由債務(wù)危機引發(fā)的思考

近幾年來，世界不少發(fā)達國家都不同程度地暴發(fā)了債務(wù)危機，并引起國際性經(jīng)濟震蕩和地球人的恐慌。繼希臘之后，愛爾蘭近日也因債務(wù)危機而接受了歐盟的援助，同時歐元區(qū)的其他國家也存在著潛在的危機，比如葡萄牙、意大利和西班牙等都存在嚴重的財政問題，甚至可能出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。歐洲不少國家經(jīng)濟停滯，大批工人失業(yè)，整體局勢不穩(wěn)，包括因公共福利縮減而引發(fā)的頻繁罷工等等社會問題。同時，債務(wù)危機也引起了債權(quán)國政府和民眾的強烈不滿，嚴重影響其經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

一、債務(wù)“海嘯”襲擊世界

債務(wù)，在一般意義上講，就是個人或國家，在一定時期內(nèi)所創(chuàng)造的財富不能滿足統(tǒng)治階級或人們的消費需求而進行的必要借貸。

借債，民間遠古有之，中國文化中就有“有借有還，再借不難”、“父債子還”之信條。但當時的目的很純粹，就是借債渡過暫時難關(guān)后立即償還。繼后，統(tǒng)治者在沒辦法增加國民負擔即稅賦時又想辦一些統(tǒng)治者想辦的事情，比如戰(zhàn)爭的需要、公共的需要等等，于是就采取國家負債形式對國民借債。隨著世界經(jīng)濟一體化步伐加快，因國際產(chǎn)業(yè)分工而自發(fā)產(chǎn)生的進出口貿(mào)易日益普遍，國際金融巳成為國際投資的主體，加之各國政府間互相支持、幫助的活動日益平凡，國家與國家的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也隨之成為一種經(jīng)濟常態(tài)。

債務(wù)危機，則是到期不能償還所借貸的財富，或者說所創(chuàng)造的財富還了債，就無法繼續(xù)原有的政治、經(jīng)濟活動，國民無法像過去一樣地生活。最終導致債權(quán)債務(wù)國雙方關(guān)系惡化和銀行體系的攤瘓，引發(fā)世界性經(jīng)濟危機。

從上世紀70年代到90年代，由于石油價格猛漲，致使大多數(shù)發(fā)展中國家平均負債率一路攀升。債務(wù)額占GNY的比率由1974年的15.4%提高到1997年的34.9%；債務(wù)額占出口額的比率由80%上升到134.3%；償債額占出口額的比率由11.8%躍至16.7%。加之，發(fā)達國家實施的緊縮貨幣政策，造成利率急劇走高，增加了發(fā)展中國家的償債成本。一時間，發(fā)展中國家面臨著國內(nèi)持續(xù)發(fā)展和國際償債的雙重壓力，使許多國家不得不停止償債。暴發(fā)了債務(wù)危機，不僅威脅到了債權(quán)國，也威脅到了世界銀行體系。

在這場債務(wù)危機中，有的債權(quán)方準許推遲官方貸款和商業(yè)銀行貸款償還期，有的債權(quán)國通過雙邊談判減免或取消了債務(wù)。同時，債務(wù)國也進行了結(jié)構(gòu)性改革，諸如，實行緊縮財政、減少赤字、降低利率和通貨膨脹；實行更加開放的經(jīng)濟政策，利用市場機制和對投資有更大的激勵措施；實行更加開放的貿(mào)易和貨幣貶值政策，鼓勵出口，減少進口；實行自力更生的各種激勵政策等等，經(jīng)過近10年的努力，渡過了危機。

