中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：制造業(yè)作為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直扮演著舉足輕重的角色。特別是經(jīng)過改革開放后三十多年的發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展，制造業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)成為世界第一，中國(guó)已經(jīng)成為制造大國(guó)。但是，中國(guó)制造業(yè)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)上還處于初級(jí)階段，長(zhǎng)期以來(lái)，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展中暴露出諸多問題，如勞工問題、生產(chǎn)責(zé)任事故、偷稅漏稅、食品藥品安全等。要想實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F272-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）29-0024-02

引言

工業(yè)作為最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門之一，決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的速度、規(guī)模以及水平。制造業(yè)作為一個(gè)國(guó)家工業(yè)的主導(dǎo)力量，其重要性不言而喻。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)通過國(guó)際分工進(jìn)入到全球價(jià)值鏈體系。2011年，中國(guó)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到了102 594億元，同比增長(zhǎng)31.8%2，按產(chǎn)出計(jì)算，占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，超過了美國(guó)的19.4%3，成為名副其實(shí)的“制造大國(guó)”。中國(guó)制造業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，侵害員工、消費(fèi)者、資源及環(huán)境等利益的一系列問題。本文基于利益相關(guān)者理論，分析中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期幫助企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，使中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

一、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的整體現(xiàn)狀

今天，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)普遍意識(shí)到經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了本質(zhì)的改變，企業(yè)的利益相關(guān)者——股東、債權(quán)人、員工、政府、社會(huì)、消費(fèi)者等都已經(jīng)作為變量在影響著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入到多元化的環(huán)境之中。但是，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，以股東利益最大化為唯一經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則仍是中國(guó)企業(yè)家根深蒂固的觀念。當(dāng)下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)往往只是停留在政府號(hào)召及企業(yè)口頭承諾的基礎(chǔ)上，還沒有真正落實(shí)到行動(dòng)中去。與西方企業(yè)相比，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任理念認(rèn)識(shí)不清，尤其當(dāng)短期經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)往往追逐經(jīng)濟(jì)利益忽視社會(huì)責(zé)任。由此來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)僅僅處于起步階段，整體狀況亟待提高。

二、中國(guó)制造業(yè)對(duì)于利益相關(guān)者的責(zé)任缺失

（一）企業(yè)對(duì)于員工的責(zé)任缺失

1.工作環(huán)境枯燥，缺乏企業(yè)關(guān)愛。自2010年1月23日富士康員工發(fā)生第一起跳樓事件起，截至2012年6月13日，共發(fā)生15起跳樓事件，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，造成了惡劣的影響，富士康也一度被稱為“血汗工廠”。這體現(xiàn)出企業(yè)在結(jié)果導(dǎo)向的過程中，一味追求高效率，沒有給予員工應(yīng)有的關(guān)愛和尊重，沒有將員工視為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的人力資源財(cái)富，員工幾近變?yōu)樯a(chǎn)機(jī)器，將自己的時(shí)間和精力幾乎全部用在了生產(chǎn)線上，也因?yàn)槿鄙傩叛黾皽贤ǘ斐扇宋纳衬?/p>

2.不簽勞動(dòng)合同，侵害員工權(quán)益。為了逃避法律約束，很多制造業(yè)企業(yè)不與員工簽訂勞動(dòng)合同，只是一味壓榨員工剩余價(jià)值，當(dāng)遇到工傷、職業(yè)病、勞資糾紛、無(wú)故被辭退等問題時(shí)，員工往往成為弱勢(shì)群體，成為利益被侵害的對(duì)象。近年來(lái)，農(nóng)民工工資拖欠、工傷投訴無(wú)門等現(xiàn)象的集中出現(xiàn)，正是這一問題的有力佐證。

