關(guān)于滿足城市困難群體的精神文化需求探析

摘 要：城市困難群體作為弱勢(shì)群體的一部分，不僅處于明顯的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)、政治弱勢(shì)、心理弱勢(shì)，而且還處于明顯的文化弱勢(shì)。他們的需要是多重的。在為其提供政策支持、制度保障、經(jīng)濟(jì)幫助、就業(yè)援助、心理疏導(dǎo)的同時(shí)，如何滿足他們精神文化需求，給予他們相應(yīng)的文化關(guān)懷是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大問(wèn)題。以漳州為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、座談會(huì)等形式，對(duì)漳州城市部分困難人員的精神文化需求進(jìn)行全面了解，梳理出這一群體精神文化生活基本概況、突出特點(diǎn)及當(dāng)前該群體最迫切的精神文化需求，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：困難群體；精神文化；需求

中圖分類號(hào)：B849 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）29-0236-03

城市困難群體作為弱勢(shì)群體的一部分，不僅處于明顯的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)、政治弱勢(shì)、心理弱勢(shì)，而且還處于明顯的文化弱勢(shì)。如何滿足他們精神文化需求，給予他們相應(yīng)的文化關(guān)懷是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大問(wèn)題，在倡導(dǎo)提升百姓幸福指數(shù)的今天，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

立足于這樣的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)需要，從漳州市區(qū)在職職工中的困難人員、失業(yè)人員、三無(wú)人員、60周歲以上老年人、殘疾人中的困難人員中選取200個(gè)作為訪問(wèn)對(duì)象，通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、座談會(huì)等形式，對(duì)他們的精神文化生活狀況進(jìn)行全面了解，并實(shí)地走訪社區(qū)基層公益性文化設(shè)施，與社區(qū)工作人員進(jìn)行座談，了解社區(qū)群眾文化事業(yè)情況，梳理出這一群體精神文化生活基本概況、突出特點(diǎn)及當(dāng)前該群體最迫切的精神文化需求，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

一、城市困難群體精神文化需求的現(xiàn)狀分析

精神文化需求是一種超越物質(zhì)需要和功利需要的人類需要，主要表現(xiàn)在精神狀態(tài)、人際交往、文化娛樂(lè)、自我實(shí)現(xiàn)等方面的需求。當(dāng)前，城市困難群體精神文化需求現(xiàn)狀總體健康向上，但也存在著不足亟待改善。

（一）能樹(shù)立正確人生價(jià)值觀，精神狀態(tài)總體健康向上

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前漳州城市困難群體在精神狀態(tài)上雖然注重現(xiàn)實(shí)，但并不唯物質(zhì)、金錢為上，更看重身心健康、家庭幸福、處世德行，從主流上說(shuō)其精神狀態(tài)是健康向上的。調(diào)查顯示，在人生價(jià)值方面，有72%的被訪者認(rèn)為，一個(gè)人的價(jià)值最主要取決于“對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)”，而認(rèn)為應(yīng)該用“占有的財(cái)富”、“擁有的權(quán)力”和“名氣的大小”來(lái)衡量人生價(jià)值的分別僅占18%、1.5%、1%，另有7.5%的被訪者選擇“不知道”。由此可見(jiàn)，大部分被訪者具有比較健康向上的人生價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)。在人生意義方面，有81%的被訪者認(rèn)為“身心健康最重要”，有63%認(rèn)為人生意義在于“家庭美滿和諧”，44.5%認(rèn)為在于“做人做事要問(wèn)心無(wú)愧”，而認(rèn)為在于“物質(zhì)富?！焙汀笆聵I(yè)成功”的分別僅占10.5%、10%。在他們心目中，富裕暫時(shí)還不可及，因此更珍惜自己可以把握的幸福要素，如健康、家庭、為人處世的德行等。這說(shuō)明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，城市困難群體日趨務(wù)實(shí)，物質(zhì)財(cái)富的追求似乎并沒(méi)有被大多數(shù)被訪者視為最重要的人生追求。

