淺談中職體育課堂風(fēng)險管理

摘 要：近年來，體育教學(xué)中安全事故頻發(fā)，給學(xué)校和家庭帶了巨大的損失。如何減少和預(yù)防學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生是學(xué)校體育工作的一項重要工作內(nèi)容和工作難點。通過從風(fēng)險管理的視角對學(xué)校體育中的風(fēng)險管理必要性和改進方式進行研究，并提出了建議，希望為中職學(xué)校體育安全管理工作提供一個有益的參考。

關(guān)鍵詞：中職體育；風(fēng)險管理；中職教育

2008年11月15日，山西長治市沁源縣第二中學(xué)組織全校初二、初三13個班的900名學(xué)生到汾屯公路上跑操。一輛東風(fēng)貨車撞上在公路上跑操的學(xué)生，造成20名學(xué)生和1名教師的死亡，18名學(xué)生受傷。這個案例在社會上引發(fā)了強烈的反響。在整個案例中，學(xué)校內(nèi)部體育場所不足，是其中一個重要的原因；另外，學(xué)校在學(xué)生在外參加體育課程中沒有健全的相應(yīng)預(yù)案，在拯救受傷學(xué)生的過程中沒有發(fā)揮其作用，從而使得慘劇發(fā)生了。這個案例充分說明了體育課堂風(fēng)險管理的重要性。

近年來，在我國學(xué)校體育課程和活動中不斷出現(xiàn)體育事故，發(fā)生多起運動性猝死事件，學(xué)生猝死的事件讓我們這些教育工作者痛心不已。這些事件的出現(xiàn)，對社會、對學(xué)校、對家庭無疑都是一種痛心疾首的損失。因此，學(xué)校應(yīng)該把安全工作視為教學(xué)工作特別是體育教學(xué)中的重中之重，加強學(xué)校風(fēng)險管理的力度。從學(xué)校體育教學(xué)場地和設(shè)備，教師責(zé)任素質(zhì)等各方面去說明學(xué)校成立體育課堂風(fēng)險管理部門的必要性以及風(fēng)險管理部門的機構(gòu)組成和機制。如何有效降低體育課堂的教學(xué)事故和教學(xué)意外的發(fā)生，以期減少安全事故的發(fā)生。即使在事故發(fā)生的情況下，學(xué)校也要能盡可能將風(fēng)險減到最低。

一、中職體育課題風(fēng)險管理的必要性和迫切性

1.中職體育課堂風(fēng)險管理的必要性

中職學(xué)校體育風(fēng)險管理就是指為了保障學(xué)校體育目標(biāo)的實現(xiàn)，在教學(xué)和實踐中對體育中的風(fēng)險進行識別和評估后，采用必要的風(fēng)險控制的措施來使得風(fēng)險的傷害降低到最低。從這個定義中就可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校體育風(fēng)險管理的重要性和必要性。教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和教育部教體藝[2005]12號《關(guān)于加強學(xué)校體育活動安全防范工作的緊急通知》都明確地指出了學(xué)校體育風(fēng)險管理和風(fēng)險安全防范工作的重要性和必要性。

2.中職體育課堂風(fēng)險管理的迫切性

從法律的角度來看，按照我國《教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的規(guī)定，教育機構(gòu)負(fù)有教育、監(jiān)督、保護學(xué)生的特定義務(wù)。根據(jù)我國《教育法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，教育機構(gòu)及其工作人員在教育教學(xué)活動中應(yīng)該履行教育、管理、保護的義務(wù)，如果未盡到該法定義務(wù)，其行為具有違法性。教育機構(gòu)對學(xué)生是否具有注意義務(wù)及具有何種注意義務(wù)。一方面，教育機構(gòu)對未成年人不僅應(yīng)具有一般意義上的保護義務(wù)，同時適用誠信善意人注意程度的考察標(biāo)準(zhǔn)要求其應(yīng)盡到善良管理人的義務(wù)；另一方面，教育機構(gòu)在校園傷害案件中作為特殊主體，法律法規(guī)對其應(yīng)盡的義務(wù)應(yīng)做出明確具體的規(guī)定，可以采用列舉加概括的方式就教育機構(gòu)對學(xué)生的教育、管理和保護的職責(zé)之上所產(chǎn)生的特殊義務(wù)予以明確，如，我國《學(xué)生事故處理辦法》第9、10、12、13和14條對于教育機構(gòu)負(fù)有的安全注意義務(wù)、教育義務(wù)、保護義務(wù)、管理義務(wù)的列舉性規(guī)定。

從社會輿論和道德的角度來看，學(xué)校是我國人才較為密集的地方，學(xué)校里發(fā)生的每一件事，都會牽動社會各階層和千家萬戶的心。中職學(xué)校教學(xué)安全特別是體育教學(xué)安全防范工作也是人們特別是在校學(xué)生家長普遍關(guān)心的一項學(xué)校的工作，也是家長們擇校的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，因為這些工作和其孩子的生命安全息息相關(guān)，不容有失。

二、中職體育課堂風(fēng)險管理的體系與目標(biāo)

