電力經(jīng)濟運行現(xiàn)狀及面臨問題探究

摘要：電力是人類賴以生存以及經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，對實現(xiàn)我國全面建設小康社會的目標有極大的促進作用。本文在對目前電力經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀及面臨問題進行分析和探索的的基礎上，提出一些改進目前不理想狀況的可行性意見，希望能夠?qū)ξ覈娏?jīng)濟起到積極的作用。

關鍵詞：電力經(jīng)濟；現(xiàn)狀和問題：對策和建議

近幾年隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場對電力的需求日益增大，而在我國宏觀經(jīng)濟運行中，電力的份額比重也在逐年增大。但是盡管目前的電力經(jīng)濟運行狀況總體良好，其中也存在一些不足之處，而這些問題嚴重的阻礙了我國電力經(jīng)濟的發(fā)展以致于制約了我國總體經(jīng)濟的發(fā)展，而當前我國經(jīng)濟正處于發(fā)展的敏感時期，這時候機遇和挑戰(zhàn)并存，電力不應該成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的 “瓶頸”行業(yè)，而是必須適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，它的發(fā)展要與其他經(jīng)濟體發(fā)展一致協(xié)調(diào)，從而為拉動整個國家經(jīng)濟，成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的原動力多做貢獻，因此，對電力經(jīng)濟運行現(xiàn)狀及面臨問題探究具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、電力電力經(jīng)濟的內(nèi)涵

電力是一種技術高度集成的能源，它是一種公共產(chǎn)品，因此電力市場需求彈性與其他產(chǎn)品大不相同，它極富有彈性而則完全無彈性，也就是說以電為動力的工業(yè)的生產(chǎn)不會因電力價格的變動而變動。電能作為能源之“王”，它與國計民生密不可分。與此同時，由于電力作為工業(yè)之“母”，必須維持有序、高度發(fā)展的然趨勢。隨著電力技術（發(fā)和輸變電技術）的發(fā)展和提高，電力大規(guī)模生產(chǎn)為生產(chǎn)帶來了很高的效率和投資收益，電力經(jīng)濟可謂典型的規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)。因此，人們應該對電力經(jīng)濟運行現(xiàn)狀和問題進行研究與探索，致力于實現(xiàn)我國電力經(jīng)濟正常運行和發(fā)展。

二、電力經(jīng)濟運行現(xiàn)狀及面臨問題

總體來說，目前全我國電力運行比較平穩(wěn)，發(fā)電量、用電和電力企業(yè)的經(jīng)濟效益都在保持增長，2012年l到5月，全國完成發(fā)電量6058億千瓦時，增長7.8%，同比加快0.4個百分點。與此同時，全國的工業(yè)用電、第三產(chǎn)業(yè)用電和居民生活用電都在增長，基本上滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的用電需要。但是存在電價形成機制不合理、電力企業(yè)制度不完善、市場不完善、與國家政策相互影響等問題也是不容忽視的。

1.電力價格形成機制不合理。電力價格信號既是指引電力市場運作的手段之一，又是優(yōu)化配置電力資源的手段。但是，長期以來，由于電力短缺，國家均衡電力供需，電力價格信號遭到了嚴重扭曲。

2.電力企業(yè)制度不完善。目前的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)存在政府和企業(yè)之間職責不清，企業(yè)效率低下的現(xiàn)象。

3.市場不完善。市場機制在我國電力資源配置中的基礎性作用并沒有得到發(fā)揮。表現(xiàn)在不是由市場而是政府掌握著大量的電力資源配置權力，導致了成本高、效率低的情況。間接出現(xiàn)了超額供給、需求和供需約束問題等。

4.與國家政策相互影響。在國家多個部門發(fā)布的相關通知中，提出了關于調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則和實施環(huán)保、節(jié)能經(jīng)濟調(diào)度，安排高效、可再生機組發(fā)電，限制違反國家政策的相關要求。但是，與此同時，這些規(guī)則提高了企業(yè)的成本，不可避免的增加了相關電力經(jīng)濟調(diào)度和企業(yè)等相關方發(fā)利益沖突的可能。

三、解決電力經(jīng)濟運行面臨問題的對策

1.為了解決電力經(jīng)濟運行面臨問題，重塑電價形成機制。影響電價的因素包括成本、市場、政策和電力產(chǎn)品的需求彈性。制定電價不要一刀切、而是要分類指導。中央政府目前制定電力價格要以資源利用為導向，電力公司在一般基礎上確定浮動幅度，對用戶的電價呈現(xiàn)多樣化，建立以分時電價為主體，電力消費者、電網(wǎng)經(jīng)營者和電力生產(chǎn)者有機結合的用戶電價體系。給予網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)因地、網(wǎng)制宜活力，滿足雙方在不同時間、特性作出有效價格選擇，從而達到資源合理利用的目的。

2.為了解決電力經(jīng)濟運行面臨問題，要認真貫徹解決該問題的發(fā)展思路。主要從了解重點關注地區(qū)電力供需狀況，加強電力運行預警和電網(wǎng)建設，優(yōu)化煤電，發(fā)展核、水電，加快新能源的建設步伐，增強處理電網(wǎng)重大事故的應急處能力等方面做起。

3.為了解決電力經(jīng)濟運行面臨問題，要做好改革中的生產(chǎn)調(diào)度的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)好出現(xiàn)的問題和矛盾，以確保電網(wǎng)安全運行和工廠和人民生活的用電需求，使得電力改革順利發(fā)展進行，電力經(jīng)濟狀況得到改善和提高。

4.為了解決電力經(jīng)濟進行運行面臨問題，要實施一些措施，試圖打破地方保護的壁壘。需要根據(jù)經(jīng)濟需求對電力重新優(yōu)化，建立全國范圍為的開放、有序的市場，認識到省電力公司應成為獨立的經(jīng)濟核算實體的問題，使得資源優(yōu)化打破區(qū)域界限。

5.為了解決電力經(jīng)濟進行運行面臨問題，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應該做好包括網(wǎng)架的建設、規(guī)劃和管理工作、重組生產(chǎn)和經(jīng)營范圍工作問題。首先是網(wǎng)架的建設、規(guī)劃和管理等工作，要提高電網(wǎng)規(guī)劃的預見性、建設性和經(jīng)濟性，做好電網(wǎng)運行的前期工作，加強需求預測。做到按需隨時、隨地的供給。其次是逐步對發(fā)電廠進行重組資產(chǎn)，然后對其生產(chǎn)經(jīng)營范圍科學合理地界定，最后成立經(jīng)濟運行的領導小組，簡化管理層。

總之，通過對目前電力經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀和其中出現(xiàn)的問題，看到目前力電力經(jīng)濟運行大體良好，但是也應該看到其中的一些問題，本文通過中提出了一些合理的建議，希望能夠?qū)θ珖碾娏?jīng)濟運行現(xiàn)狀起到改善和促進的作用。

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