淺談油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同審計如何向管理效益審計延伸

摘要:本文闡述了油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同審計向管理效益審計延伸的必要性及重要性，創(chuàng)新合同審計方法，全過程參與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，最后對油田企業(yè)開展管理效益審計提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:管理效益審計;經(jīng)濟(jì)合同審計

經(jīng)濟(jì)合同審計是指由審計部門對經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行的審計監(jiān)督、檢查、評價和咨詢活動。企業(yè)合同管理審計是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平，預(yù)防和降低經(jīng)營、管理風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)價值的增加及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同審計開展多年，在新經(jīng)濟(jì)形勢下，經(jīng)濟(jì)合同審計工作如何開展才能發(fā)揮出更大的作用？

一、“管理+效益”理念融入經(jīng)濟(jì)合同審計中

管理效益審計，是以審查評價實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑為內(nèi)容，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高為目的所實(shí)施的審計。審計的主要對象是生產(chǎn)經(jīng)營活動和財政經(jīng)濟(jì)活動能取得的經(jīng)濟(jì)效果或效率，它通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果、基本建設(shè)效果和行政事業(yè)單位資金使用效果的審查，評價經(jīng)濟(jì)效益的高低，經(jīng)營情況的好壞，并進(jìn)一步發(fā)掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力和途徑。

內(nèi)部審計要立足于為決策、管控、效益服務(wù)，真正把內(nèi)部審計融入到日常管理的全過程之中，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下經(jīng)濟(jì)合同審計向管理效益審計延伸，將對油田公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的審計保障。

二、創(chuàng)新合同審計方法，全過程參與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

在審計過程中，我們要把審計的側(cè)重點(diǎn)放在事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督上面，最大限度地預(yù)防和降低經(jīng)營風(fēng)險，解決問題。要選準(zhǔn)審計的重點(diǎn)內(nèi)容和事項，找到切入點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和失控點(diǎn)，有針對性地運(yùn)用審計方法，多角度地分析問題產(chǎn)生的原因及后果，捕捉改進(jìn)企業(yè)各項經(jīng)營管理的信息，推動企業(yè)發(fā)展。

1.事前預(yù)防，制止無效益經(jīng)濟(jì)合同的簽訂

簽約前審計環(huán)節(jié)開展管理效益審計，可發(fā)揮前瞻性作用，避免企業(yè)效益流失。嚴(yán)格資質(zhì)審查，對方的主體資格是否合法，簽訂合同的當(dāng)事人是否有簽訂該合同的權(quán)利。各類合同資質(zhì)審計重點(diǎn)不同：買賣合同審查采購物資是否與營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍一致，油田強(qiáng)制認(rèn)定產(chǎn)品有無產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可證書；工程合同審查營業(yè)執(zhí)照、準(zhǔn)入證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，是否存在超資質(zhì)簽約，并對施工單位進(jìn)行實(shí)質(zhì)性考察，杜絕沒有施工能力、資信差的企業(yè)進(jìn)入油田市場，從而能夠在一定程度上保證施工質(zhì)量。嚴(yán)格計劃審查，重點(diǎn)審計合同項目立項決策的正確性、可行性，項目可行性研究論證是否充分，可行性研究報告審批程序是否合規(guī)；項目的具體設(shè)計和投資計劃是否具有經(jīng)濟(jì)性；研究項目的投資價值；審查項目概算；審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同的必要性。

2.事中控制，全過程參與嚴(yán)格質(zhì)量審計

買賣合同要對到貨物資進(jìn)行審計監(jiān)督，檢驗供應(yīng)商是否按合同約定供貨，審查管理部門是否執(zhí)行了相關(guān)管理制度。按合同認(rèn)真核對名稱、規(guī)格型號、品牌等，防止供貨商弄虛作假、以次充好；工程合同要加強(qiáng)全過程跟蹤，重點(diǎn)關(guān)注工程是不是按照設(shè)計施工的，有無設(shè)計變更以及有關(guān)部門的設(shè)計審查資料，關(guān)注工程用料的質(zhì)量。事中環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并監(jiān)督整改意見的落實(shí)情況，保證工程質(zhì)量，達(dá)到降本增效的目的；技術(shù)合同關(guān)注是否按合同要求提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是否達(dá)到了合同約定的考核指標(biāo)。

3.事后監(jiān)督，嚴(yán)格價款審計

經(jīng)濟(jì)合同履行完畢，價款審計是結(jié)算前審計的重中之重，應(yīng)現(xiàn)場核實(shí)與合同約定的相符性，應(yīng)采取市場調(diào)查法、同類產(chǎn)品比較法、成本定價法等多種方式進(jìn)行審計，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。事后環(huán)節(jié)管理效益審計應(yīng)關(guān)注項目是否達(dá)到設(shè)計能力；項目投產(chǎn)后實(shí)際的市場反映和具體產(chǎn)出效果，提出改善經(jīng)濟(jì)效益的建議；關(guān)注項目資金使用的合規(guī)性和有效性，審查資金是否?？顚Ｓ茫粚彶轫椖拷Y(jié)算是否合規(guī)，有無多計多付工程款的問題。

三、幾點(diǎn)建議

1.提高認(rèn)識，重點(diǎn)開展管理效益審計。要求審計人員熟悉了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，掌握企業(yè)在各個發(fā)展階段的工作中心，要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)項目，力爭以點(diǎn)代面。促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高資金使用效益，力求審深、審?fù)?，探索效益審計的新路子。在審計方式上，把事前、事中、事后審計結(jié)合起來，對重大項目，要實(shí)施全過程的跟蹤審計。隨時發(fā)現(xiàn)這些重大建設(shè)項目在決策、立項、施工管理等環(huán)節(jié)存在的問題，及時提出整改意見，做到防患于未然。

2.建立管理效益審計制度。通過理論研究和實(shí)踐探索，形成具有中國石油特點(diǎn)的管理效益審計模式，基本建立起管理效益審計制度。從審計的依據(jù)、立項、程序、方法、證據(jù)的收集、評價標(biāo)準(zhǔn)的選用、審計報告等諸多方面對效益審計提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為進(jìn)一步深化效益審計工作提供制度保障。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，改進(jìn)審計技術(shù)方法，提高審計能力。一是加強(qiáng)各類法律知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。二是有針對性地舉辦工程結(jié)算審計培訓(xùn)班，使財務(wù)人員掌握工程造價的基本理論和審計方法。三是進(jìn)行有關(guān)效益審計理論和實(shí)踐的培訓(xùn)。四是學(xué)習(xí)新的審計技術(shù)和方法，特別是利用計算機(jī)輔助審計技術(shù)，將信息技術(shù)與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合，將數(shù)據(jù)審計與系統(tǒng)審計相結(jié)合，將傳統(tǒng)方法和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，提高審計的效率和效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金華:《審計理論研究》.中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2001年5月.

[2]高巖芳:《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計》.人民郵電出版社，2006年10月.