長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策研究

摘要：圍繞加快推進(jìn)長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等問(wèn)題，結(jié)合前沿現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；研究；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0007-1

中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展資源稟賦的實(shí)情下，為了確保國(guó)家糧食安全、農(nóng)民收入增加和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，以農(nóng)民為主體、市場(chǎng)為基礎(chǔ)、政府為依托，提升資源稟賦結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的歷史過(guò)程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所依靠的三個(gè)主體是家庭、市場(chǎng)和政府。從動(dòng)態(tài)的角度看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)資源稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)深化三個(gè)階段的辨證統(tǒng)一。從外延上講，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路則包含了農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、水利化、科技化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、合作化、市場(chǎng)化。

黨的十七屆五中全會(huì)提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。長(zhǎng)春市“十二五”規(guī)劃綱要又明確提出“提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”。現(xiàn)就長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策做如下分析：

1 大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、生態(tài)化，提升我省資源稟賦優(yōu)勢(shì)

1.1 大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大引擎，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)文明的輻射帶動(dòng)、城鄉(xiāng)公共教育、醫(yī)療等服務(wù)的均等，大幅度提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的身體、思想、技術(shù)素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展鑄造新型的勞動(dòng)力。

1.2 大力推進(jìn)生態(tài)化

生態(tài)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境保障，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。應(yīng)健全我省農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，提倡科學(xué)用水、嚴(yán)防嚴(yán)治水污染、提高水資源利用效率，合理施肥、治理“三化”、保護(hù)黑土地、合理利用土地資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)好綠色、節(jié)約、循環(huán)、安全農(nóng)業(yè)；通過(guò)水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境資源、人力資源的提升，優(yōu)化我省的資源稟賦結(jié)構(gòu)。

2 大力推進(jìn)水利化、科技化、機(jī)械化，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)

2.1 大力推進(jìn)水利化

水利化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程，建設(shè)好水利工程有利于提高糧食生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要性、加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度、做好農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃布局。把我省水資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 大力推進(jìn)科技化

科技化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，提高農(nóng)業(yè)科技化水平有利于提高糧食生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。加大農(nóng)業(yè)科技投資力度、改善農(nóng)業(yè)科技投資環(huán)境，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化能力。把我省的科技人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展的高科技含量；三是大力推進(jìn)機(jī)械化。機(jī)械化是現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備，農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用有利于改善土壤的耕作條件，有利于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策，打造我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)基地，提高購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。把我省機(jī)械裝備制造優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為較高的機(jī)械化水平。

3 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

3.1 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化水平有利于農(nóng)村的分業(yè)分工，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效和農(nóng)民收入增加。要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中各主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的使用，提高產(chǎn)業(yè)化科技水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

3.2 大力推進(jìn)合作化

合作化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，有利于釋放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。堅(jiān)持民主辦社、民主管理的原則，強(qiáng)化農(nóng)民組織自身建設(shè)，建立健全政府、社會(huì)幫扶農(nóng)民組織制度體系，幫助農(nóng)民提高組織運(yùn)行效率和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.3 大力推進(jìn)市場(chǎng)化

市場(chǎng)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于流動(dòng)渠道的暢通。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、強(qiáng)化農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、培訓(xùn)農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和龍頭企業(yè)，使我省農(nóng)業(yè)發(fā)展符合市場(chǎng)需求和農(nóng)民利益。

走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，針對(duì)新世紀(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況、新問(wèn)題、新變化、新任務(wù)而作出的重大戰(zhàn)略決策，是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律、立足國(guó)情的必然選擇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也遭遇日益明顯的沖擊，越是困難的時(shí)候越要重視農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，加大工作力度，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：鮑婧（1985-），女，就讀于長(zhǎng)春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院；張淑東（1965-），女，長(zhǎng)春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。