欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展路徑研究：基于GRIE模型

摘 要 縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟最基本的區(qū)域經(jīng)濟單元，縣域經(jīng)濟競爭力普遍落后于核心城市，它們之間的差異使其擁有了后發(fā)優(yōu)勢，但是后發(fā)優(yōu)勢并不能直接轉化為經(jīng)濟增長的動力而是需要通過一定的發(fā)展路徑，才能達到提高縣域經(jīng)濟競爭力的目的，才能避免縣域經(jīng)濟在發(fā)展過程中落入后發(fā)陷阱。因此，文章在理論回顧的基礎上，探討分析了縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題，并結合縣域經(jīng)濟發(fā)展的G-R-I-E模型，提出相應的發(fā)展路徑及對策。

關鍵詞 欠發(fā)達地區(qū)；縣域經(jīng)濟；生產(chǎn)性服務業(yè)；發(fā)展路徑

中圖分類號 F061.5 [文獻標識碼]A 文章編號 1673-0461（2012）12-0064-05

一、引 言

縣域經(jīng)濟作為具有地域獨特性和功能完備性的區(qū)域經(jīng)濟[1]，其在我國國民經(jīng)濟中的地位是否得到重視，直接關系到我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展績效及其對我國國民經(jīng)濟的貢獻份額[2]。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是逐步解決城鄉(xiāng)二元結構長期積累的各種深層次矛盾的重要舉措。黨的十七大報告明確指出，以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農(nóng)民就業(yè)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。目前，縣域經(jīng)濟越來越受到社會的廣泛關注，并在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。如，法庫盛產(chǎn)陶土，縣里設立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已有138家企業(yè)落戶，開工建設各類生產(chǎn)線335條，2006年陶瓷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值57億元，占全縣GDP的60%，拉動全縣農(nóng)民人均收入4年增長117%，達6，010元[3]，2007年陶瓷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值61億元?？h域經(jīng)濟既是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的過度地，又是提升區(qū)域整體工業(yè)化程度的必經(jīng)之路。因此，通過發(fā)展縣域經(jīng)濟是改善欠發(fā)達地區(qū)整體經(jīng)濟水平，調整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結構的重要渠道[4]。

二、相關理論研究評述

縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟重要的組成部分，作為中國特定國情下一種經(jīng)濟運行方式，其重要性已經(jīng)成為國內(nèi)學者關注的熱點。目前國內(nèi)的相關研究，主要是關于內(nèi)涵、現(xiàn)狀等的研究。如，李文星提出縣域競爭力的內(nèi)涵在區(qū)域制度、社會及基礎設施等多維要素集成作用下對生產(chǎn)要素積聚的一種影響力。朱允衛(wèi)等對其內(nèi)涵進行研究后，提出其是獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢的能力，并從系統(tǒng)性、動態(tài)性、結構性及差異性等四個方面進行總結。從2001年，中國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中心每年都會評估全國范圍內(nèi)縣的綜合競爭力[5]。盡管已有研究成果，對于縣域經(jīng)濟競爭力的理解和認識提供了有益的幫助，但是專門研究縣域經(jīng)濟競爭力提升路徑的文獻并不多見。增長極的概念最初由法國經(jīng)濟學家Perroux提出，并由Bouderville等引申，其被解釋為在特定環(huán)境中的“推動性單位”，其作為經(jīng)濟單位是在經(jīng)濟發(fā)展過程當中起支配作用，比如，在同一環(huán)境下，具有合作關系的集合之間，某一部分的增長或創(chuàng)新能對其他單位的增長起到誘導作用。當推動性單位嵌入后，會形成一種經(jīng)濟的集聚現(xiàn)象，并形成一個經(jīng)濟增長中心，以此中心為輻射帶動整個經(jīng)濟的增長。

對于沈陽都市圈縣域經(jīng)濟，其要想發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，必然要依托一定的生產(chǎn)企業(yè)才可以進行下去，因此依托什么樣的企業(yè)決定了區(qū)域經(jīng)濟的起點問題。而作為帶動產(chǎn)業(yè)結構升級的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)企業(yè)不能是一般的企業(yè)，而必須是作為“增長極”出現(xiàn)的企業(yè)，這樣生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)共生的網(wǎng)絡才能被建立，并帶動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。

