農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)與農(nóng)民技能培訓(xùn)實(shí)施途徑探索

摘 要 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中和市場經(jīng)濟(jì)的需求下，如何進(jìn)行農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村人才素質(zhì)，探索農(nóng)村人才培訓(xùn)行之有效的途徑，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中急需解決的問題。我們通過認(rèn)真調(diào)研，積極探索，并通過實(shí)踐，摸索出一套農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民技能培訓(xùn)的實(shí)用途徑，以提高農(nóng)村應(yīng)用人才的科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力，充分發(fā)揮農(nóng)村應(yīng)用人才脫貧致富的帶頭作用、科技推廣的示范作用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 人才 培訓(xùn) 途徑

中圖分類號：C975 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)與農(nóng)民技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村應(yīng)用人才的狀況

通過對梅州市農(nóng)村應(yīng)用人才調(diào)查分析，當(dāng)前，梅州市農(nóng)村應(yīng)用人才主要狀況表現(xiàn)為：

（1）農(nóng)村應(yīng)用人才總量不足，分布不均。梅州市農(nóng)村應(yīng)用人才占全市人才總量的25%，占全市人口的1.5%，比例嚴(yán)重失調(diào)。從行業(yè)分布看，全市人才的年齡結(jié)構(gòu)比較合理，年輕人才占主體；學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理，低學(xué)歷人才占多數(shù)；專業(yè)結(jié)構(gòu)和分布也不夠合理，農(nóng)村實(shí)用型人才主要集中在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，其他行業(yè)如加工業(yè)、經(jīng)營能手和能工巧匠比較匱乏。

（2）農(nóng)村應(yīng)用人才隊伍素質(zhì)偏低。一是學(xué)歷層次低、專業(yè)技術(shù)水平低。在農(nóng)村應(yīng)用人才隊伍中，初中及以下學(xué)歷的占85%以上，取得專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)只占2%，且大部分都是未經(jīng)專業(yè)理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)的初級職稱，中、高級技術(shù)職稱的極少；二是目標(biāo)不高，沒有遠(yuǎn)大理想。大多數(shù)農(nóng)村應(yīng)用人才都有小富即安的思想，滿足現(xiàn)狀，沒有遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)，缺乏開拓創(chuàng)新精神；三是人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。在農(nóng)村大多數(shù)有一技之長的年輕人才因農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況等原因而外出打工謀生，使農(nóng)村應(yīng)用人才本來就缺乏的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。①

1.2 農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)與農(nóng)民技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（1）培訓(xùn)方式簡單，培訓(xùn)局限性較大。當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)與農(nóng)民技能培訓(xùn)方式單一，引導(dǎo)和帶動作用不大。主要是通過組織選送、集中培訓(xùn)，此舉由于受規(guī)模、經(jīng)費(fèi)的影響，培訓(xùn)人數(shù)受限制，培訓(xùn)人員受局限，培訓(xùn)目標(biāo)比較低，掌握專業(yè)技術(shù)水平的深度不夠，不利于農(nóng)村應(yīng)用人才的成長。

（2）培訓(xùn)資源不集中，重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象多。由于各部門都重視農(nóng)村應(yīng)用人才的培養(yǎng)和農(nóng)民技能的培訓(xùn)，因此都舉辦各類農(nóng)村應(yīng)用人才和農(nóng)民技能的培訓(xùn)班，比如農(nóng)業(yè)局、婦聯(lián)、關(guān)工委、畜牧局、林業(yè)局等各自都舉辦各類型的培訓(xùn)班。由于培訓(xùn)資源不集中，容易出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，造成人力、財力的浪費(fèi)。而且使有些學(xué)員感到重復(fù)培訓(xùn)的煩惱。②

（3）培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不明顯。有些部門為了完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，在舉辦培訓(xùn)班時不夠重視，造成培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)，不能使學(xué)員學(xué)以致用，培訓(xùn)效果較差。

