農(nóng)民經(jīng)紀人事業(yè)發(fā)展的問題及對策

【摘要】隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)紀人在加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用日趨重要，他們在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重大作用，但是還需看到，在農(nóng)村經(jīng)紀人事業(yè)發(fā)展過程中，還面臨著一些問題正阻礙著農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展。在此背景下，本文分析了當前農(nóng)民經(jīng)紀人事業(yè)發(fā)展中的問題，并且對解決當前存在的問題提出了相應的對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民經(jīng)紀人 經(jīng)紀行為 問題 對策

隨著我國市場經(jīng)濟的進一步深入，農(nóng)民經(jīng)紀人獲得了進一步展示其能力的舞臺，成為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品——消費市場”流通過程中關(guān)鍵的一環(huán)。他們?yōu)榈貐^(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高了農(nóng)民的收入水平和勞動積極性，增強了地區(qū)經(jīng)濟活力。更重要的是，農(nóng)民經(jīng)紀人還在一定程度上推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，加速了農(nóng)業(yè)的科技進步。但我們同時還應當看到，農(nóng)民經(jīng)紀人在其發(fā)展過程中還面臨著一些不容忽視的問題，從促進農(nóng)民經(jīng)紀人事業(yè)良性發(fā)展的角度看，這些問題必須引起我們的思考。

一、農(nóng)民經(jīng)紀人事業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題

（一）農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的組織化程度有待完善

從目前農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展狀況看，經(jīng)過幾年的發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)紀人之間已經(jīng)初步建立起了一些聯(lián)合體，使得他們抵御市場風險的能力得到了一定的增強，但是我們還需看到，總體來講，當前農(nóng)民經(jīng)紀人大多還處于分散的狀況，尚未形成規(guī)模型、集約型的農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，這種自發(fā)性、分散性的局面導致了農(nóng)民經(jīng)紀人在營銷和經(jīng)營思路上的局限性，影響了其經(jīng)紀業(yè)務(wù)橫向擴展、縱向深入的能力。

（二）當前農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍中人員道德素質(zhì)參差不齊

大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀人能夠兢兢業(yè)業(yè)，誠實守法，克己奉公，在市場中具有良好的聲譽；但是在利益的驅(qū)使之下，尚有少數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀人見利忘義，無視市場信譽和經(jīng)紀人職業(yè)道德，互挖墻腳、競相壓價或抬價，甚至極少數(shù)經(jīng)紀人還巧取豪奪、欺行霸市，這既坑害了廣大農(nóng)民的切身利益，又減少了自己的經(jīng)濟收入，并且擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，同時也破壞了農(nóng)民經(jīng)紀人的整體形象。

（三）農(nóng)民經(jīng)紀人的理論水平亟需提高

多數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀人依靠他們的辛勤勞動取得了良好的經(jīng)濟收益，但是還需看到農(nóng)民經(jīng)紀人總體教育水平不高，缺乏相應的理論知識，從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)大多依靠老客戶、熟關(guān)系，憑借感覺、經(jīng)驗辦事，這大大影響了他們對于市場前景的判斷力，阻礙了他們進一步開拓市場的能力。在變幻莫測的市場中，由于農(nóng)民經(jīng)紀人對于市場前景判斷失誤導致經(jīng)紀人營銷失敗、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)失利的事件屢有發(fā)生。

（四）政府和社會對農(nóng)民經(jīng)紀人的關(guān)注程度不夠

雖然農(nóng)民經(jīng)紀人對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，但是必須承認政府和社會還未給予他們應有的關(guān)注。這表現(xiàn)在一方面政府和社會未能重視對農(nóng)民經(jīng)紀人營銷上的指導，業(yè)務(wù)上的培訓，未能向農(nóng)民經(jīng)紀人提供相應的技術(shù)、市場信息；另一方面表現(xiàn)為當前政府已制定的相關(guān)保障農(nóng)民經(jīng)紀人合法權(quán)益的法規(guī)還不多；另外，對于清除農(nóng)副產(chǎn)品流通中各種關(guān)卡的“綠色通道”措施雖已初步施行，但是還未完全落實。

二、對當前存在問題的相應對策

以上問題已經(jīng)成為當代農(nóng)村經(jīng)紀人事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，這些問題的合理解決對于進一步促進農(nóng)民經(jīng)紀事業(yè)的良性發(fā)展意義重大。筆者認為解決上述問題應從以下四方面入手：