生產(chǎn)性服務業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，其在國民經(jīng)濟當中的作用不可小覷，由于其獨特產(chǎn)業(yè)性質與巨大的經(jīng)濟作用，發(fā)展好生產(chǎn)性服務業(yè)，都能夠直接促進經(jīng)濟增長、緩解社會面臨的強大就業(yè)壓力，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改善人民的生活質量水平。具體而言，生產(chǎn)性服務包括產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務。目前，為生產(chǎn)者提供服務的生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)成為生產(chǎn)者產(chǎn)品差異與價值增值的根源所在，是廠家展開高級競爭的關鍵性因素?，F(xiàn)在，經(jīng)濟效率已經(jīng)不僅僅取決于生產(chǎn)本身的狀況，而更多的取決于不同的生產(chǎn)活動之間建立起來的相互聯(lián)系。如，shelp（1984）認為服務業(yè)是灰泥將制造等促進經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黏合起來。Riddle（1986）提出，服務業(yè)作為經(jīng)濟的黏合劑，促進了其他部門增長，并推動了商品的生產(chǎn)。

三、沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

一是縣域經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟發(fā)展水平低，整體競爭力弱，缺少穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，存在行為環(huán)境的過激現(xiàn)象[6]。由于地理和歷史的原因，縣域經(jīng)濟從經(jīng)濟總量與發(fā)展質量、人均的財政收入與GDP以及產(chǎn)業(yè)結構與核心城市相比，有很大的差距?？h域經(jīng)濟結構調整滯后的一個重要原因就是：農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟結構的龍頭局面沒有得到改變，農(nóng)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)化水平很低，且沒有得到有效的改善；欠發(fā)達的縣域工業(yè)成為縣域生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的羈絆，最終導致縣域經(jīng)濟實力得不到提高?？h域經(jīng)濟增長質量、效益不高、產(chǎn)品缺乏競爭力的主要原因是長期以來在生產(chǎn)上設備、工藝、技術的落后造成的。這也就導致了縣域經(jīng)濟是在一個基礎差、底子薄的環(huán)境下求發(fā)展。

二是縣域經(jīng)濟中的突出問題是產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟運行質量差，縣域經(jīng)濟結構亟待提升。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念根深蒂固地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，優(yōu)質農(nóng)業(yè)比重小，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較低，工業(yè)優(yōu)勢不突出，工業(yè)基礎薄弱，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平極低，既缺乏骨干型的工業(yè)企業(yè)，沒有形成具有主導意義的支柱產(chǎn)業(yè)，又缺乏規(guī)模經(jīng)濟及現(xiàn)代高科技企業(yè)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)大多依賴外購等方式，實現(xiàn)配套，沒有形成完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；盡管服務業(yè)近年來在比重上雖然有所提高，但是受農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的制約，仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，缺乏規(guī)模稍大的商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，社會經(jīng)濟二元結構特別突出?？傮w上欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)效率低下，競爭力弱的局面。

三是生產(chǎn)要素吸空嚴重。生產(chǎn)要素逐步向發(fā)達地區(qū)流動。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的極化效應使得生產(chǎn)要素向增長極集中，大量的資金、人才從欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，這就使得欠發(fā)達地區(qū)本來就發(fā)展緩慢的縣域經(jīng)濟更加步履蹣跚。由于生產(chǎn)要素水平低，基礎設施落后，吸引外資能力差，社會投資總額低。導致地區(qū)人居環(huán)境差、待遇低，不僅難以吸引資金和人才，反而使本地人才大量外流。目前，人才短缺是制約欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的瓶頸，隨著大專院校畢業(yè)生分配的市場化和各地人才市場的開放，這種人才短缺現(xiàn)象愈加嚴重。

四、沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展（GRIE）模型

縣域經(jīng)濟在發(fā)展過程當中，后發(fā)優(yōu)勢理論表明，應當充分利用制度、技術、資金及產(chǎn)業(yè)結構差距來引進或模仿發(fā)達區(qū)域的先進技術、管理制度及資金流，以此來完善自身的產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟競爭力的提升。但是從現(xiàn)實狀況來看，欠發(fā)達地區(qū)能實現(xiàn)成功追趕的僅作為個別現(xiàn)象存在，很多都未能實現(xiàn)區(qū)域追趕。這其中的根源到底是什么呢？是什么因素影響了區(qū)域的后發(fā)優(yōu)勢的順利發(fā)揮？其中，非常重要的原因是縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，不同發(fā)展路徑的選擇。文章在文獻回顧及專家訪談的基礎上，提出沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展（GRIE）模型。