隨著發(fā)展中國家工業(yè)化加快，一些工業(yè)品不再依賴進口，而一些發(fā)達國家因高收入、高消費、高福利（三高）和更加嚴厲的環(huán)保要求，工業(yè)品生產(chǎn)成本劇增，逐漸由生產(chǎn)國轉(zhuǎn)變?yōu)橄M國，外貿(mào)逆差陡增，在短短10多年時間淪為了債務(wù)國。亞州網(wǎng)2011年7月12日公布：全球外債余額總值為56.9萬億美元，美國、日本、英國、德國、法國、意大利、荷蘭、西班牙、愛爾蘭和瑞士分列全球外債排行榜的前10位。這一債務(wù)排行榜幾乎囊括了所有經(jīng)濟強國，排名前10位的發(fā)達國經(jīng)濟體外債總和，已經(jīng)占到全球債務(wù)份額的82%，而美國外債余額已達到13.6萬億美元，占全球外債余額的23.9%。據(jù)不樂觀估計，到2012年底，全球外債余額將突破60萬億美元。60多萬億美元債務(wù)，地球70億人口，人均達8400美元，這巨額債務(wù)能否到期清償，對世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展無疑是一個巨大的沖擊。到期債權(quán)不能收回，債權(quán)人首先是看著債權(quán)資產(chǎn)不能到期收回、債務(wù)國變著戲法使其縮水、甚至打水漂的痛苦，同時，全球性商業(yè)銀行也面臨著殘酷的破產(chǎn)厄運。世界已陷入債務(wù)危機時代。

面對如此嚴重的債務(wù)危機，人們對它所要引發(fā)的后果產(chǎn)生了種種想像，香港文匯網(wǎng)報道，中評社特約作者、中南財經(jīng)政法大學廉政研究院教授、院長喬新生1月16日撰文指出，來自歐洲國家的債務(wù)危機，讓這個冬天變得更加寒冷。部分歷史學家憂心忡忡，認為如果歐洲國家不能擺脫債務(wù)危機，那么，將會引發(fā)世界大戰(zhàn)。從歷史的角度來看，第一次世界大戰(zhàn)恰恰是由于1890年大英帝國的經(jīng)濟危機爆發(fā)而引起。當時英國財政大臣向首相坦言，英國實際上已經(jīng)破產(chǎn)。正是由于國內(nèi)經(jīng)濟的徹底崩潰，才促使英帝國卷入世界大戰(zhàn)。

由于還債的壓力，迫使債務(wù)國增加稅賦，縮減投資、消費、福利支出，這樣做的結(jié)果，將嚴重影響經(jīng)濟的增長和國民就業(yè)，最終導致國民生活質(zhì)量下降，引發(fā)社會動蕩，甚至會引發(fā)國內(nèi)戰(zhàn)爭。同時，到期債權(quán)不能收回，債權(quán)發(fā)生危機！債權(quán)國不僅一攬子投資發(fā)展計劃無法執(zhí)行，制約經(jīng)濟發(fā)展，而且使國民不自覺地產(chǎn)生“被欺詐感”、“被剝奪感”，對當政者——借出財富的決策人或集團的不信任甚至反感，影響社會穩(wěn)定。同時，世界性商業(yè)銀行也面臨著破產(chǎn)的厄運。世界已經(jīng)進入了一個“討債”、“還債”的紛爭時代，如果處置不當必將引發(fā)世界動蕩！

二、債務(wù)危機的根源在于文化

這次世界性債務(wù)危機，有一個共同特點：暴發(fā)債務(wù)危機的國家大多是高福利的發(fā)達國家。從現(xiàn)象上看，全球經(jīng)濟中存在著以金融分工和產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易分工為紐帶的“雙重循環(huán)”機制，在這種雙重循環(huán)過程中，一方是美國經(jīng)常項目持續(xù)的巨額逆差和資源性商品輸出國、新興市場國家日益增長的經(jīng)常項目盈余，另一方則是充斥著全世界的美國發(fā)行、美元計價的各種金融資產(chǎn)，尤其美國發(fā)行的巨額債券進入到各國官方的外匯儲備和債券市場，為美國財政赤字和債務(wù)融資做出了“隱性貢獻”。這就形成了全球債務(wù)國與債權(quán)國之間的債務(wù)循環(huán)。因此全球的失衡不僅是逆差國與順差國、消費國與生產(chǎn)國之間的不平衡，更是債務(wù)國與債權(quán)國之間的不平衡。從本質(zhì)上去研究，主要在于：