（二）既有存在精神寄托，又能正確認(rèn)識(shí)命運(yùn)

在被訪的200個(gè)調(diào)查對(duì)象中，在信仰取向方面，有76%的被訪者有宗教信仰，且信仰多樣化；不信教的只占24%。在信教的最主要原因方面，有61.8%的被訪者認(rèn)為是“告知做人道理，與人為善”；有19.1%認(rèn)為，可以“保佑順利”、“精神充實(shí)”、“消除災(zāi)禍”，“宗教文化感人”，“感興趣”等。由此可見(jiàn)，宗教信仰是困難群體尋求精神安慰、調(diào)節(jié)心態(tài)、提升安全感、克服消極心理的重要途徑。對(duì)于命運(yùn)的認(rèn)識(shí)，被訪者認(rèn)為影響命運(yùn)的前五位要素（30%以上）均基于比較現(xiàn)實(shí)的判斷，這五個(gè)要素是個(gè)人努力、個(gè)人能力、家庭背景、機(jī)遇、教育。說(shuō)明城市困難群體人生態(tài)度還是比較積極正面的。

（三）社會(huì)交往空間較為狹窄，精神壓力來(lái)自多方面

從社會(huì)學(xué)的意義上說(shuō)，社會(huì)交往是人獲得精神滿足的一種重要方式，通過(guò)社會(huì)交往，人在獲得情感滿足的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了其對(duì)精神價(jià)值的追求。漳州城市困難群體社會(huì)交往范圍和遇到困難求助對(duì)象選擇都較為狹窄。調(diào)查顯示，有50.5%的被訪者認(rèn)為自己在精神和文化方面的最主要交流對(duì)象是“親戚或親屬”，選擇“朋友”占22%，選擇“鄰里”、“同學(xué)”、“有共同愛(ài)好的人”、“同事”、“網(wǎng)友”加總僅占23.5%，另有4%的人選擇“無(wú)交流對(duì)象”。影響社會(huì)交往方面，有52%的被訪者表明自身的經(jīng)濟(jì)能力制約著社會(huì)交往，有18.5%的是因“疾病”，有15.5%的是因“個(gè)人性格原因”，有14%的是因“時(shí)間限制”及其他制約因素。在精神壓力方面，被訪者反映他們的精神壓力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)困難、疾病、下崗失業(yè)、子女受教育、工作壓力、人情世故等多方面，其中56.5%的人提到“經(jīng)濟(jì)困難”是他們的主要壓力。

二、城市困難群體精神文化需求的主要特點(diǎn)

（一）對(duì)精神文化需求相當(dāng)重視，文化生活參與意愿增強(qiáng)

城市困難群體對(duì)自身精神文化需求還是很重視的，多數(shù)人把精神文化需求看成是生命中的重要組成部分。在問(wèn)及“您如何看待自己的精神文化需求”時(shí)，回答“非常重要，很看重”、“比較重要”的共占56%，回答“一般”的占27.5%，回答“不重要、無(wú)所謂”的僅占6.5%，“沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題”占10%。在過(guò)去的一年里，多數(shù)被訪者參加過(guò)元宵燈會(huì)、游園活動(dòng)，看過(guò)戲曲、電影、體育比賽。問(wèn)到“如果舉辦的周末廣場(chǎng)公益性晚會(huì)，您是否愿意去觀看和參加”，96%的人表示會(huì)去參加?？梢?jiàn)，漳州困難群眾還是有較高的參與公共文化生活的意愿。