1. 研究架構及研究方法與設計

在縣域經(jīng)濟地區(qū)，一般原有的產(chǎn)業(yè)比較落后、發(fā)展程度不夠，經(jīng)濟發(fā)展主要是圍繞原有產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟發(fā)展需要有一定的契機，要在經(jīng)濟相對落后的縣域地區(qū)引入并發(fā)展主導性產(chǎn)業(yè)，建立工業(yè)園區(qū)是必要的，即通過政府將核心生產(chǎn)企業(yè)引入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，建立工業(yè)園區(qū)，這將為企業(yè)發(fā)展提供空間，并逐步形成當?shù)厮哂械膮^(qū)域性競爭優(yōu)勢。政府在選擇引進何種主導企業(yè)的時候，必須遵循“因地制宜”的原則，從實際出發(fā)，依據(jù)所在區(qū)域的資源優(yōu)勢。這種資源優(yōu)勢可以從兩個層面來理解。第一，就是先天要素稟賦優(yōu)勢，比如說自然資源。第二，通過政策導向，形成后天稟賦優(yōu)勢。比如政府為了吸引外資提供的一些政策優(yōu)惠。當引入外來企業(yè)之后，在實現(xiàn)本區(qū)域的資源優(yōu)化過程當中，就必須區(qū)分本地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)和新引入的產(chǎn)業(yè)。在資源優(yōu)化的基礎上，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提高。

欠發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)在主導性生產(chǎn)企業(yè)的引導下，可以得到發(fā)展。當產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟向高級階段發(fā)展時，其必然要跳出本區(qū)域而不再受地域限制，成為具有核心能力的、成熟的產(chǎn)業(yè)。因此，生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展促進了生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各學者的研究成果與本文以上的分析，結合縣域的現(xiàn)狀，文章提出如圖1所示的沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展“政府主導government—資源優(yōu)化resource optimization—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新industry innovation—縣域經(jīng)濟發(fā)展 economy development”（GRIE）模型。

2. 沈陽市縣域經(jīng)濟發(fā)展路徑

通過實地調研、專家分析，我們可以總結分析出沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的路徑，首先，在政府的主導下建立工業(yè)園區(qū)，引入具有帶動作用的企業(yè)。區(qū)域優(yōu)勢是欠發(fā)達地區(qū)引進新產(chǎn)業(yè)應首先考慮的因素，政府是企業(yè)外部環(huán)境中重要的影響因素，其深刻影響著新興產(chǎn)業(yè)的引入、形成和發(fā)展。政府可以采取多種手段來引進新產(chǎn)業(yè)，既可以通過高級產(chǎn)業(yè)的直接轉移，又可以通過接替的手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中的中低端產(chǎn)業(yè)的引入。因此，政府應站在產(chǎn)業(yè)全球范圍內(nèi)重組的高度來考慮產(chǎn)業(yè)轉移問題，以構建局部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其次，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，當主導產(chǎn)業(yè)形成后，政府自然是將其作為本地區(qū)的龍頭行業(yè)來對待，希望通過其發(fā)展來刺激促進生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，因此政府和企業(yè)之間的合作就顯得尤為重要，核心企業(yè)可以帶來巨大的需求空間，從而可以實現(xiàn)生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)的成功引進。在生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展起初，通過適匹配企業(yè)的發(fā)展，可以共同促使經(jīng)濟整體規(guī)模的擴大和實力的提升；最終達成一個良性的，相互協(xié)調發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)，共同拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。而當生產(chǎn)性服務業(yè)形成一定的規(guī)模之后，就會形成獨立的產(chǎn)業(yè)，相關的產(chǎn)業(yè)性服務就發(fā)展起來，使得落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構最終完成重組和優(yōu)化。從而縣域地區(qū)的生產(chǎn)性服務業(yè)就可以從無到有、從小到大而得到發(fā)展，進而實現(xiàn)縣域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變并最終實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的目的。

五、提升沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的對策

沈陽都市圈要充分利用發(fā)揮其技術資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)結構調整為切入點，縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為此，需從以下幾個方面共同推進。