3.安全事故頻發(fā)、職業(yè)健康無(wú)保障。僅僅在2012年8月27日至9月2日這段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)就發(fā)生特別重大生產(chǎn)事故1起，死亡46人；發(fā)生重大事故4起，死亡51人；發(fā)生較大生產(chǎn)事故22起，死亡91人。事故死亡人數(shù)、較大事故、重大事故同比均呈上升趨勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。與此同時(shí)，很多企業(yè)無(wú)視《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》，普遍存在過度加班問題，這與制造業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，也是最難解決的問題。因此，近年來(lái)過勞死、工作時(shí)猝死、職業(yè)病等情況頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了員工權(quán)益。

員工為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，其合法權(quán)益理應(yīng)受到企業(yè)的保護(hù)。但是，有的企業(yè)往往由于社會(huì)責(zé)任感的缺失，忽視員工的利益保障，導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同程度降低，內(nèi)部凝聚力下降，影響企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，員工出于自我保護(hù)的需要，出現(xiàn)高離職率和高人才流失率。

（二）企業(yè)對(duì)于消費(fèi)者的責(zé)任缺失

1.產(chǎn)品質(zhì)量安全。2008年三聚氰胺毒奶粉事件導(dǎo)致4名嬰兒死亡，也使品牌價(jià)值曾經(jīng)高達(dá)149.07億元的中國(guó)知名乳品企業(yè)三鹿集團(tuán)宣告破產(chǎn)。事件引起各國(guó)的高度關(guān)注和對(duì)乳制品安全的擔(dān)憂。此外，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內(nèi)的多個(gè)廠家的奶粉均檢出三聚氰胺。此事件重創(chuàng)了中國(guó)乳企的聲譽(yù)，引起國(guó)人對(duì)于中國(guó)食品制造業(yè)的嚴(yán)重質(zhì)疑。截至2011年，中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有7成中國(guó)民眾不敢購(gòu)買國(guó)產(chǎn)乳制品。自此之后，食品安全危機(jī)在中國(guó)一再爆發(fā)，如雙匯瘦肉精事件、地溝油事件、毒饅頭事件等等。近日，旗下?lián)碛小疤诜骸?、“鷹牌花旗參”等知名品牌的中?guó)上市公司——健康元藥業(yè)集團(tuán)又被傳出使用地溝油制藥的消息，食品藥品安全再度引發(fā)廣泛關(guān)注。同時(shí)，根據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況不完全統(tǒng)計(jì)，2012年上半年共受理消費(fèi)者投訴256713件，根據(jù)投訴性質(zhì)劃分：質(zhì)量問題占52.2%，安全問題占2.0%，共計(jì)54.2%。由此可知，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為企業(yè)對(duì)消費(fèi)者責(zé)任缺失的主要方面。

2.虛假?gòu)V告，侵害消費(fèi)者知情權(quán)。制造業(yè)企業(yè)中普遍存在為了追逐短期經(jīng)濟(jì)效益、提高銷售量而虛假宣傳，致使商品宣傳內(nèi)容與實(shí)際質(zhì)量不符，或誘使消費(fèi)者對(duì)商品的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤聯(lián)想，從而影響其購(gòu)買決策的問題。僅僅2012年上半年，因經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為而得到加倍賠償?shù)耐对V就有3 320件，加倍賠償金額達(dá)到了555萬(wàn)元。與2011年同期相比，該比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

消費(fèi)者作為制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的主要購(gòu)買者，在企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的過程中發(fā)揮了重要的作用。但是，由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，信息不對(duì)稱，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失，導(dǎo)致消費(fèi)者利益被侵害的事件層出不窮。這將直接導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生畏懼心理，企業(yè)品牌和信譽(yù)將消失殆盡，嚴(yán)重影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（三）企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任缺失