2 農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)與農(nóng)民技能培訓(xùn)的途徑

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

梅州市委、市政府始終把農(nóng)村應(yīng)用人才隊伍建設(shè)列為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要工作來抓，以加強(qiáng)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮作用為目標(biāo)，積極創(chuàng)建農(nóng)村應(yīng)用人才培訓(xùn)工作機(jī)制，扎實(shí)開展工作。去年，梅州市委組織部在梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校舉行“梅州市基層班干部和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地”掛牌，把農(nóng)村各類應(yīng)用人才的培訓(xùn)統(tǒng)一集中到梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校進(jìn)行，農(nóng)業(yè)學(xué)校成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由一名副校長專門負(fù)責(zé)此項工作；梅州市委組織部把農(nóng)村各類應(yīng)用人才歸由市委組織部人才科進(jìn)行統(tǒng)一管理，對全市農(nóng)村各類應(yīng)用人才的培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和安排，并建立農(nóng)村應(yīng)用人才檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。實(shí)踐證明，通過集中培訓(xùn)可以使農(nóng)村應(yīng)用人才盡快掌握新的農(nóng)村實(shí)用科技知識、了解新的科技成果、適應(yīng)新的管理方式，可以全面提高農(nóng)村應(yīng)用人才在農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、活躍農(nóng)村市場、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的整體素質(zhì)，使他們轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，提高技能，充分發(fā)揮農(nóng)村應(yīng)用人才的脫貧致富的帶頭作用、科技推廣的示范作用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

2.2 改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果

（1）結(jié)合實(shí)際采取多種形式的培訓(xùn)方式。針對需求，結(jié)合實(shí)際，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合、長期和短期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的培訓(xùn)方式，有針對性地開展農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)與農(nóng)民技能培訓(xùn)。去年，梅州市委組織部把全市農(nóng)村應(yīng)用人才分期集中到梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校進(jìn)行了農(nóng)村企業(yè)管理、種植、養(yǎng)殖技術(shù)、旅游、酒店管理、專業(yè)合作社等的培訓(xùn)，變原來多部門培訓(xùn)為統(tǒng)一培訓(xùn)，既節(jié)省了人力、財力，又提高了培訓(xùn)效果，學(xué)員普遍反映良好。

（2）在培訓(xùn)中采取靈活多樣的培訓(xùn)方法。在具體的培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)方式是靈活多樣的，但要做到“三要”：一要結(jié)合農(nóng)村農(nóng)忙的實(shí)際情況，采取避開農(nóng)忙時間，在白天進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；如果是必須在農(nóng)忙時間培訓(xùn)，則采取在晚上學(xué)習(xí)理論，白天到田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)的辦法。這樣操作，使學(xué)員培訓(xùn)既不影響農(nóng)耕工作，又能讓學(xué)員學(xué)得更快。二要結(jié)合專業(yè)進(jìn)行分類培訓(xùn)，作為梅州農(nóng)村應(yīng)用人才培訓(xùn)基地——梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校，要發(fā)揮學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢和師資優(yōu)勢，充分利用該校種植、養(yǎng)殖、花卉園藝、畜牧等專業(yè)的師資力量及嘉應(yīng)學(xué)院的專家教授對農(nóng)村應(yīng)用人才進(jìn)行分期分批的培訓(xùn)，主要對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)戶、種植能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)林牧骨干人才、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村主任、大學(xué)生村官等進(jìn)行培訓(xùn)。三要注意“理論教學(xué)”與“現(xiàn)場教學(xué)”和“隨機(jī)指導(dǎo)”相結(jié)合的方式，在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上組織學(xué)員參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，并動員各類農(nóng)村技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人積極參加技術(shù)交流座談會，各自介紹經(jīng)驗，做到取長補(bǔ)短，共同提高。

（3）利用現(xiàn)代技術(shù)方便學(xué)員技能培訓(xùn)。農(nóng)村應(yīng)用人才往往也是最忙的人，想集中培訓(xùn)比較困難。因此，可以根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，利用計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)（遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育或通過光盤學(xué)習(xí)的形式來進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用知識培訓(xùn)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，并將名師、專家的授課內(nèi)容制成光盤，免費(fèi)下發(fā)到農(nóng)民手中。

（4）以“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”為模式實(shí)施人才培訓(xùn)。堅持“授人以魚，不如授人以漁”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方針，充分依托梅州農(nóng)村應(yīng)用人才培訓(xùn)基地——梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)殖大戶，組織科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門，采取“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”的培訓(xùn)模式，開展對青壯年農(nóng)民、農(nóng)村婦女、新生勞動力的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，一是使農(nóng)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)化程度更高。如梅江區(qū)城北無公害蔬菜種植基地和蘭花基地等，為農(nóng)民直接增加收入。二是使基地的輻射帶動能力更強(qiáng)。充分發(fā)揮基地的規(guī)模效益，帶動周邊農(nóng)民致富增收。三是使學(xué)?；氐漠a(chǎn)業(yè)科技含量更大。學(xué)校教師知識豐富，指導(dǎo)村民種養(yǎng)，推動基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育新型農(nóng)業(yè)技術(shù)勞動力，為我市農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保障。

