把誠(chéng)信建設(shè)擺在行業(yè)工作的突出位置

日前召開的十七屆六中全會(huì)提出，“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。國(guó)務(wù)院隨即召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研究，突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要性，專項(xiàng)部署了制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃工作，這一舉措具有特殊的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

信用體系的建立是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，有了這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能夠健康的、協(xié)調(diào)的穩(wěn)定的發(fā)展。如果誠(chéng)信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破壞市場(chǎng)和社會(huì)秩序，而且損害社會(huì)公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步，更談不上推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。尤其在當(dāng)前全球一體化加劇、我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期的特殊背景下，社會(huì)誠(chéng)信缺失問題依然相當(dāng)突出，在商品市場(chǎng)，商業(yè)欺詐、制假售假、坑蒙拐騙、毀約違約、惡意拖欠、討債賴賬、財(cái)務(wù)失真等商業(yè)失信行為層出不窮，日常生活中虛假?gòu)V告、計(jì)量不足、假冒名牌、營(yíng)銷人員信口雌黃、服務(wù)和質(zhì)量承諾如一紙空文等不講誠(chéng)信事件，使得消費(fèi)者和經(jīng)銷者深受其害，人民群眾十分不滿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于信用問題，中國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元。因此，誠(chéng)實(shí)守信既是廣大人民群眾的真誠(chéng)呼喚，也是中華民族社會(huì)和諧的根本，我們必須給予高度關(guān)注，并進(jìn)行周密部署加以落實(shí)。

一、開展行業(yè)信用建設(shè)對(duì)商會(huì)協(xié)會(huì)的意義

開展行業(yè)信用建設(shè)，是商會(huì)協(xié)會(huì)履行自身職責(zé)的客觀需要，有利于商會(huì)協(xié)會(huì)探索新的工作領(lǐng)域，更好地服務(wù)于會(huì)員企業(yè)，提高其在行業(yè)中的權(quán)威性；有利于加強(qiáng)行業(yè)管理，增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，提高行業(yè)自律水平，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)行業(yè)利益和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；有利于政府主管部門更好地掌握該領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用信息，便于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和實(shí)施宏觀調(diào)控。

二、商業(yè)服務(wù)業(yè)開展行業(yè)信用建設(shè)的主要工作內(nèi)容

1.強(qiáng)化行業(yè)信用制度建設(shè)

根據(jù)行業(yè)信用建設(shè)工作的需要，制定本行業(yè)信用建設(shè)需要的相關(guān)制度，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，在商業(yè)服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范單位基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定、商業(yè)信用評(píng)估人員準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)等方面取得進(jìn)展；在實(shí)踐中不斷完善《中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)信用信息管理辦法（試行）》，在推廣信用融資相關(guān)法規(guī)、建立會(huì)員企業(yè)信用檔案系統(tǒng)、制作和發(fā)布守信企業(yè)紅名單和失信企業(yè)黑名單制度、對(duì)不良信用信息甄別制度和被懲戒者申訴及復(fù)核制度等信用信息制度方面有所突破；制定行業(yè)的信用發(fā)展規(guī)劃和以倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)為核心內(nèi)容的行規(guī)行約。

2.構(gòu)建商業(yè)信用信息歸集機(jī)制與服務(wù)平臺(tái)

建立行業(yè)內(nèi)部信用信息收集渠道，逐步完善商業(yè)服務(wù)業(yè)信用專業(yè)分類，構(gòu)建以百貨、連鎖、烹飪、飯店以及商品交易市場(chǎng)、老字號(hào)、洗染沐浴、購(gòu)物中心、媒體購(gòu)物等專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的信用建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，依法收集和記錄會(huì)員企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的有關(guān)信用信息，包括會(huì)員企業(yè)自身的信用信息和交易伙伴的信用信息，協(xié)助會(huì)員企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；建設(shè)科學(xué)的、功能完備的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有效管理信用信息的記錄、歸集、統(tǒng)計(jì)、分析、信息公開，積極爭(zhēng)取政府部門對(duì)各重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域信用信息應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的支持，統(tǒng)一籌劃，實(shí)現(xiàn)信用信息資源整合，建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的商業(yè)服務(wù)業(yè)信用信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行以不侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私為原則。

3.繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，培育業(yè)務(wù)品牌

抓好中商聯(lián)會(huì)員企業(yè)信用檔案工作，以推動(dòng)會(huì)員企業(yè)信用自律為核心，根據(jù)中商聯(lián)行業(yè)特點(diǎn)，完善《中商聯(lián)信用評(píng)價(jià)管理辦法》及《中商聯(lián)信用自律行業(yè)分類規(guī)范》，通過制度建設(shè)，動(dòng)態(tài)管理商業(yè)信用企業(yè)信用信息，規(guī)范商業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用推廣。按照商務(wù)部、國(guó)資委統(tǒng)一要求，確保行業(yè)信用評(píng)價(jià)的正確方向，在行業(yè)內(nèi)力爭(zhēng)形成評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作的品牌。

4.建立商貿(mào)融資信用支持體系

引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)與商業(yè)銀行、信用擔(dān)保公司、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，以中商聯(lián)與中國(guó)民生銀行戰(zhàn)略合作平臺(tái)為試點(diǎn)，開展信用融資模式探索；結(jié)合商務(wù)部的中央專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，為中小商貿(mào)企業(yè)開展融資提供擔(dān)保服務(wù)；鼓勵(lì)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展倉(cāng)單、保單、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和供應(yīng)鏈融資、商品交易市場(chǎng)、大型超市的商圈融資等創(chuàng)新貿(mào)易融資方式。

5.推進(jìn)誠(chéng)信宣傳教育

結(jié)合行業(yè)實(shí)際，以弘揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商業(yè)文化為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)企業(yè)樹立“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)倫理道德為目標(biāo)，圍繞“遵紀(jì)守法”、“誠(chéng)實(shí)守信”、“制度健全”、“誠(chéng)懇規(guī)范服務(wù)”、“履行社會(huì)責(zé)任”、“接受社會(huì)監(jiān)督”六個(gè)方面并結(jié)合商業(yè)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建；繼續(xù)在商業(yè)服務(wù)業(yè)開展“誠(chéng)信興商”宣傳活動(dòng)，通過形式多樣、貼近群眾、惠及群眾的宣傳教育活動(dòng)，宣傳信用建設(shè)的意義、法律法規(guī)、監(jiān)管程序、典型案例，倡導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守“誠(chéng)實(shí)、公平、情意、服務(wù)”的商業(yè)道德原則，強(qiáng)化會(huì)員的守信意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)，使“誠(chéng)信興商”逐步成為商會(huì)協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)的理念和自覺行動(dòng)。

6.加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)業(yè)信用人才培養(yǎng)和職業(yè)教育

積極推進(jìn)與高等院校合作，建立人才合作培養(yǎng)平臺(tái)；按照國(guó)家職業(yè)教育資格的有關(guān)法規(guī)；與中商聯(lián)培訓(xùn)與職業(yè)教育鑒定平臺(tái)合作，探索“電子商務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)咨詢師”、“商業(yè)信用評(píng)估員”的職業(yè)鑒定工作。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)信用從業(yè)人員的培訓(xùn)，普及信用知識(shí)和防欺詐知識(shí)，提高會(huì)員企業(yè)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和行業(yè)信用建設(shè)從業(yè)人員的整體專業(yè)水平。（轉(zhuǎn)自《經(jīng)貿(mào)參考》）