第一，科學定位政府角色，制定能夠反映其總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構建合理的政府組織保障體系，為縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展營造良好環(huán)境。推進欠發(fā)達縣域經(jīng)濟建設，應發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調控、組織推進、統(tǒng)一標準、政策導向的作用。在資源重組化程度提升的進程中，政府的責任重大。政府在沈陽縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程中的角色定位應該是規(guī)范市場秩序、健全法律法規(guī)。政府要理順地方政府和企業(yè)之間的關系，制定新的產(chǎn)業(yè)組織政策，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與城市發(fā)展政策有機地結合并聯(lián)合科研單位加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，制定適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，引導與協(xié)調產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并進一步完善針對縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的法律法規(guī)體系，使縣域產(chǎn)業(yè)能夠在良好的市場秩序中發(fā)展壯大。并且要重點加強一些基礎設施的建設，構造完備的硬性基礎設施條件，只有在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的條件下，縣域經(jīng)濟才能向良性循環(huán)方向發(fā)展，即在發(fā)展的過程中能吸引得到資本，能夠留住企業(yè)，留住人才，進而促進后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟走向良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道[7][8]。

第二，每個城市都有著各自獨特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等不盡相同，沈陽的縣域經(jīng)濟首先應根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在中國乃至于國際分工體系中的地位和競爭優(yōu)勢來決定自己的定位。充分利用本地優(yōu)勢資源培育具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團。圍繞這一核心企業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過外包方式培育生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)群。調整三產(chǎn)結構，要立足于培育現(xiàn)代服務業(yè)。一要改革現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)。運用現(xiàn)代流通方式改造供銷、商業(yè)系統(tǒng)的傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡，加快商貿(mào)營銷服務創(chuàng)新，變傳統(tǒng)商貿(mào)為現(xiàn)代商貿(mào)。二要加快現(xiàn)代商貿(mào)市場建設。重點做好專業(yè)批發(fā)市場、超市等重點市場建設，為發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)提供載體。三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)[9]。

第三，沈陽縣域經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展要以沈陽大都市圈為依托，利用產(chǎn)業(yè)的垂直分工與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成區(qū)域間的融合配套、優(yōu)勢互補、錯位分工的區(qū)域發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，使得產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)更加的詳細化、多重化。更多創(chuàng)新機會也就可以在產(chǎn)業(yè)延伸地帶找到合適位置進行發(fā)展。工業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)之間的跨產(chǎn)業(yè)融合可以使兩個產(chǎn)業(yè)之間相互依存、相互刺激，共同得到發(fā)展。二者的共同發(fā)展也隨之使得產(chǎn)業(yè)的結構與深度得到優(yōu)化和升級，并且不斷刺激更多新興機遇在整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程當中不斷產(chǎn)生，使得區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條銜接的更加緊密和完整。

第四，政府要制定適配新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的適當扶持政策。要加快新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定的政策性扶持計劃是必不可少的。政府有必要制定一定的扶持計劃，特別是財政金融方面的政策、法律與法規(guī)等，逐步打破發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的不合理限制。協(xié)調好政府、銀行及企業(yè)間的關系，降低各方風險，促進企業(yè)發(fā)展。政府輸入優(yōu)勢服務業(yè)，不僅增加生產(chǎn)性服務的供給，而且可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范效應，帶動服務業(yè)水平的整體提高。為新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造科學、合理、有利的集成化發(fā)展環(huán)境。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部主導性產(chǎn)業(yè)形成之后，政府應該積極開展與企業(yè)的合作和商業(yè)性開發(fā)，為實現(xiàn)成功引進新的產(chǎn)業(yè)奠定基礎。園區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場。在新產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展后，通過二者相互作用，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)間的良性運轉系統(tǒng)，共同促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

第五，加大對外開放，利用好外資。目前我們與發(fā)達國家相比還有相當大的差距，吸引外資雖然可以改變這一狀況，但未必能掌握外國投資者的核心技術。另一方面還有可能損害發(fā)展尚不充分的國內(nèi)生產(chǎn)性服務業(yè)，因此，如果在不能掌握核心技術的條件下，引進外資要非常慎重。