（二）精神文化生活質(zhì)量不高，文化生活單調(diào)性突出

當(dāng)前，困難群眾對(duì)自身精神文化生活總體評(píng)價(jià)表示“非常滿意”的占2.5%，表示“比較滿意”的占22%，滿意度僅為24.5%；認(rèn)為“一般”的比例高達(dá)占67.5%；“不太滿意”和“很不滿意”的分別占7.5%和0.5%，以百分制計(jì)算相當(dāng)于63.7分。改善和提升的空間還相當(dāng)大。從前面對(duì)文化娛樂(lè)需求狀況所作的分析來(lái)看，城市困難群體休閑活動(dòng)的內(nèi)容不太豐富，比較單調(diào)，偏向娛樂(lè)休閑型，其文化娛樂(lè)方式多集中在看電視等接觸大眾傳媒等活動(dòng)中度過(guò)。由于經(jīng)濟(jì)、教育等多種因素的制約，精神文化生活的“品位”與其他社會(huì)階層相比具有低質(zhì)性的特點(diǎn)，商業(yè)性文化消費(fèi)能力弱，同個(gè)性發(fā)展相關(guān)的創(chuàng)造性強(qiáng)的休閑方式少。

（三）精神文化生活依賴傳媒，新興媒體使用頻率不高

調(diào)查顯示，傳統(tǒng)的大眾傳媒完全滲入到城市困難群眾的日常生活中，大眾傳媒占據(jù)著這類群體文化生活的主要位置。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型互動(dòng)傳媒認(rèn)知度不高，使用率極低。在回答“目前您最常接觸的文化產(chǎn)品和服務(wù)是什么”的問(wèn)題時(shí)，有88%的被訪者選擇“電視節(jié)目”，41.5%的被訪者選擇“報(bào)刊雜志”，26%的被訪者選擇“書籍”；另有15%的被訪者選擇“地方戲劇”，9%的被訪者選擇“電影”，8%的被訪者選擇“流行歌曲”。而近年來(lái)一些新興的文化產(chǎn)品和服務(wù)，如“網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)”、 “網(wǎng)絡(luò)游戲”、 “手機(jī)報(bào)紙”和“電子書刊”等，被困難群眾選擇的比重較低，分別只占3.5%、0.5%、6.5%和0.5%。可見(jiàn)，他們的精神文化消費(fèi)大多數(shù)停留在電視、報(bào)刊雜志的單一、低水平的層次上，新興媒體的影響力還未有顯現(xiàn)。

三、不斷滿足城市困難群體精神文化需求的對(duì)策與建議

能否滿足困難群體的精神文化需求，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定、國(guó)民素質(zhì)的整體提高。各級(jí)政府應(yīng)把滿足困難群體的精神文化需求作為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，作為加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工作全局的重要戰(zhàn)略地位，采取各種有效措施加以推動(dòng)。

（一）加強(qiáng)思想引導(dǎo)，努力促進(jìn)困難群體樹(shù)立積極健康的精神價(jià)值取向

城市困難群體的精神狀態(tài)雖然總體是健康向上的，但他們大部分都有宗教信仰，且又很注重經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。為此，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，幫助他們樹(shù)立取正確的人生觀、價(jià)值觀，有針對(duì)性地開(kāi)展崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)、堅(jiān)定信心的教育，以積極健康的精神狀態(tài)去面對(duì)現(xiàn)實(shí)，去追求幸福。要充分利用社區(qū)的圖書閱覽室、活動(dòng)室等公共文化設(shè)施，多注入健康的文化產(chǎn)品，尤其是科學(xué)理論知識(shí)產(chǎn)品，方便廣大困難群眾借閱，滿足他們的精神需求。要在電視、廣播等媒體開(kāi)辟關(guān)注困難群體的欄目，多宣傳困難群眾事跡典型案例，引起他們共鳴，培育和諧社會(huì)風(fēng)尚。要在社區(qū)教育中，設(shè)置思想政治理論課程，開(kāi)展科學(xué)理論知識(shí)教育，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

