淺談基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

摘要：文章淺析了當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議，以便更好地進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣；存在問題；建議

中圖分類號(hào)：S-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0131-1

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。如何節(jié)約土地、節(jié)約勞動(dòng)力、達(dá)到資源的優(yōu)化配置等，主要在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，而要把科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于基層農(nóng)技推廣。

1 存在的問題

1.1 推廣隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高

目前，隨著農(nóng)業(yè)形勢(shì)的變化與發(fā)展，基層農(nóng)技隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)技能弱化、整體素質(zhì)下降，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、快速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民群眾新的需求相矛盾。近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化快、農(nóng)民需求變化大，而基層農(nóng)技人員因經(jīng)費(fèi)緊張、生存困難，接受培訓(xùn)少、知識(shí)更新難，在基層從事農(nóng)技推廣工作條件艱苦，缺乏激勵(lì)、缺乏編制、經(jīng)費(fèi)、安全保障，農(nóng)業(yè)院校大中專畢業(yè)生不愿意到基層從事農(nóng)技推廣，人員難以流動(dòng)更新、技術(shù)推廣后繼無人等因素有關(guān)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，推廣隊(duì)伍中具有中專以上學(xué)歷的只占60%，鄉(xiāng)級(jí)推廣站本科以上學(xué)歷的人員僅占3.7%。

1.2 推廣對(duì)象文化素質(zhì)偏低

目前，年輕有知識(shí)的農(nóng)民大都外出務(wù)工，家中僅剩老弱病殘，農(nóng)技推廣的服務(wù)對(duì)象小農(nóng)意識(shí)依然較強(qiáng)。他們文化素質(zhì)欠缺，致使農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣困難。不少農(nóng)戶市場(chǎng)信息閉塞，缺乏科學(xué)發(fā)展觀念，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整隨大流，使得應(yīng)用科技難以普及。

1.3 推廣經(jīng)費(fèi)投入少，推廣方法及配套服務(wù)不到位

發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%-1.0%，發(fā)展中國家也在0.5%左右，而我國不足0.2%，人均經(jīng)費(fèi)更少。而且真正用于農(nóng)技推廣項(xiàng)目的投資還不到農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)總數(shù)的20%，特別是基層推廣部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。

基層推廣雖然要求服務(wù)到田間地頭，但由于服務(wù)對(duì)象較廣，經(jīng)費(fèi)缺乏等原因，導(dǎo)致農(nóng)技人員無法全部做到手把手服務(wù)，僅能服務(wù)極少數(shù)，很難服務(wù)到位。

1.4 推廣激勵(lì)機(jī)制有待完善

我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運(yùn)行機(jī)制是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，農(nóng)技推廣活動(dòng)是帶任務(wù)、帶指標(biāo)進(jìn)行的，帶有一定程度的強(qiáng)制性。考核指標(biāo)就是完成上級(jí)任務(wù)的情況，這樣的評(píng)價(jià)體系，不能約束推廣人員充分履行責(zé)任，不利于積極調(diào)動(dòng)其內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性。

2 建議

2.1 提高農(nóng)技人員自身素質(zhì)

農(nóng)技人員作為農(nóng)技推廣的實(shí)施者，面對(duì)農(nóng)民多方面、多層次的需求，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建后，工作內(nèi)容從原來單一品種的技術(shù)推廣增加到多品種的技術(shù)推廣，為此，農(nóng)技人員服務(wù)技能不能只停留在某一專業(yè)上，需要向全面復(fù)合型發(fā)展，否則就不能滿足農(nóng)民需求，得不到農(nóng)民滿意。提高農(nóng)技人員的素質(zhì)，就要嚴(yán)格把好農(nóng)技人員準(zhǔn)入關(guān)，建立農(nóng)技人員準(zhǔn)入制度，引入農(nóng)技人員競(jìng)聘機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)，不斷提高他們的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。只有農(nóng)技人員提高自身素質(zhì)，不斷吸收先進(jìn)的適用的農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，才能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，才能在農(nóng)技推廣服務(wù)中游刃有余。

2.2 培養(yǎng)典型，樹立樣板，利用典型帶動(dòng)周邊農(nóng)戶

做好基層農(nóng)技推廣工作，最直接辦法還是采用示范的方式。只有讓農(nóng)民看到，才會(huì)激發(fā)農(nóng)民的積極性，特別是對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范典型，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的學(xué)習(xí)樣板，用事實(shí)教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)用科技致富。抓好典型，擴(kuò)大推廣。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)

集中技術(shù)力量，對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，深入田邊地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，可根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)代通訊設(shè)施（如手機(jī)短信等方式），輸送農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。另外，完善農(nóng)技信息網(wǎng)，以滿足對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。

2.4 優(yōu)化農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系

優(yōu)化農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性，是加快農(nóng)業(yè)科技推廣的關(guān)鍵所在。同時(shí)，農(nóng)技推廣部門也要更新推廣模式，遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要充分發(fā)揮推廣工作的優(yōu)勢(shì)，通過采用“企業(yè)+基地+農(nóng)技人員”的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)方式，鏟平了科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的“坎”，激活了科技能量，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3 結(jié)束語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的持續(xù)性工作，深化農(nóng)技推廣不但可以解決基本生存問題，而且還可以增加農(nóng)民朋友的收入，從根本上改善農(nóng)民的生活水平，縮小城市與農(nóng)村的差距，為社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 李依.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的問題與對(duì)策研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，07：145.

[2] 王化熱.基層農(nóng)技推廣工作存在的問題及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，（14）：379-383.

[3] 李玉萍，溫春生，宋啟道，等.廣東省基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，31（1）：35-41.

[4] 劉國學(xué).關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2012，03：130.

[5] 梁偉紅，李玉萍，宋啟道，等.福建省基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，31（1）：49-54.

[6] 王榮華，蘇存錄，單海波.西吉縣基層農(nóng)技推廣工作服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（4）：366-367.

[7] 全面加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：溫室園藝，2010（12）：76.

作者簡(jiǎn)介：劉潤(rùn)秋（1976-），女，吉林省榆樹市大嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、設(shè)施栽培。