摘要 進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速,國(guó)家也越來(lái)越重視職業(yè)教育的發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑,是緩解勞動(dòng)力供求矛盾的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)的職業(yè)教育與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定的差距的,這就需我們進(jìn)一步地分析我國(guó)的職業(yè)教育的現(xiàn)狀,提高職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 現(xiàn)狀 競(jìng)爭(zhēng)力
1 我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀
1.1 入學(xué)率較低
近年來(lái),我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展較快,國(guó)家也給予了高度重視,職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況良好。但和歐美國(guó)家相比較,仍然比較落后。目前,歐盟有半數(shù)以上的國(guó)家中職教育比例達(dá)到50%以上。如德國(guó)的青少年讀完中學(xué)后,大部分人接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)。近幾年來(lái),我國(guó)受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高校擴(kuò)招和職業(yè)教育自身吸引力不強(qiáng)的影響,進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的初中畢業(yè)生明顯減少,職業(yè)學(xué)校招生數(shù)連續(xù)減少,同時(shí)生源質(zhì)量有所降低,有的學(xué)校報(bào)到率僅60%。
1.2 區(qū)域分布不平衡
世界各國(guó)的職業(yè)教育中都存在區(qū)域分布不均衡的現(xiàn)象,但在中國(guó)這種不均衡更明顯。東部城市的職業(yè)學(xué)校的數(shù)量比中部和西部要多,學(xué)校規(guī)模也比較大,師資力量好。我國(guó)農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育的基礎(chǔ)本來(lái)就薄弱,如我國(guó)每萬(wàn)人口中普通中專(zhuān)和職業(yè)高中平均在校生,東部地區(qū)為115人,西部地區(qū)僅為58人;西部地區(qū)職校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)還不到東部地區(qū)的一半,辦學(xué)條件與東部地區(qū)的差距更大。
1.3 資金投入少
美國(guó)教育部對(duì)職業(yè)教育的撥款一直是教育部高中教育基金會(huì)中最大的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如2001年,美國(guó)教育部對(duì)高中職業(yè)教育撥款7.73億美元。而我國(guó),2008年,普通高中生均教育經(jīng)費(fèi)為6470.30元,中等職業(yè)教育生均教育經(jīng)費(fèi)為5027.30元,相差1400多元。多年來(lái),經(jīng)費(fèi)投入不足一直是制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。財(cái)政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的份額呈下降趨勢(shì),由1996年的11.5%下降到2000年的8.4%;一些地方把職業(yè)學(xué)校學(xué)雜費(fèi)當(dāng)成財(cái)政預(yù)算外收入,并且要統(tǒng)籌調(diào)控學(xué)雜費(fèi)的15%~20%用于其他方面的財(cái)政支出,使本來(lái)經(jīng)費(fèi)不足的職校更加困難。我們借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),于“十二五”規(guī)劃期間,我國(guó)將投資26億元人民幣,大力發(fā)展職業(yè)教育。
1.4 職業(yè)觀念比較薄弱
職業(yè)教育觀念是指對(duì)職業(yè)教育的思想意識(shí)和概括形象,表現(xiàn)了人們對(duì)職業(yè)教育的看法和印象。歐盟國(guó)家職業(yè)教育觀念比中國(guó)的職業(yè)教育觀念要強(qiáng)。尤其是德國(guó),他們采用多種形式職業(yè)教育,以提高職業(yè)教育的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。而我國(guó)人們普遍認(rèn)為職業(yè)教育沒(méi)有普通教育有價(jià)值,所以,自古以來(lái)我國(guó)都是輕職業(yè),重學(xué)術(shù)理論的發(fā)展。傳統(tǒng)的觀念,嚴(yán)重影響了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。
總結(jié)我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀:學(xué)生入學(xué)率低,區(qū)域分布不均,教學(xué)質(zhì)量差和辦學(xué)校效益低以及資金投入少,公民的職業(yè)教育觀念比較薄弱等,從而降低了我國(guó)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力低主要表現(xiàn)在以下兩方面:一方面,在國(guó)內(nèi),職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)普通教育;另一方面,在國(guó)際上,無(wú)法與歐美國(guó)家相比,甚至和一些發(fā)展中國(guó)家也有差距。所以我國(guó)亟待提高我國(guó)的職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力。
2 如何提升我國(guó)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力