（二）加大資金投入，努力保證文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給

由于各級(jí)財(cái)政每年投入到文化建設(shè)的費(fèi)用有限，直接影響到社區(qū)公共文化設(shè)施的完善與服務(wù)的跟進(jìn)，滿足不了廣大社區(qū)困難群體的需求。政府應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)加大資金投入，改變這種現(xiàn)狀。一是應(yīng)建立市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)資金投入為主、民營(yíng)企業(yè)和致富居民支持為輔的資金投入體系。二是把社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年從財(cái)政預(yù)算中單列專項(xiàng)資金用于社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的支出，加大社區(qū)圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、社區(qū)文化中心戶、宣傳欄、露天戲臺(tái)、 活動(dòng)場(chǎng)地、健身器材等基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)。三是免費(fèi)向社區(qū)困難群體開(kāi)放各類公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等；要減免有線電視及寬帶費(fèi)、看電影等各種費(fèi)用。四是發(fā)動(dòng)社區(qū)企業(yè)支持社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)提供更多資金支持。

（三）豐富文化活動(dòng)，努力滿足困難群體多元化的文化娛樂(lè)需求

要充分運(yùn)用社區(qū)文體場(chǎng)所，廣泛組織豐富多彩的社區(qū)群眾性文體活動(dòng)，使社區(qū)文化呈現(xiàn)“周周有活動(dòng)、月月有高潮”的生動(dòng)局面，從而不斷滿足困難群體對(duì)精神文化的多樣化需求。一是充分利用傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展主題文化活動(dòng)，以豐富的活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展文藝匯演、朗誦演講、知識(shí)競(jìng)賽、書畫展覽、健身表演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)、寓教于文，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康向上的生活情趣。二是積極開(kāi)展道德、法律、文體、衛(wèi)生、科教、治安“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法，傳播先進(jìn)文化，普及法律知識(shí)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)群眾體育活動(dòng)，為建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。三是舉辦“和睦鄰里”等系列活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展鄰里廚藝展、趣味賽及好鄰居評(píng)比等活動(dòng)，拓寬困難群體的社會(huì)交往面，讓他們與鄰里熟悉起來(lái)、親近起來(lái)，增進(jìn)與鄰里間的密切聯(lián)系，促進(jìn)大家和睦相處、守望相助。

（四）開(kāi)展教育培訓(xùn)，努力提升困難群體的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能

要充分利用社區(qū)大學(xué)等各類教育資源的特有作用，建設(shè)完善社區(qū)教育的服務(wù)中心、教學(xué)中心、培訓(xùn)中心、信息中心等，為困難群體提供良好的教育培訓(xùn)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。要重點(diǎn)抓好各類短期教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展以科學(xué)文化、職業(yè)技能、思想道德、民主法制、環(huán)境保護(hù)、健康保健、人口教育、社會(huì)生活、休閑娛樂(lè)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，最大限度滿足困難群體的崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)文化培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)需求。要努力拓展和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和社區(qū)困難群體自身的發(fā)展需求，不斷更新培訓(xùn)課程和教材，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提升困難群體的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。

（五）強(qiáng)化機(jī)制保障，努力確保各項(xiàng)具體措施的有效推進(jìn)

要建立市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合力量，齊抓共管，形成推進(jìn)滿足城市困難群體精神文化需求的合力。要制定資金投入比例浮動(dòng)機(jī)制，資金的投入要隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，隨著困難群眾的增多而增長(zhǎng)，切實(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)宣傳推動(dòng)，尤其是要加強(qiáng)宣傳困難群體中的道德模范等典型案例，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注弱勢(shì)群體，積極伸出援助之手。要建立健全科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系，在區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)組織中明確社區(qū)文化建設(shè)的考核目標(biāo)，并且把困難群體精神文化需求的“滿意度”作為一個(gè)重要考核指標(biāo)，制訂有關(guān)《考核細(xì)則》，把社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展情況與區(qū)、街道和居委會(huì)的工作、干部的政績(jī)考核掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從制度上保障滿足困難群體精神文化需求各項(xiàng)措施的落實(shí)。

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