高校黨建工作的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

摘要 高校黨建工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分，在教學(xué)、科研、管理中起基礎(chǔ)性作用。本文以西藏大學(xué)理學(xué)院黨建工作為例，從組織領(lǐng)導(dǎo)、基層黨組織建設(shè)、黨員教育與學(xué)習(xí)及學(xué)生黨員培養(yǎng)與發(fā)展四方面分析了高校黨建工作的現(xiàn)狀。同時(shí)指出了高校黨建工作在黨員日常管理與教育、基層黨組織建設(shè)及其作用等方面存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，為高校黨建工作的開展提供實(shí)例和理論參考。

關(guān)鍵詞 高校 黨建 現(xiàn)狀 對(duì)策

前言

高校黨建工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分，在教學(xué)、科研、管理中起基礎(chǔ)性作用。全國(guó)高校黨建工作會(huì)議以來，西藏大學(xué)理學(xué)院圍繞為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)“靠得住、用得上、留得下”的人才這一主線，不斷提升黨建工作水平，不斷賦予高校黨建工作新內(nèi)涵，在學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)中充分體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和高校改革的深入，各種矛盾日趨突顯，高校的黨建工作也出現(xiàn)了許多新問題、新挑戰(zhàn)。本文以西藏大學(xué)理學(xué)院為例，分析了目前高校黨建工作的現(xiàn)狀，進(jìn)而指出高校黨建工作中存在的問題，并試圖回答解決這些問題的對(duì)策。

1 高校黨建工作的現(xiàn)狀分析

1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)

西藏大學(xué)理學(xué)院黨委十分重視黨建工作，近年來，運(yùn)用多種措施加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作。一是不斷加強(qiáng)黨員的理論水平。例如，定期組織開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)保持基層黨組織和黨員的純潔性、提升全體師生黨員的理論水平有重要意義。二是不斷提升為師生服務(wù)的水平。學(xué)院黨委通過開設(shè)意見箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日、師生座談會(huì)等形式深入師生群眾，及時(shí)了解和解決廣大師生員工的實(shí)際困難和矛盾。三是不斷提高黨建工作經(jīng)費(fèi)。學(xué)院專門設(shè)立黨建工作專項(xiàng)基金，用于舉辦業(yè)余黨校、購(gòu)買黨員學(xué)習(xí)資料、表彰先進(jìn)典型及開展黨員特色活動(dòng)。四是不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)院黨委始終堅(jiān)持民主集中制，始終堅(jiān)持凝聚各方的建議和力量，始終堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開、決策透明。

1.2 基層黨組織建設(shè)

基層黨組織是黨和社會(huì)的基礎(chǔ)。西藏大學(xué)理學(xué)院黨委十分注重基層黨組織建設(shè)。一是及時(shí)制定和完善學(xué)院基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制。二是及時(shí)增設(shè)基層黨支部，保證基層黨組織正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。例如，2003年西藏大學(xué)理學(xué)院黨委下設(shè)六個(gè)黨支部，分別是教工四個(gè)、學(xué)生兩個(gè)，到今年，理學(xué)院已經(jīng)擁有十二個(gè)黨支部，教工和學(xué)生各占六個(gè)。三是黨員的日常教育與學(xué)習(xí)實(shí)行常規(guī)化。例如，建立“三會(huì)一課”制度，并規(guī)定每位黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)，不斷提高了師生黨員的政治理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。四是豐富支部生活，以黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，開展豐富的學(xué)術(shù)、社區(qū)服務(wù)、軍民共建、愛國(guó)主義基地參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

1.3 黨員教育與學(xué)習(xí)

黨員教育與學(xué)習(xí)是黨建工作的重要組成部分，是黨員適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展的重要保障。西藏大學(xué)理學(xué)院黨委十分重視黨員的教育與學(xué)習(xí)。一是出臺(tái)有關(guān)制度，規(guī)范黨員教育與學(xué)習(xí)，使黨員教育與學(xué)習(xí)常態(tài)化。二是結(jié)合中央、西藏自治區(qū)及學(xué)校相關(guān)活動(dòng)，積極開展黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高師生黨員的思想覺悟與作風(fēng)。三是組織基層黨支部進(jìn)行思想政治理論、黨風(fēng)黨紀(jì)集中學(xué)習(xí)。四是結(jié)合實(shí)際，開展特色黨組織活動(dòng)，例如圍繞校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，在系科室和班級(jí)中開展結(jié)隊(duì)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨小組活動(dòng)。

1.4 學(xué)生黨員培養(yǎng)與發(fā)展

大力發(fā)展青年教師和學(xué)生黨員，是黨的事業(yè)、大學(xué)管理、社會(huì)需要的要求。西藏大學(xué)理學(xué)院黨委特別注重在青年教師和大學(xué)生中培養(yǎng)與發(fā)展黨員。一是結(jié)合學(xué)院實(shí)際，在保障發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，不斷提高青年教師和學(xué)生黨員的數(shù)量。表1顯示，從2009年到2012年，每年發(fā)展新學(xué)生黨員的數(shù)量及其占全院學(xué)生總數(shù)的比例都在不斷增加。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則。三是重視新黨員的教育和管理，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)專家開辦黨課培訓(xùn)、形勢(shì)政策與時(shí)事政治教育、黨的歷史學(xué)習(xí)以及入黨宣誓等。