第六，開發(fā)人力資源，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。新興科技及新興科技的運用是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，現(xiàn)有研究表明，科技進步和經(jīng)濟發(fā)展之間存在正相關的關系[10]。一個典型的例子就是意大利，意大利盡管沒有知名的大學，但以職業(yè)技術學校聞名世界，正是這些專業(yè)性很強的職業(yè)技術學校為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群提供各種各樣的技術型人才。比如，集聚在威尼托地區(qū)的制鞋廠，1923年就已建立了歐洲乃至世界上最重要的制鞋學校，僅在2003年一年，就開設了120個培訓班，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)的人才[11]。沈陽縣域經(jīng)濟也可以效仿在不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)建立與之匹配的職業(yè)技術學校，實行全日制培養(yǎng)和短期培訓相結合的辦學方法，培養(yǎng)和開發(fā)技能型人才。

最后，大力調整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展愿景，需要人才，技術，政策等方面的支持。需要加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，需要各大高校、沈陽地方政府等各創(chuàng)新結點之間應當進行有效的交流與合作，發(fā)揮企業(yè)集群技術創(chuàng)新的優(yōu)勢，增加創(chuàng)新機會，增強區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新氛圍。為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

六、結 論

沈陽市所屬縣域經(jīng)濟競爭力普遍落后于沈陽大都市圈內(nèi)核心城市經(jīng)濟，它們之間的差異使得縣域經(jīng)濟競爭力的提升擁有了后發(fā)優(yōu)勢，但是后發(fā)優(yōu)勢并不能直接轉化為經(jīng)濟增長的動力而是需要通過一定的發(fā)展路徑，才能達到提高縣域經(jīng)濟競爭力的目的，才能避免我市縣域經(jīng)濟在發(fā)展過程中落入后發(fā)陷阱。因此，在沈陽市明確提出發(fā)展縣域經(jīng)濟宏偉戰(zhàn)略的背景下，發(fā)展縣域經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最大主題。作為縣級政府，選擇何種發(fā)展策略與路徑，將會產(chǎn)生迥然不同的結果。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有連鎖反應，即某些產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新會引起另一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，連鎖式地對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響。此外，一個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新還會成為另一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的供給因素。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以形成有效的產(chǎn)業(yè)競爭性環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)集群，可以提高縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。縣域經(jīng)濟作為基礎性經(jīng)濟，在國民經(jīng)濟體系中，特別是對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用，發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決我國農(nóng)村地區(qū)的一些深層次問題的重要途徑[12]。但縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平低、經(jīng)濟基礎薄弱，因此，要在此類地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展幾乎沒有任何優(yōu)勢。但如果作為地區(qū)“增長極”的企業(yè)能夠采取正確的發(fā)展策略，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并帶動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，就可以最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化的目的并實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

本研究構建了GRIE模型，對于我國欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟的通過自主創(chuàng)新，突破區(qū)域局限，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化有一定的借鑒和參考價值。此外，由于案例樣本來自我國東北地區(qū)，研究成果對東北地區(qū)具有一定的適用性，但是受到我國其它區(qū)域縣域經(jīng)濟發(fā)展具體實際的不同，需要通過擴大樣本量，加大調研地域，以便對我國欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟理論的特征規(guī)律做進一步歸納和總結。因此，文章的研究結論，在普適性問題上仍舊存在一定局限。未來的研究可通過單案例深度分析、跨案例對比分析、多案例共性分析以及實證研究等方法，以對框架模型影響因素做進一步的驗證，以便研究成果更具說服力。這為進一步提出中國欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展模式概念、結構模型及其假設提供了直接的現(xiàn)實依據(jù)，也為下一步測量工具的開發(fā)奠定了較好的理論基礎?？傊钒l(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟理論的研究是一個正在不斷發(fā)展的研究領域，隨著相關領域學者們對縣域經(jīng)濟理論探討的不斷深入，將會不斷豐富和完善欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟理論體系，也將不斷推動我國欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟轉型實踐的發(fā)展。

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Study on the Innovation and Development Path of County Economy

in Underdeveloped Areas： Based on GRIE Mode

Wang Hechun， Chen Hua

（Shenyang Normal University， School of Management， Shenyang 110034， China）

Abstract： County economy is a basic regional economic unit in national economy and its competitiveness generally lags behind that of Megalopolis economy. The difference between the two makes the county economy have the late-mover advantage which can not be directly transformed into the power of economic growth. Only after a certain period of development can this kind of advantage enhance the county's economic competitiveness and prevent the county becoming a real late comer in economy. Therefore， the article， based on theoretical review， explores the main problems in the development of county economy and， combining with the GRIE mode of county economic development， proposes the development path and countermeasures.

Key words： underdeveloped areas； county economy； productive service industry； development path

（責任編輯：張改蘭）