（5）采用互動培訓(xùn)，使培訓(xùn)產(chǎn)生輻射效應(yīng)。在具體的培訓(xùn)工作中，采用互動培訓(xùn)，使培訓(xùn)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，將培訓(xùn)的教學(xué)過程變成師生之間的雙向交流、探討的平臺，通過互動式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程，發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動性，教師也能在講授中及時收集學(xué)員學(xué)習(xí)的相關(guān)信息和在學(xué)習(xí)中遇到的問題，并在課堂中解決?；邮脚嘤?xùn)學(xué)習(xí)方式真正能使學(xué)員產(chǎn)生輻射效應(yīng)，一傳十，十傳百，使學(xué)到的知識和技能在田里鄉(xiāng)間發(fā)揮作用。

首先，互動培訓(xùn)通過技術(shù)傳授，發(fā)揮輻射作用。群眾對農(nóng)村實(shí)用人才的信服，就在于他們的技術(shù)和經(jīng)驗。他們深入農(nóng)村，扎根鄉(xiāng)村，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、定期講課、技術(shù)示范等形式，利用VCD、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等形式向群眾傳授農(nóng)業(yè)科技知識，積極引領(lǐng)群眾知科技、懂科技、學(xué)科技、用科技，在技術(shù)傳播上大顯身手，幫助農(nóng)民選準(zhǔn)致富項目，實(shí)施創(chuàng)業(yè)，增收致富。③發(fā)揮出了“土專家”、“田秀才”在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到農(nóng)業(yè)科技示范、傳播和推廣作用，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度更高。如梅江區(qū)城北的蘭花基地、蔬菜基地等，通過基地與農(nóng)戶簽定“供銷合同”，帶動周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶從事種植業(yè)，同時也帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種互動培訓(xùn)，主要通過如下途徑：①骨干人才帶頭致富興辦產(chǎn)業(yè)。如梅縣松口鎮(zhèn)大黃村水果種植培訓(xùn)班學(xué)員，學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)后，利用沙田柚、柑桔換種技術(shù)，使種植沙田柚、柑桔產(chǎn)量增加五倍左右。每年全村僅沙田柚、柑桔的家庭收入就達(dá)到三萬多元。隨著沙田柚、柑桔面積的擴(kuò)大，帶動梅縣松口其它村、雁洋鎮(zhèn)各村種植沙田柚、柑桔等，發(fā)揮出巨大的帶動作用。②培育實(shí)用人才服務(wù)于龍頭企業(yè)。如大埔的西巖茶業(yè)有限公司，不僅需要制作加工工人，更需要加工技術(shù)人員。這些工人和技術(shù)人員通過培訓(xùn)，使他們真正成為企業(yè)的技術(shù)骨干，在產(chǎn)業(yè)基地上大顯身手。

其次，組建協(xié)會，發(fā)揮團(tuán)體作用。主要依靠政府部門，內(nèi)結(jié)農(nóng)戶、外聯(lián)市場，組建協(xié)會，由協(xié)會負(fù)責(zé)人牽頭，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合種養(yǎng)，共同開拓市場，將農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村應(yīng)用人才分散、零亂的局面發(fā)生巨大改變。

2.3 建立農(nóng)村應(yīng)用人才激勵機(jī)制

在農(nóng)村應(yīng)用人才培養(yǎng)與農(nóng)民技能培訓(xùn)中，要活躍激勵措施，搭建人才發(fā)展平臺，健全農(nóng)村應(yīng)用人才的激勵機(jī)制，建立農(nóng)村應(yīng)用人才獎勵基金，對在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)和取得突出成績的農(nóng)村應(yīng)用人才，在經(jīng)濟(jì)上予以重獎，在政治生活中給予特殊關(guān)心。去年梅州市委、市政府重獎了5位“梅州市突出貢獻(xiàn)人才”、10位 “梅州市創(chuàng)業(yè)之星”、10位“梅州市優(yōu)秀人才”和30位“梅州市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”，取得了良好的社會效應(yīng)。

同時，國家還要繼續(xù)加大政策引導(dǎo)力度，鼓勵農(nóng)科類大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)更新，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，更好地促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

注釋

① 石國尹.對加強(qiáng)農(nóng)村社會管理的思考[J].理論與當(dāng)代，2012(1):23-26.

② 朱彩萍.大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2008(19):8-10.

③ 聶軍.淺談“農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺”建設(shè)[J].科技傳播，2010(18):4-6.