隨著制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益尖銳。在這種時(shí)代背景下，國(guó)家提倡企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)保護(hù)，追求綠色發(fā)展。因此，提出了綠色GDP的概念，用以在衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的同時(shí)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的程度，實(shí)質(zhì)上反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。然而，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失導(dǎo)致眾多制造業(yè)企業(yè)，尤其是非國(guó)營(yíng)企業(yè)，在利益驅(qū)使下以污染和破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取企業(yè)的短期發(fā)展。以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展勢(shì)必是一種短視行為，隨著資源的枯竭及環(huán)境的持續(xù)惡化，勢(shì)必影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的提升對(duì)策

（一）政府層面

1.健全法律制度，推進(jìn)法制建設(shè)。自中國(guó)于2001年加入世貿(mào)組織，已經(jīng)制定諸多法律法規(guī)與世界接軌。但是，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法方面，中國(guó)還處于初級(jí)階段。一方面，政府還應(yīng)該健全相關(guān)法律制度，出臺(tái)相關(guān)法律文件具體規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，形成完備的立法體系；另一方面，還要強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)的守法行為，加強(qiáng)諸如公司法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法、環(huán)境法、稅法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律的執(zhí)法力度[1]，推進(jìn)法制建設(shè)。

2.構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)。國(guó)際通行的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000，對(duì)中國(guó)企業(yè)，尤其是制造業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是它作為一種道德層面的要求，在發(fā)展中國(guó)家的約束力還極其脆弱。因此，政府應(yīng)將其視為企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的基本條件，結(jié)合中國(guó)發(fā)展國(guó)情，構(gòu)建中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，不斷提高中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)政府監(jiān)督職能，完善督導(dǎo)機(jī)制。在當(dāng)今中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)亟待提高、實(shí)踐尚待落實(shí)的背景下，政府作為社會(huì)公眾利益的代表，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的督導(dǎo)職能，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)追求社會(huì)與企業(yè)的共贏。

（二）企業(yè)層面

1.強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹立社會(huì)責(zé)任觀。與西方國(guó)家相比，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)普遍淡薄。意識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定行為。因此，為了進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，必須首先牢固樹立起社會(huì)責(zé)任的觀念，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。制造業(yè)企業(yè)管理人員應(yīng)該意識(shí)到“社會(huì)責(zé)任就是品牌”，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及長(zhǎng)期發(fā)展聯(lián)系在一起[2]，謀求可持續(xù)發(fā)展及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合提升。

2.提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的自律性?？v觀中國(guó)制造業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源，具有非常明顯的政府驅(qū)動(dòng)特征。根據(jù)《財(cái)富》2009年中國(guó)企業(yè)責(zé)任調(diào)查，大多數(shù)企業(yè)管理者認(rèn)為，政府的政策和指導(dǎo)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的最重要?jiǎng)恿2]。雖然現(xiàn)在的企業(yè)決策層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要性，但與此同時(shí)，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也在關(guān)注履行社會(huì)責(zé)任的成本，或者將其視為一種公關(guān)手段，將提升企業(yè)品牌形象作為企業(yè)推行社會(huì)責(zé)任建設(shè)的唯一動(dòng)因。實(shí)際上CSR建設(shè)能為企業(yè)帶來(lái)的遠(yuǎn)不止于此：企業(yè)可以與利益相關(guān)者和諧相處，實(shí)現(xiàn)共贏，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)整體良性、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，能夠改變企業(yè)形象，改善企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低交易成本。雖然這些不能在短時(shí)間內(nèi)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，卻能提高企業(yè)的持續(xù)獲利能力[3]。企業(yè)只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能獲得持久的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的自律性和積極性。

（三）公眾層面

當(dāng)前，中國(guó)公眾法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的薄弱大大降低了CSR建設(shè)的外部監(jiān)督力度。這就要求進(jìn)一步以社會(huì)公眾和團(tuán)體為依托，完善中國(guó)制造業(yè)CSR建設(shè)的外部監(jiān)督機(jī)制。一方面，公眾應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督和維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督；另一方面，積極發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作業(yè)，比如消協(xié)、環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等，鼓勵(lì)其發(fā)揮監(jiān)督職能[4]。

參考文獻(xiàn)：

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