（一）積極摸索，建立各種形式的經(jīng)紀人聯(lián)合體

對于尚未建立經(jīng)紀人聯(lián)合體的地區(qū)，應在基層人民政府的協(xié)助之下，以行業(yè)或地區(qū)為單位，建立旨在擴大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，減少經(jīng)紀人營銷風險，拓展經(jīng)紀人營銷規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會。在建立組織后，還應通過制定組織章程，明確負責人，進一步完善組織機構(gòu)，使得農(nóng)民經(jīng)紀人在這種自我管理、自我約束的過程中，加深市場了解、協(xié)作市場營銷、互通有無，共同促進。在已經(jīng)建立經(jīng)紀人聯(lián)合體的地區(qū)，還可適時將松散型的協(xié)會組織發(fā)展成以經(jīng)紀人共同出資、共同參股為形式的有限責任制或者股份制經(jīng)濟實體，進一步強化農(nóng)民經(jīng)紀人之間的協(xié)作程度，將經(jīng)紀人之間的協(xié)作范圍擴展到從資金、信息到運輸、倉儲、人員調(diào)配、銷售等各方面，將自身做強做大，提高農(nóng)民經(jīng)紀人抵御市場風險的能力。

（二）加強對農(nóng)民經(jīng)紀人的思想建設(shè)，增強對農(nóng)民經(jīng)紀人雙重激勵

針對農(nóng)民經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中出現(xiàn)的不良行為，應當結(jié)合政府和社會共同著手建設(shè)一套旨在提高農(nóng)民經(jīng)紀人道德水平的體系。首先應強化對農(nóng)民經(jīng)紀人的道德教育和思想政治教育，幫助農(nóng)民經(jīng)紀人樹立“誠信經(jīng)營，誠實做人”的理念，從思想上解決少數(shù)經(jīng)紀人道德缺失的問題；其次，基層政府應當建立對農(nóng)民經(jīng)紀人的獎勵制度，不但應獎勵營銷能手，還應獎勵重點獎勵遵紀守法者，不但包括精神激勵，還可根據(jù)本地區(qū)情況適當?shù)慕o予農(nóng)民經(jīng)紀人一定的物質(zhì)獎勵，樹立農(nóng)民經(jīng)紀人模范典型，以增加農(nóng)民經(jīng)紀人的光榮感、使命感和責任感，從而鼓勵他們更盡心盡力的投身于農(nóng)民經(jīng)紀事業(yè)當中，充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀人在市場經(jīng)濟中的作用。

（三）建立健全對農(nóng)民經(jīng)紀人的培訓制度

在對農(nóng)民經(jīng)紀人培訓制度的總體規(guī)劃上，我們應遵循“實用、簡易、持續(xù)”的培訓原則，使得農(nóng)民經(jīng)紀人能夠較快、較好的掌握從事經(jīng)紀業(yè)的一些基本原則、方法及技巧，并且通過對培訓制度的制度化建設(shè)，努力使其成為一項經(jīng)常性、連續(xù)性的培訓制度，成為培訓農(nóng)民經(jīng)紀人才的前沿陣地。在對農(nóng)民經(jīng)紀人培訓中，我們可主要依托成人學校、農(nóng)民培訓中心等社會教育力量負責對農(nóng)民經(jīng)紀人的培訓工作，通過組織農(nóng)民經(jīng)紀人學習市場營銷學、價格學等來提高他們的專業(yè)水平，學習經(jīng)濟法、合同法、工商管理行政法規(guī)來提高農(nóng)民經(jīng)紀人的法律意識；同時還可依靠大專院校、科研院所的力量，為農(nóng)民經(jīng)紀人分析市場供求、研究市場動態(tài)提供專業(yè)性指導，進一步增強他們專業(yè)素質(zhì)，提高對市場風險的應對能力。

（四）以政府政策傾斜為主導，加強全社會對農(nóng)民經(jīng)紀人的關(guān)注程度

一方面根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，各地政府加快制定維護農(nóng)民經(jīng)紀人權(quán)益，規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人經(jīng)紀行為的法規(guī)、規(guī)章，從宏觀上實施對農(nóng)民經(jīng)紀人的政策傾斜，促進農(nóng)村經(jīng)紀事業(yè)的發(fā)展；同時我們還需看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)紀活動受季節(jié)性等不可抗力因素的影響較大，農(nóng)民經(jīng)紀人時常面臨因此而導致的資金匱乏問題，在這方面，政府可以協(xié)助農(nóng)民經(jīng)紀人廣開融資渠道為他們解決資金上信貸難的問題；面對農(nóng)民經(jīng)紀人在經(jīng)營上的種種困難，基層政府相應部門則因經(jīng)常走訪，幫助他們切實解決問題；隨著經(jīng)紀人業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大，業(yè)務(wù)品種也不斷多樣化、復雜化，經(jīng)紀人也會面臨一些法律糾紛，法律部門應提供對農(nóng)民經(jīng)紀人的援助項目，以維護農(nóng)民經(jīng)紀人在經(jīng)營中的合法權(quán)益。

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作者簡介：劉艷（1979-），女，湖北鐘祥人，漢族，無錫職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理學院教師，法學碩士。