首先,要端正人們心中對(duì)職業(yè)教育的觀念態(tài)度。在很多人的觀念里,只有學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生才接受職業(yè)技術(shù)教育。因此,必須明確職業(yè)教育和普通教育的區(qū)別。在教育層次和類(lèi)型上說(shuō),職業(yè)教育和普通教育是一個(gè)層次上的不同類(lèi)型的教育,它們具有相同的地位。所以我們要糾正職業(yè)教育低于普通教育的觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的地位。
其次,要提升職業(yè)教育的教育質(zhì)量。為什么人們不愿意接受職業(yè)教育,很大程度上就是職業(yè)教育的教育質(zhì)量比較低。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-(下轉(zhuǎn)第17頁(yè))(上接第6頁(yè))2020年)》中強(qiáng)調(diào):“把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)?!比绾翁岣哔|(zhì)量,滿(mǎn)足人們和社會(huì)的需求呢?第一、優(yōu)化課程。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置脫離社會(huì)需要,同時(shí)教學(xué)設(shè)備落后,教學(xué)方法傳統(tǒng),嚴(yán)重挫傷了教與學(xué)的兩大主體的積極性。從實(shí)踐中得出,必須要優(yōu)化課程,增強(qiáng)課程的吸引力。第二、建立一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍?,F(xiàn)在越來(lái)越多的師范學(xué)校增設(shè)了職業(yè)師范教育學(xué)院,來(lái)培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的職業(yè)教育教師,促使技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才到職業(yè)學(xué)校從事教育教學(xué)工作。例如,廣西師范大學(xué)就設(shè)立了職業(yè)師范教育學(xué)院,每年都為職業(yè)學(xué)校輸送大量?jī)?yōu)秀的專(zhuān)業(yè)教師。第三、建立質(zhì)量評(píng)估體系。歐洲職業(yè)教育建立了全面的質(zhì)量評(píng)估體系,其評(píng)估階段有三個(gè)質(zhì)量指標(biāo),即職業(yè)教育與培訓(xùn)的完成率、就業(yè)率和學(xué)習(xí)者所獲技能在工作中的運(yùn)用情況。我國(guó)應(yīng)借鑒其評(píng)價(jià)體系的長(zhǎng)處,積極建立符合我國(guó)的質(zhì)量評(píng)估體系。除此之外,要完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘辦法。第四、更加有效地實(shí)施校企合作模式。不少企業(yè)和學(xué)校對(duì)校企合作理解不夠深入,只是學(xué)校為了向企業(yè)輸送畢業(yè)生,解決學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)問(wèn)題,沒(méi)有把教育的全過(guò)程納入到校企合作中,所以這種合作是不完善的,不全面的。學(xué)校要依照企業(yè)崗位需求,重新制定課程體系,定向培養(yǎng),培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才。第五、積極開(kāi)展職業(yè)技能大賽。從2008年到2011年連續(xù)四年國(guó)家成功舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽,并形成了一年一度的制度。職業(yè)技能大賽對(duì)教師和學(xué)生的職業(yè)教育理念及學(xué)生家長(zhǎng)的職業(yè)教育觀念產(chǎn)生了深刻影響,增強(qiáng)了職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,同時(shí)也增強(qiáng)了學(xué)生不斷學(xué)習(xí)的動(dòng)力,促進(jìn)自身技能素養(yǎng)的提高。
最后,完善職業(yè)教育體系。每一類(lèi)教育都要有一個(gè)完整的教育體系,否則這個(gè)教育類(lèi)型就無(wú)法正常地運(yùn)作。例如德國(guó)的職業(yè)教育采用“雙元制”的職業(yè)教育體系的運(yùn)作。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中也提到我國(guó)要“實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。這個(gè)職業(yè)教育的體系是要逐步建成的,需要我們借鑒外國(guó)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善自己。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要更多的技術(shù)人才,職業(yè)教育順應(yīng)時(shí)代的要求,培養(yǎng)了大量的人才。同時(shí),國(guó)家也逐漸重視職業(yè)教育的發(fā)展。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010- 2020年)》中要求“‘大力發(fā)展職業(yè)教育’。發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置?!笨梢?jiàn)發(fā)展職業(yè)教育的重要性。在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際社會(huì),只一味擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模是不行的,更重要的是提高職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力,從而使職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生能更好地就業(yè),更好地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
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