1.負債戰(zhàn)略可不勞而獲。從19世紀末開始，國家舉債的目的不再單純是為了戰(zhàn)爭，而是為了履行基本職能：保護國土不容侵犯、國民遠離暴力的欺辱；國民在收入、福利、公共環(huán)境享受上強于它國；公共權(quán)力支出不受太多的制約……要履行好這些職責，在無法增加國民負擔、降低國民收入的前提下，通過官方貸款、金融貸款，債券，進出口貿(mào)易，援助等多種形式，不費一槍一彈，實際上巧妙地掠奪、占有債權(quán)國的財富。在短矩10多年間，排名前10位的發(fā)達國經(jīng)濟體外債總和已經(jīng)占到全球債務(wù)份額的82%，接近50萬億美元之多。不完全估計，負債國人均負債在1.5萬美元以上。換句話說，債務(wù)國人均占有或消費掉了相當1.5萬美元債權(quán)國的實際財富。例如美國，人均負債近6萬美元。由于發(fā)達國家“三高”，產(chǎn)業(yè)分工逐漸使生產(chǎn)國、消費國分離，發(fā)展中國家以犧牲環(huán)境、犧牲資源、超低工資福利，成為生產(chǎn)國，而發(fā)達國家成為消費國。也即是債權(quán)國勒緊褲袋做飯，發(fā)達國家的公民吃飯、享受之后，打一張欠據(jù)。坐享其成，誰不愿干？

2.高收入、高消費、高福利可收買人心鞏固執(zhí)政。西方發(fā)達國家政黨能否執(zhí)政，關(guān)鍵在于國民的滿意度，而國民滿意度主要體現(xiàn)在勞動與收益、消費、福利上。因此，一些發(fā)達國家人均稅負低，根據(jù)美國《福布斯》雜志公布的數(shù)據(jù)看，排前10位負債國人均稅賦排位中偏低，而中國、印度、非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)卻排位靠前；從人均工薪看，排前10位負債國平均人均月工薪在3000美元以上，而發(fā)展中國家僅600美元左右，相差5倍之多；在享受福利方面更是天壤之別。要滿足“三高”需要，僅靠本國自身經(jīng)濟發(fā)展來滿足是非常困難的。出路何在？那就是負債——即借別人的財富來滿足自身的需要。

3.負債可在國外投資，發(fā)展本國經(jīng)濟、科技、外交、軍事。用舉債的錢，投資操縱國際金融，從中眸取暴利；用舉債的錢，大量資本輸出，買資源、工廠，辦物流、商場占領(lǐng)市場，控制、壟斷別國高利產(chǎn)業(yè)，最終控制別國經(jīng)濟；用舉債的錢補貼國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，讓別國的產(chǎn)品失去國際競爭力；用舉債的錢發(fā)展軍備，使之成為世界軍事強國；用舉債的錢來恩惠別國，使其成為自己的小弟兄，讓別國在國際上十分孤單，從而提高本國在國際社會的影響力、公信力。如此之多的好處，只有傻瓜不干！

4.國際債權(quán)實難保護。二戰(zhàn)結(jié)束后，和平發(fā)展成為世界主流，因債權(quán)債務(wù)糾紛引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性非常之小。在上世紀70年代至90年代，大多發(fā)展中國家的債務(wù)通過雙邊談判，有的減、有的緩、有的免，舉債不還巳成為國際慣例。因此，債務(wù)國抱定能拖則拖、能減則減、能免則免的思想，償債實無可能。同時，債臺高筑的大多是世界軍事強國，誰敢動粗要債？所以，只有無奈地繼續(xù)支持，討一個債務(wù)人的微笑足矣。

5.根源在于錯位文化。從西方文化看，他們認為自己就是天之驕子，就應(yīng)該坐享其成，他們的天職就是占領(lǐng)、征服、巧取豪奪，天生就該不勞而獲。“勤勞”、“節(jié)約”對于他們來說好像是一個遙遠的名詞。因此，高收入、高福利、高消費、超財力進行軍事裝備成為他們的一慣行為和生活方式。有關(guān)資料表明：同質(zhì)同量勞動，在收益上，發(fā)達國家是發(fā)展中國家的數(shù)倍左右；就是比較勤奮的德國民眾，一年也僅勞動160天。

在我們?yōu)樨搨烁呙鞯尿_術(shù)和勇氣而鼓掌的同時，也為借出人的慷慨、無奈而捏把冷汗。愿意借出是負債的必要條件，否則就沒有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在。為什么要出借呢？