風(fēng)險管理要求將所要達(dá)到的目標(biāo)和風(fēng)險要求進行聯(lián)系，這樣才能很好地做到風(fēng)險管理。由于學(xué)校體育課程風(fēng)險的特殊性，我們一方面要將風(fēng)險管理的總目標(biāo)加以關(guān)注，又要和學(xué)校風(fēng)險管理的具體目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起?？偰繕?biāo)是指學(xué)校要達(dá)到的總體上的風(fēng)險管理目標(biāo)水平，即不僅要防范和規(guī)避風(fēng)險，風(fēng)險管理更要為提高學(xué)生的身體健康水平和保障教師高水平的教學(xué)任務(wù)的達(dá)成而服務(wù)；而具體目標(biāo)是指在實際的操作中目標(biāo)的細(xì)化，比如在實際中對事故的發(fā)生減少十個百分點，進行風(fēng)險管理的教育等等具體的目標(biāo)和活動?？傮w目標(biāo)和具體目標(biāo)的實施需要學(xué)校管理層的高度重視，依靠全面、完善的風(fēng)險管理計劃的制定和實施，風(fēng)險管理部門就在其中擔(dān)當(dāng)著相當(dāng)重要的作用，它是一個學(xué)校完成風(fēng)險管理目標(biāo)的一個具體實施部門，又是學(xué)校各項風(fēng)險管理的指揮部門和總領(lǐng)部門。它不僅聯(lián)系了風(fēng)險管理的總目標(biāo)也和風(fēng)險管理的具體目標(biāo)的實施有很大的聯(lián)系。風(fēng)險管理應(yīng)該成為學(xué)校體育的一種管理體系，一是防范，二是干預(yù)。通過對體育活動中的各種風(fēng)險因素來加以有效地防范和干預(yù)。

三、中職體育課題風(fēng)險管理的建議

1.加強體育教師風(fēng)險意識與責(zé)任心以及處理事故的應(yīng)急能力，做好培訓(xùn)

美國哈佛大學(xué)在1881年就專門聘請了運動防護師來對運動傷害進行預(yù)防、保健、急救等工作進行專業(yè)化管理和工作。就目前來講，我國的經(jīng)濟和各方面的條件還沒有達(dá)到與西方發(fā)達(dá)國家的一樣的水平，所以我們要立足于當(dāng)前的實際狀況之上，要求每一個教師特別是體育教師具備一定的處理運動傷害必備的醫(yī)療知識，加強教師的風(fēng)險意識與責(zé)任心，可以在不同的事故發(fā)生時，做出最基本的合理措施來使得風(fēng)險的傷害降低到最低。

2.培養(yǎng)學(xué)生體育活動中的風(fēng)險意識，樹立良好的安全觀

中職學(xué)生的一個顯著的特點就是充滿青春活力并且喜歡挑戰(zhàn)極限，他們最容易冒著風(fēng)險去做一些危險的事。在參加體育運動時就會經(jīng)常不遵循運動規(guī)則而出現(xiàn)危險。另外，他們很容易去做超過自己身體能力限度的活動，從而給體育運動帶來一定的安全隱患。因此，體育教師有義務(wù)和責(zé)任去讓學(xué)生知道風(fēng)險隱患的危害和可能帶來的結(jié)果，讓學(xué)生樹立良好的安全觀，通過學(xué)校風(fēng)險管理的力度，及時地教育和提醒學(xué)生，這樣才能降低風(fēng)險的發(fā)生概率。

3.對學(xué)校體育設(shè)施進行有效管理，防范風(fēng)險的發(fā)生

首先，在學(xué)校的設(shè)施管理方面除了設(shè)施要符合安全使用以外，而且在設(shè)計時就考慮到實踐安全和符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。其次，學(xué)校風(fēng)險管理部門要適時地對體育設(shè)備、器材進行檢查、保養(yǎng)和維護，保證器材在教學(xué)中的安全使用。室內(nèi)照明設(shè)施、體育館支柱、觀眾席的安全距離、逃生通道的暢通及消防設(shè)施正常等都要時時進行安全檢查。

4.建立良好的人身安全及醫(yī)療結(jié)構(gòu)的體系，如保險公司，醫(yī)保等

以較小的成本、較快的速度、較好的效果，建立符合中國國情的中職醫(yī)療體系安排。使之在體育事故中發(fā)揮重要的作用，不僅要學(xué)生參加學(xué)校和教育部的基本醫(yī)療保險，還可以在這個基礎(chǔ)之上外加商業(yè)保險，更加有效地保障學(xué)生的利益，把損失降到最小。

近年來，在我國學(xué)校體育課程和活動中不斷出現(xiàn)體育事故，對社會、對學(xué)校、對家庭無疑都是一種痛心的損失。學(xué)校體育風(fēng)險管理就是對體育中的風(fēng)險進行識別和評估后，采用必要的風(fēng)險控制措施來使得風(fēng)險的傷害降低到最低的一種策略。在當(dāng)前的體育教學(xué)和實踐中，我們一定要對中職體育風(fēng)險管理加以重視，在實踐中加強體育風(fēng)險管理的力度。

作者簡介：

吳開銳（1985-），男，廣東湛江人，畢業(yè)于華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，體育教育學(xué)士學(xué)位，廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育教研組助理講師，從事體育教學(xué)及學(xué)生管理行政工作。

參考文獻：

[1]邱菀華.現(xiàn)代項目風(fēng)險管理方法與實踐[M].北京：科學(xué)出版社，2003.

[2]伯尼·帕克豪斯.體育管理學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.

（作者單位 廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校）