(jí)廣播電視臺(tái)除了新聞節(jié)目經(jīng)常更新以外，涉及農(nóng)業(yè)信息，農(nóng)民致富的專題節(jié)目制作編排略顯不足。

2 解決廣播電視宣傳面向農(nóng)村的對(duì)策

2.1 加深農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，積極為農(nóng)民著想，為農(nóng)民辦好事，辦實(shí)事

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)年久失修的廣播電視系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真維護(hù)和維修，確保廣播電視系統(tǒng)正常運(yùn)行。

2.2 抓住家電下鄉(xiāng)，農(nóng)民大量更新廣播電視接收設(shè)備的的良好機(jī)遇，做好廣播電視宣傳工作

家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是，順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對(duì)農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例（13%）的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。該政策于2013年1月31日將全部執(zhí)行到期。

2.3 提供準(zhǔn)確可靠的種植信息

針對(duì)近年來出現(xiàn)的農(nóng)民賣糧難、買菜難、賣水果難問題，加大信息工作力度，積極為農(nóng)民提供有價(jià)值的各種信息，幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

作者簡(jiǎn)介：薛濱（1982-），男，本科學(xué)歷，就職于吉林省四平廣播電視臺(tái)。