1.最原始的動機應(yīng)該是有利可圖。因為借出的目的是讓借出物增值。但是國際債權(quán)債務(wù)并不那么單純，借入者是以國家主權(quán)擔保的，在債權(quán)國不以恐懼行為迫使債務(wù)國到期還本付息時，一般來說，不僅借出物增值部分難以收回，而且老本難說不打水漂。俗話說：你想別人的高息，別人卻想你的老本！再說，世界債權(quán)債務(wù)格局很怪，總是富國、強國借窮國、弱國的財富。如，每月連掙700美元都不到的中國人，卻把一半收入借給擁有10倍以上收入的美國公務(wù)員、軍隊和研究人員。

2.外交需要，不借不行。比如：二戰(zhàn)以后，一些發(fā)達國家經(jīng)濟得到快速發(fā)展，尤其是軍事力量的強大，在國際社會中地位一度上升，在這種情況下，一些國家盡量委屈求全，對這些強國經(jīng)濟上的要求幾乎有求必應(yīng)。如：截止2010年6月底，美國共負外債高達15萬億美元，人均負債達 6萬多美元。中國竟購買美國債倦近1萬億美元，一個發(fā)展中的窮國如此慷慨解囊！如此無私奉獻，無疑是倍加痛苦！

3.有錢可借，而且不負回收責任。縱觀世界，那些借出國一般是高度集權(quán)國家，個人或少數(shù)人說了算，既無國際債權(quán)債務(wù)立法，又無誰借出誰收回的規(guī)定，只要領(lǐng)導人高興，慷國家、人民之慨的行為即可成為現(xiàn)實。沒錢，加重稅賦，有錢，就慷慨借出。任期屆滿后，留給下屆政府的是一張巨額財富債權(quán)憑據(jù)。試想，中國如果把借出的上萬億美元的實際財富用于科研，可能中國早就登月望火（星）了；用于裝備軍隊，不至于買二手航母；用于改善民生，大多數(shù)中國人就不會攤上“住房難”、“上學難”、“看病難”等疾??！

4.文化始然。放眼世界，凡有善良、同情、博愛文化的國家，只要有余錢剩米，都愿出借，接濟他人。比如，中國人從骨子里就有博愛奉獻之精神，地不分南北，人不分國別，只要你有困難，都心甘情愿的去幫助你。有這種文化的國度，必然是借債人最看中最愿意伸手的對象和目標。

三、債務(wù)危機將引發(fā)世界動蕩

借債還錢，天經(jīng)地義。但是，對于一個債臺高筑的債務(wù)人來說，他首先考慮的是如何繼續(xù)借債，以維系原有的發(fā)展秩序；其次是想盡辦法，逃債、廢債！在這種國際信用危機的環(huán)境中，對于債務(wù)債權(quán)雙方來說，一個靠舉債為繼，一個靠收債發(fā)展，在民主的條件下最終可能雙方都會走向破產(chǎn)。

1.殘酷的現(xiàn)實迫使債權(quán)人續(xù)借。由于一些發(fā)達國家債務(wù)纏身，到期債務(wù)眾多， 還債先誰后誰?用什么償還?這都是債權(quán)人應(yīng)當慎重思考的問題。加之債權(quán)國與債務(wù)國本身在經(jīng)濟融合度、依存度很高，己形成了一榮俱榮、一損俱損的格局。若因還債影響經(jīng)濟的增長，對于依存度較高的債權(quán)國經(jīng)濟來說也將遭受嚴重打擊！為避免債務(wù)國的債務(wù)危機而影響經(jīng)濟的發(fā)展，只能繼續(xù)扶持，使其經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和償債能力的增強！因此，現(xiàn)在一些債務(wù)大國所實行的新政，無一不是舉新債、還舊債，拆東墻、補西墻的策略，把債權(quán)國緊緊地拴在一起。

