對發(fā)展蔬菜產業(yè)的宏觀思考

摘要：蔬菜是人們生活的必需品，為此，菜籃子工程很受國家和各級政府的重視。全國范圍的穩(wěn)定的蔬菜市場供應已經形成。但是，在社會主義市場經濟條件下，發(fā)展蔬菜產業(yè)仍需要采取積極的對策，保證我國人民不僅能夠有充足的蔬菜可食用，還應該保障我國人民吃到質量更好的菜，吃放心菜。

關鍵詞：發(fā)展；蔬菜產業(yè)；滿足供應；提高質量

中圖分類號：S63 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0014-2

在生活中，蔬菜是人們每天必須和每餐必須的食物。在農業(yè)生產中，蔬菜產業(yè)是農民增收的短平快項目，大力發(fā)展蔬菜生產對農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展具有不可或缺的作用。在黨和國家的重視下，我國蔬菜產業(yè)在改革開放以來快速發(fā)展，目前，我國已經成為世界上最大的蔬菜生產國和消費國，蔬菜播種面積由1990年的近1億畝增加到2010年的2.3億畝左右，產量由2億噸提高到5億噸，人均占有量由170公斤左右增加到370公斤左右，常年生產的蔬菜達14大類150多個品種。蔬菜產業(yè)的布局不斷優(yōu)化，科技水平和蔬菜質量不斷提高，加工業(yè)發(fā)展迅速，市場流通體系日益通暢，蔬菜品種擺托了區(qū)域束縛，南方菜和北方菜可在不同區(qū)域同時出現(xiàn)，人們可食用蔬菜的品種空前豐富。但是，蔬菜產業(yè)發(fā)展過程中也還伴隨著一些舊問題和新問題，人們對蔬菜消費的觀念在不斷進步，因而，還不能滿足蔬菜產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，還需要解放思想，開拓進取，在發(fā)展蔬菜產業(yè)方面取得更為長足的進步。

1 蔬菜產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.1 先進生產技術的普及不足

發(fā)展蔬菜產業(yè)還沒能完全打破傳統(tǒng)的“守舊”觀念，或稱之為對先進生產技術普及力度不足。目前，從先進蔬菜生產技術的傳播和引進的渠道看是比較暢通的，有著多種方式方法可利用，如在傳播和引進蔬菜生產設施和種植技術方面，各地對日光溫室、連棟大棚、鋼架大棚、標準大棚、防蟲網、遮陽網、水簾墻、地膜覆蓋、多層覆蓋栽培、高效立體種植、無公害栽培、噴灌、膜下灌水等新型栽培技術和措施能夠做到積極引進，但是，這些先進技術還只限于在科技示范園和局部地方使用，沒能在更大的范圍內普及。

1.2 生產經營主體的生產力不足

我國蔬菜生產的總量雖然很大，但是從生產經營的主體農戶看，處于各自為戰(zhàn)、分散生產、個體經營、流通無序的狀態(tài)，仍處于粗放經營狀態(tài)，仍在按照數(shù)量規(guī)模性的發(fā)展模式慣性發(fā)展，沒有完全實現(xiàn)向質量效益型轉變。蔬菜生產的科技含量低，蔬菜產品質量受到影響，降低了商品性。因流通環(huán)節(jié)優(yōu)勢會存在“梗阻”的問題，優(yōu)勢會出現(xiàn)蔬菜銷售渠道不暢通，滯留在菜田腐爛變質卻銷不出去的問題，不但浪費了農民的投入，影響了農民的收成，還污染了環(huán)境，浪費了資源，甚至于引發(fā)不應該的二次成本投入，政府為了滿足市場蔬菜供應，不得不外調蔬菜到本地銷售。

1.3 基地建設與加工生產不足

各地的蔬菜生產基地發(fā)展不均衡，多數(shù)地區(qū)的蔬菜生產基地是高自然發(fā)育，主動地計劃性的有目的擴大蔬菜生產基地的力度不夠。蔬菜生產基地較分散，規(guī)模不大，后續(xù)投入乏力，生產設施滿足于一般化，抵御自然災害的能力弱，往往是一場暴風、一場霜凍就會輕易的破壞蔬菜生產基地的建設，始終未能形成集約化經營，直接影響到蔬菜生產的可持續(xù)發(fā)展。蔬菜產業(yè)加工能力不足，蔬菜加工企業(yè)的科技含量不足，生產出來的蔬菜還限于小批量和簡單加工和粗加工狀態(tài)，附加值不高，缺乏足夠的市場競爭力。

1.4 政府扶持與管理體系的保障力度不足

蔬菜產業(yè)在地方發(fā)展中，還未能完全列入政府農業(yè)發(fā)展的特色產業(yè)，政府對蔬菜產業(yè)的扶持缺乏有效做法，或有指導但效果甚微。具體表現(xiàn)有四：一是財政在設立蔬菜產業(yè)發(fā)展的轉向經費上給予不足，沒有或僅限于少量的蔬菜發(fā)展專項經費投入。二是對菜農缺乏必要的扶持，如對菜農的補貼標準低或缺乏補貼。三是對蔬菜生產技術服務體系的扶持力度不足，一般情況下，縣一級蔬菜生產歸口縣級農業(yè)局所屬蔬菜生產技術推廣站，但政府很少撥付專門的蔬菜經費給這個單位，技術人員的工作經費拮據。在這類具體負責蔬菜生產技術推廣部門，也還存在著技術人員緊缺和知識老化的問題，使得其對菜農的技術指導能力不能夠適應需要。四是蔬菜是鮮嫩產品，市場價格多變，供求矛盾轉化快，產業(yè)價格、信息收集和匯總需要專門機構負責，但是蔬菜管理體系不足，造成菜農盲目生產，以致出現(xiàn)產銷脫節(jié)問題。

