加強農(nóng)村文化建設推動新農(nóng)村建設快速發(fā)展

摘要：新農(nóng)村建設的目標是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，建設社會主義新農(nóng)村離不開文化建設。無論是從農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)村管理還是從農(nóng)民身心健康等方面，都需要文化的支撐。社會主義新農(nóng)村建設中，要把文化建設擺在更為重要的突出位置。

關鍵詞：農(nóng)村；文化建設；發(fā)展

中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-07-0042-1

1 當前新農(nóng)村建設文化建設中存在的困難和問題

現(xiàn)階段，農(nóng)村文化建設也存在著很多問題和困難，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村文化建設投入明顯不足。資金投入少或無資金保障是制約農(nóng)村文化建設的主要瓶頸。農(nóng)村文化建設所需要的資金投入，一是依靠上級撥款，二是鄉(xiāng)村自籌，但均沒有保障；文化陣地作用發(fā)揮受限。由于缺乏必要規(guī)范的建設管理和監(jiān)督機制，文化陣地萎縮現(xiàn)象比較嚴重，文化站很難發(fā)揮自身提高農(nóng)民文化素質(zhì)、活躍農(nóng)村文化生活上的作用。文化站工作人員由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁多，文化專職干部常常不專職，經(jīng)常去做鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分派的其他工作，致使農(nóng)村文化工作被放在一邊，應當開展的文化活動無法開展；農(nóng)村文化基礎設施相對薄弱。重視經(jīng)濟的發(fā)展，忽視文化的繁榮，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的一種缺失。一方面由于國家財政投入不足，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入用于文化建設的政策，導致文化設施建設滯后。另一方面為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品總量偏少、質(zhì)量不高。全市農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)農(nóng)村的文化生活相對貧乏，農(nóng)村文化活動內(nèi)容、方式單一，遠遠不能滿足群眾日益增長的精神文化需求；農(nóng)村文化隊伍建設有待加強。農(nóng)村文化工作干部整體素質(zhì)偏低，一些文化站沒有正式編制，有的文化站有編無人，有的綜合文化站編制被挪作他用。許多干部職工在計劃經(jīng)濟體制下養(yǎng)成的“等、靠、要”思想尚未完全改變，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

2 對策與建議

2.1 加強領導，提高認識

以政府為先導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村落為重點，以農(nóng)戶為對象，以農(nóng)民為主體的新農(nóng)村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村兩委主要領導任期責任，作為工作實績考核內(nèi)容之一。每年召開1～2次專題會研究文化工作，并切實解決一些實際問題。確保農(nóng)村文化建設各項目標任務的實現(xiàn)。提高對農(nóng)村文化建設工作在建設社會主義新農(nóng)村整體工作中地位的認識。擯棄將文化工作置于附屬地位的觀念，充分認識農(nóng)村文化建設工作是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要工作內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程中，讓廣大農(nóng)民不斷提高物資生活的水平的同時，也應得到豐富的精神文化生活。

2.2 加大對農(nóng)村文化事業(yè)建設的投入力度

一是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化中心等公益性事業(yè)單位要有經(jīng)費保證并隨經(jīng)濟增長逐年增加，二是要擴大公共財政覆蓋的范圍，不斷向薄弱地區(qū)和革命老區(qū)傾斜，保證一定數(shù)量的財政資金用于薄弱地區(qū)和革命老區(qū)的群眾文化建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站要有獨立設施，設備齊全，正常文化活動和重大文化活動有專項經(jīng)費補助，積極支持和鼓勵各界力量對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化建設的扶持和捐贈。三是積極爭取更多中央補助和省級扶持資金對我市農(nóng)村文化建設的資金支持。

2.3 大力開展各種有益的群眾文體活動

切實加大各種送文化下鄉(xiāng)活動的力度，動員和組織志愿者開展骨干培訓、技術推廣、品種更新、市場開拓等服務活動，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中人才、管理、技術等方面的難題。動員和組織文藝志愿者經(jīng)常下鄉(xiāng)，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，教育廣大村民學科技、講科技、用科技，提高農(nóng)民素質(zhì)。積極探索“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制，使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”。支持和鼓勵文化和體育工作者積極利用農(nóng)閑、節(jié)慶和集市，組織舉辦農(nóng)民運動會、地方戲曲表演、農(nóng)產(chǎn)品評比等趣味性強、內(nèi)容健康的文化娛樂活動，強化對農(nóng)民群眾的教育和引導，鼓勵有條件的地方建設村民學校，定期或不定期地舉辦科技、書法、美術、攝影、文學、舞蹈等培訓，為農(nóng)村培養(yǎng)各類科技文化人才，提高農(nóng)村群眾的整體知識水平和文化層次，把科技下鄉(xiāng)和文化下鄉(xiāng)有機地結合起來。采取多種形式廣泛宣傳，教育村民自覺抵制迷信和賭博等不良風氣，積極參加一些健康的文化活動，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。

2.4 穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村文化隊伍

采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結合的農(nóng)村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名專職文化干部，2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還應配備兼職文化工作人員，并落實相應的工資福利待遇；有較為完善的崗位責任制和各項規(guī)章制度，業(yè)務活動正常有序；村建文化室應配有管理人員1人。村級文化協(xié)管員按照職責完成任務，年初有計劃，年終有總結，在促進鄉(xiāng)村文體建設上有所貢獻。

2.5 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造新農(nóng)村特色文化

加強新農(nóng)村文化建設必須繼承并弘揚農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，打造新農(nóng)村的特色文化。積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚、創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容，結合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術、食品和農(nóng)林產(chǎn)品，以打造新農(nóng)村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品，為新農(nóng)村文化建設增添后勁。

參考文獻

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[2] 中華人民共和國國務院公報.國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國家計委財政部關于進一步加強基層文化建設指導意見的通知.2002-03.

[3] 呂效球.新農(nóng)村文化建設研究.中共遼寧省委黨校碩士論文.2008-05.

作者簡介：楊勇（1968-），男，吉林伊通人，就職于伊通滿族自治縣馬安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站，研究方向：農(nóng)業(yè)技術推廣。