2.變著戲法，讓債權(quán)資產(chǎn)縮水或失滅。一是甜言蜜語，或武力要協(xié)，讓債權(quán)國減免或放棄債權(quán)，不花代價而化解債務(wù)。二是降息，使公債利息幾乎為零，變相成為了長期無息貸款。三是貨幣大貶值，借機稀釋債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁借債成本。例如美國，2002—2006年間美國利用貨幣貶值，債務(wù)蒸發(fā)就達3.8萬億美元。據(jù)有關(guān)專家分析，2006年后美國逼人民幣升值，使美元縮水率近50%，那么中國近1萬億美元的美國國債將神話般的大幅度縮水。年初，美國的“債務(wù)上限”鬧劇落幕，國會允許增加一定數(shù)額的債務(wù)以確保美國經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，可想而知，一場稀釋債務(wù)的海嘯又將襲卷全球，債權(quán)國的債權(quán)更難保值。再是高價抵債，債權(quán)變相縮水。如果用債權(quán)在債務(wù)國購買礦山、資源、戰(zhàn)略物資和尖端技術(shù)，也極困難。因為債務(wù)國大多是私有制國家，政府即是同意所有者未必同意，就是所有者同意未必該國相關(guān)法律同意!中國一家公司準備用200億美元購買美國硅谷一家高科技企業(yè)，但因美國國會的反對而落空。中國購買鐵礦、石油等大宗產(chǎn)品，價格也高得離譜，2009年，華爾街所操縱的力拓鐵礦拉抬價格，一次就使中國多花了7000億美元。

同時，因到期債權(quán)無法收回，對債權(quán)國國內(nèi)經(jīng)濟也是嚴重打擊，物價上漲、出口受阻、工人失業(yè)、夾雜著環(huán)境、民心向背、社會穩(wěn)定等矛盾都會異常凸顯。各個債權(quán)國不僅收不回原值債權(quán)財富，反而影響本國的政權(quán)鞏固和社會穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。世界近60萬億美元債權(quán)要保值并到期收回將是“路漫漫其修遠兮!”

世界經(jīng)濟的競爭，說穿了就是全球財富的掠奪與占有。債務(wù)國如果恪守誠信，到期償債，是否能繼續(xù)原有的政治、經(jīng)濟活動和符合本國國民的意愿？一般而言，執(zhí)政當局，寧愿對它國賴賬也不愿丟掉執(zhí)政地位。隨著發(fā)展中國家信息通暢、民主化進程加快，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展需要債權(quán)的必要支持，以及公平的價值觀的影響，對于出借的政府將極大不滿甚至反對，勢必影響社會的和諧與穩(wěn)定？一個借錢不還，一個借出人難辭其咎，未來世界將在債權(quán)債務(wù)的糾紛中動蕩！

四、應(yīng)對債務(wù)危機的理性選擇

立足本國，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

1.在國際信用危機的情況下，債權(quán)國應(yīng)從風險和內(nèi)需兩點考量，把有限的財力主要用于國內(nèi)需要。投入到改善民生，使國民生活得有信心，有幸福感；投入到國內(nèi)能拉動就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)上去，讓國民有業(yè)就、有事做、有收益、有尊嚴；投入到社會保障、社區(qū)服務(wù)、特困人群的救助上，使政府的服務(wù)功能不斷擴大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，以提升政府的公信度；投入到本國的科研、國防，使之成為世界科枝大國、軍事強國，以提高國際地位和影響力；投入到教育，以提高整體國民素質(zhì)；投入到改善生態(tài)環(huán)境上，最大限度地減少它國債務(wù)的購買和外匯儲備，以降低債權(quán)風險、推動本國各項事業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧！

2.出口進口求均衡。發(fā)展中國家的商品和勞務(wù)出口的本質(zhì)在于：勞動力價格過低、環(huán)境保護成本過低、出口生產(chǎn)企業(yè)社會成本過低、構(gòu)成了同質(zhì)商品或勞務(wù)價格低下而在國際市場上搶手。所以，要從源頭著手，使進口出口大體均衡，最大限度地減持和降低風險。樹立為買而賣的觀念，根據(jù)國內(nèi)需要確定進口商品的目錄、數(shù)量、價格，然后根據(jù)進口商品價格指導出口企業(yè)的商品生產(chǎn)規(guī)模、出口數(shù)量，在宏觀上做到進出口大體均衡。進出口企業(yè)要加強協(xié)作，收匯企業(yè)要與用匯企業(yè)無縫對接，從微觀消除過多或不足給企業(yè)營運帶來的不利因素，使出口企業(yè)量入定出，從根本上實現(xiàn)進出口均衡。