2 發(fā)展蔬菜產業(yè)的思路和出路

2.1 健全和調適管理服務體系與服務政策

健全縣級管理機構和縣鄉(xiāng)村三級服務體系。在縣級農業(yè)局應明確蔬菜生產管理的責任，農業(yè)局履行蔬菜管理責任要有加強計劃性，制定出本地蔬菜生產的長遠規(guī)劃并認真組織實施；收集整理全國各地蔬菜生產和銷售信息，及時傳遞給菜農，并指導菜農有目標的發(fā)展蔬菜生產；通過建立健全縣鄉(xiāng)村三級服務體系，配擺好蔬菜專業(yè)技術人員，保障技術人員工作經費，提高服務效率和質量?？h級財政每年要拿出一定的資金作為無公害蔬菜生產的發(fā)展經費，?？顚Ｓ?。銀行、信用社等金融部門從信貸方面對菜農進行扶持，保證有限貸款，并適當延長貸款期限。農業(yè)綜合開發(fā)、老區(qū)建設、農業(yè)基礎設施等項目資金也應向無公害蔬菜生產傾斜。

2.2 提高蔬菜產品的科技含量

蔬菜生產只有使用兩種和良法，才能有效改善蔬菜產品的品質。通過提高市場銷售價格，節(jié)約生產成本，保護生產環(huán)境，增加蔬菜生產的經濟效益和社會效益。在縣鄉(xiāng)村三級服務體系建立健全后，縣級機構主要承擔蔬菜新品種的引進與選育、新技術的使用和試驗、篩選適合本地退關和使用的品種與技術，并負責培訓鄉(xiāng)村兩級技術服務人員和和科技示范戶，通過這樣兩支技術骨干隊伍進行新技術和新品種的示范使用。力爭實現(xiàn)蔬菜生產在縣級區(qū)域內達到常規(guī)生產和和反季節(jié)生產合理搭配，早中晚熟蔬菜品種合理搭配，普通品種和精細品種合理搭配，實現(xiàn)周年生產，均衡供應，提高產品檔次，滿足多層化、多樣化、優(yōu)質化、迅捷化的市場需求。

2.3 加快無公害蔬菜生產基地建設

蔬菜品質與人們的健康和生命安全息息相關，蔬菜生產的發(fā)展必須強調和突出安全意識，加快無公害蔬菜生產基地建設，推廣無公害生產技術，推行標準化生產，積極開發(fā)和引進抗病品種、生物農藥、環(huán)境保護和控制技術，推廣平衡施肥、配方施肥，推廣以有機肥和生物肥料為主的科學施肥方法，強化病蟲害綜合防治，控制和規(guī)范農藥使用，開展生物農藥使用和保護天敵防止病蟲害等技術的試驗示范。建立健全縣級食品安全檢測中心，加強蔬菜生產和銷售環(huán)節(jié)的農藥殘留等安全檢測，在超市和蔬菜批零市場設立無公害蔬菜銷售專柜，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，促進無公害蔬菜生產。

2.4 以地方品牌提高市場競爭力

名牌是高質量商品的標志，是產品占有高市場份額的通行證。創(chuàng)蔬菜名牌，實施名牌戰(zhàn)略，對推動蔬菜產業(yè)發(fā)展具有動力作用。要調整蔬菜種植結構，大力發(fā)展名優(yōu)特新品種。山東壽光蔬菜生產經驗已廣為推廣，壽光蔬菜生產的品牌效應也在全國范圍內得到了回應，尤其在我們東北，壽光蔬菜赫赫有名，在我們吉林市蔬菜市場上，壽光蔬菜有著很大的市場份額，這就說明壽光在蔬菜產業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)建地方名牌的做法值得借鑒。地方蔬菜的品牌打造要結合實際情況，實事求是的打造，突出本地特色，凸顯可行性。

2.5 推進加工業(yè)生產

蔬菜加工業(yè)發(fā)展迅速，才能夠增加蔬菜生產的附加值，提高生產效益，才能夠使蔬菜產業(yè)做大做強。據農業(yè)部不完全統(tǒng)計，2009年全國蔬菜加工規(guī)模企業(yè)10000多家，年產量4500萬噸，消耗鮮菜原料9200萬噸，加工率達到14.9%。另據統(tǒng)計，2010年，我國番茄醬產量150多萬噸、占世界總產量的近40%；脫水食用菌57萬噸、占世界總產量的95%，均居世界第一位。這樣的數(shù)字表明我國蔬菜加工業(yè)的進步和現(xiàn)狀，還要繼續(xù)加大加工業(yè)發(fā)展力度，從種植蔬菜和山野菜兩個方面，打造蔬菜加工生產的新局面。

作者簡介：劉新宇（1972-），男，吉林省吉林市人，吉林市豐滿區(qū)農業(yè)蔬菜技術推廣中心農藝師，研究方向：蔬菜技術。