淺談農(nóng)機購機補貼政策對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響和作用

農(nóng)業(yè)機械化是服務(wù)于現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的重要手段和載體，在發(fā)展糧食生產(chǎn)和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，始終具有舉足輕重的作用。而農(nóng)機購機補貼這一重要惠民政策在我省實施，不但極大地調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，也推動了農(nóng)田作業(yè)機械化水平的提高。同時，對我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起到了積極的影響和促進作用。

一、提高了農(nóng)機裝備水平

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指引進和采用新的生產(chǎn)技術(shù)，依靠科技進步來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工細化，是種植業(yè)內(nèi)部的數(shù)量調(diào)整，是向農(nóng)業(yè)深度和廣度進軍的一次質(zhì)的飛躍。通過調(diào)整可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加有效供應(yīng)，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要依靠科技進步來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，引進和采用新的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使單一種植業(yè)向效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，是進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是先進科學(xué)的技術(shù)載體，是生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要加快農(nóng)機發(fā)展步伐，運用先進的農(nóng)機化技術(shù)和裝備，以提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，從

技術(shù)和手段上支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)整體效益的提高，而

農(nóng)機購機補貼政策的實施，調(diào)動了農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，提高了農(nóng)機化水平，并且解決了以前存在的“三少三多”（即主機多、農(nóng)具少；小型農(nóng)機多、大型農(nóng)機少；一般技術(shù)水平的農(nóng)機多、高性能農(nóng)機少）的問題，改善了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，從而加快了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、優(yōu)化和改善了農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)

農(nóng)機化的發(fā)展基礎(chǔ)來自于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，要把農(nóng)機化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之中，不斷為農(nóng)業(yè)輸入新技術(shù)、新裝備，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技含量，實現(xiàn)配套合理，以大中型、高性能和多用途為主，促進農(nóng)機裝備的升級換代。通過補貼項目實施，使農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)有了較大改善，特別是及時補充了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所急需的雜糧雜豆、水稻、牧草等作業(yè)機械，為深化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布和確保糧食安全生產(chǎn)，提供了有力的技術(shù)和裝備支撐。

三、促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效

農(nóng)機補貼政策為農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)搭建了一個有效平臺，

不僅提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，而

且降低了成本，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)機作業(yè)由環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化向全程機械化發(fā)展。由糧食作物機械化向蔬菜等經(jīng)濟作物機械化發(fā)展，由單一產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程發(fā)展。通過建立農(nóng)機化新技術(shù)、新機具示范基地等方式，推廣農(nóng)機作物生產(chǎn)全程機械化、機械化抗旱作業(yè)、機械化節(jié)本增效等技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，必須堅持農(nóng)機、農(nóng)藝結(jié)合，才能提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，才能提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，從而推動農(nóng)機服務(wù)社會化，方便農(nóng)民，實惠農(nóng)民。

四、促進了農(nóng)用工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)機工業(yè)技術(shù)進步

農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)模式，是以市場為向?qū)?，通過市場化、社會化服務(wù)，滿足農(nóng)民對農(nóng)機化的需求，組建農(nóng)機經(jīng)濟實體，為農(nóng)民提供適用、及時的農(nóng)機化服務(wù)，引進、推廣、普及農(nóng)機化新技術(shù)和新機具。農(nóng)機購機補貼項目的實施，帶動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展、拉動了農(nóng)村消費市場、促進了農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，加快了農(nóng)機產(chǎn)品升級換代和技術(shù)進步，進一步調(diào)動和保護了農(nóng)民的積極性，發(fā)展了農(nóng)業(yè)機械化，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

總之，農(nóng)機購機補貼政策的實施，探索出了政策扶持農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)機化發(fā)展的一種有效方式。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開農(nóng)業(yè)機械化。在計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料歸集體所有，購買農(nóng)業(yè)機械主要靠政府和集體，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，土地由農(nóng)民經(jīng)營，農(nóng)民成為農(nóng)機投資和經(jīng)營的資本，但是由于農(nóng)民收入低，購買農(nóng)機一次性投入較大，從事農(nóng)機經(jīng)營存在一定的風(fēng)險，這些因素制約了農(nóng)民購機、用機的熱情，影響了一些增產(chǎn)技術(shù)成果的應(yīng)用，通過實施購機補貼項目，鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民購買和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，大大提高了農(nóng)機化和作業(yè)服務(wù)組織的服務(wù)能力和作業(yè)質(zhì)量，推動了我省乃至全國農(nóng)業(yè)機械化綜合水平的不斷提高，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻。

（作者單位 吉林省洮南市農(nóng)機推廣站）