表1 西藏大學(xué)理學(xué)院近四年發(fā)展新學(xué)生黨員情況

2 高校黨建存在的問題及解決對(duì)策

2.1 黨員的日常管理、黨性素質(zhì)及入黨后教育可以進(jìn)一步提高

隨著黨員人數(shù)的增多，黨員的日常教育管理有一定的困難，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是面上教育嚴(yán)格且規(guī)范，但點(diǎn)上教育相對(duì)不足。這導(dǎo)致個(gè)別師生黨員的黨性意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律渙散，在群眾中造成比較惡劣的影響。解決這一問題，需要將學(xué)院黨委、基層各黨支部及黨小組連成一片、齊抓共管，既要做到對(duì)全體黨員的教育管理，又要做到個(gè)別黨員的教育引導(dǎo)，做到面、點(diǎn)結(jié)合。

二是在發(fā)展新黨員過程中，未能將數(shù)量與質(zhì)量高度銜接。這導(dǎo)致個(gè)別入黨目的不明、動(dòng)機(jī)不純的投機(jī)分子加入黨組織，他們雖然組織上入黨了，但在思想上沒有及時(shí)跟進(jìn)，給黨組織的教育與管理增加了難度。為了黨組織的純潔性和健康發(fā)展，要堅(jiān)持在保障質(zhì)量的前提下提高數(shù)量，這就要求基層黨支部，嚴(yán)把入黨積極分子的培養(yǎng)、考察關(guān)，對(duì)申請(qǐng)入黨的青年，要在思想上、作風(fēng)上、行為上嚴(yán)格管理和教育，在生活上、學(xué)習(xí)上、工作上細(xì)致關(guān)心和幫助，努力使他們?cè)缛粘蔀楹细竦墓伯a(chǎn)黨員。

三是注重入黨前教育，入黨后教育相對(duì)放松。這主要表現(xiàn)在個(gè)別老黨員放松自我約束，忽視組織紀(jì)律，忽視日常學(xué)習(xí)，忽視聯(lián)系群眾，不能起到先鋒模范帶頭作用。針對(duì)這種狀況，需要加強(qiáng)黨的繼續(xù)教育，需要經(jīng)常開展重溫入黨宣誓，需要積極開展黨性、黨風(fēng)教育，需要?jiǎng)?chuàng)造平臺(tái)、開展相關(guān)活動(dòng)讓黨員和群眾打成一片，加強(qiáng)黨員入黨后的教育，使之始終保持先進(jìn)性。

2.2 基層黨組織建設(shè)可以進(jìn)一步完善

這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是基層黨務(wù)工作者的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)需要豐富。尤其是學(xué)生黨支部，學(xué)生黨員變動(dòng)較大，給學(xué)生黨支部的日常管理帶來諸多問題，最重要的就是學(xué)生黨支部的管理人員不能固定，導(dǎo)致其管理容易出現(xiàn)偏差。這需要?jiǎng)?chuàng)新基層黨務(wù)工作者人員任用與安排。

二是基層黨支部開展活動(dòng)數(shù)量少、形式單一、意義不深刻。這主要體現(xiàn)在，基層黨支部的活動(dòng)與學(xué)校和學(xué)院的發(fā)展以及教學(xué)科研等沒有很好地結(jié)合，得不到廣泛的參與，起不到預(yù)期的教育目標(biāo)。為此，應(yīng)該結(jié)合學(xué)院及學(xué)生發(fā)展的實(shí)際，以教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)為主線，以提高黨員素養(yǎng)為主題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有創(chuàng)新意識(shí)的基層黨組織活動(dòng)。

三是高校黨組織經(jīng)費(fèi)來源單一、額度較少。高校黨組織的經(jīng)費(fèi)一般來自上級(jí)撥款和自行籌措，往往經(jīng)費(fèi)較少，導(dǎo)致高校黨組織尤其是基層黨支部活動(dòng)和黨組織生活難以開展。因此，需要拓寬黨組織經(jīng)費(fèi)來源，增大自行籌措的力度，努力使有益的活動(dòng)都有經(jīng)費(fèi)支持，使黨組織生活規(guī)范且常態(tài)化，使基層黨支部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使廣大黨員有條件開展提高自我、服務(wù)他人的活動(dòng)。

2.3 基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用可以進(jìn)一步激發(fā)

基層黨組織的戰(zhàn)堡壘作用和黨員的先鋒模范作用尚沒有完全調(diào)動(dòng)，需要進(jìn)一步激發(fā)和鼓勵(lì)。造成這種現(xiàn)狀的原因，一是基層黨組織的相關(guān)制度建設(shè)不夠完善，未能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，未能最大程度地發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。這需要在學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署下，各直屬黨支部、教工黨支部、學(xué)生黨支部都要積極投入基層黨組織建設(shè)工作中，發(fā)揮智慧、發(fā)動(dòng)力量，努力做到充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是少數(shù)黨員模范意識(shí)薄弱，先鋒示范作用發(fā)揮不明顯。例如，有些老師作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不能為人師表；有些學(xué)生學(xué)習(xí)不夠積極，組織紀(jì)律意識(shí)淡薄，為人處事不夠正派，在群眾中造成不好的影響。這需要加強(qiáng)黨員的日常教育管理，積極開展“三會(huì)一課”制度和黨員民主生活會(huì)制度，努力建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織。

三是個(gè)別黨員的大局意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)學(xué)院的發(fā)展、學(xué)生的發(fā)展關(guān)心和投入不夠，沒有主人翁的精神和態(tài)度，未能很好地貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。為此，我們應(yīng)該以高校黨建工作的有關(guān)要求，發(fā)揮創(chuàng)新精神，積極策劃特色鮮明、主題突出、與自身實(shí)際工作相結(jié)合的黨組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的大局意識(shí)和為人民服務(wù)的能力與水平。

3 總結(jié)

高校黨建工作任重道遠(yuǎn)，需要扎實(shí)、細(xì)致、耐心的態(tài)度與高度的責(zé)任感和崇高的奉獻(xiàn)精神。做好高校黨建工作，需要結(jié)合高校實(shí)際，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園，不斷在教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人方面發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

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