3.積極合作不依賴。面對山雨欲來風滿樓的國際軍事、政治、經(jīng)濟形勢，如果一國經(jīng)濟與另一國經(jīng)濟依存度太高，變相成為了依賴，那將是極不安全的。因此，發(fā)展中國家應(yīng)考慮在哪些方面、哪些領(lǐng)域密合度高，哪些方面和領(lǐng)域密合度低。對于國計民生的必須的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，力求自主發(fā)展，降低與它國的依存度。同時，要堅持多邊合作，不在一顆樹上“吊死”，不因別國政策的調(diào)整或戰(zhàn)爭或其它災(zāi)難而影響本國經(jīng)濟的發(fā)展。逐步走出一損俱損的陰影，走上自成體系、自主發(fā)展、積極合作的安全發(fā)展之路。

4.用好債權(quán)在國際市場購買尖端技術(shù)、關(guān)鍵裝備、戰(zhàn)略資源和本國公民急需的產(chǎn)品或服務(wù)，以打牢自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)和改善提高本國人民的生活質(zhì)量和水平；去債務(wù)國購買資源，開工廠、置物流、辦商場，最大限度的拓展本國經(jīng)濟發(fā)展的空間。

徹底進行結(jié)構(gòu)性改革，度過債務(wù)危機難關(guān)，樹立誠信公平形象，維護世界經(jīng)濟安全。的確對于債臺高筑的國家，要在約定的時限內(nèi)償還債務(wù)很不現(xiàn)實，要從增強經(jīng)濟發(fā)展和償債能力著手，繼續(xù)扶持發(fā)展。

1.通過雙邊談判，延長償債期限；對負債太重的進行適度削減；對確實無力償還的還可免除。減輕債務(wù)負擔，增強發(fā)展信心和動力。

2.收緊拳頭，集中力量，發(fā)展本國經(jīng)濟。負債國應(yīng)盡量減少資本輸出，減少資本外逃而影響本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和稅收的增長。

3.大力推進結(jié)構(gòu)性改革，采取緊縮財政，壓縮公共支出，尤其是行政支出，逐漸消滅赤字財政；要利用好市場機制，大力發(fā)展國內(nèi)急需的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，減少進口，擴大出口。

4.逐步解決長期形成的“三高”問題和節(jié)省軍費、外交支出等，建立起量入為出的良性機制，走出債務(wù)泥潭，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

推動國際債權(quán)債務(wù)立法，構(gòu)建國際誠信社會。聯(lián)合國應(yīng)根據(jù)各國經(jīng)濟運行狀況，制訂世界各國最大負債上限，并將各國債權(quán)債務(wù)狀況定期全球通報，使借出國掌握實情，決定出借與否。同時，應(yīng)按“借債增值，到期履約”原則，制訂國際債權(quán)債務(wù)公法，使債權(quán)國債務(wù)國共同遵循。尤其要對借債不還，有意逃債廢債行為進行最嚴厲的制裁！要加強對世界銀行、跨國銀行的監(jiān)督，防止一國資金被它國挪用后銀行破產(chǎn)而導致它國政府、企業(yè)、個人的財富流失或滅失。構(gòu)建國際誠信社會，確保國際經(jīng)濟安全。最大限度地杜絕、減少因國際債權(quán)債務(wù)糾紛而引發(fā)的世界性動亂、動蕩。

民主決策，完善出借主權(quán)。形成國際債務(wù)危機，雖有借債人超高的騙術(shù)和不講誠信的可惡，但債權(quán)人——出借決策人也有不可推卸的責任。因此，各國應(yīng)就對外出借立法，主要對出借原則、程序、用途、額度、監(jiān)管、決策人責任追究等重大事項進行法律規(guī)范和約束。按“誰決定出借，誰負責收回”的原則，建立出借決策者責任追究體系，防止決策失誤或有意慷國家、人民之慨的行為發(fā)生，杜絕、減少因出借帶來的損失。

中國有句古話：“碗米養(yǎng)恩人，斗米養(yǎng)仇人”，這句話也同樣適用國際社會。因此，出借國應(yīng)根據(jù)借債國的借債用途：如果是為提高公共開支、發(fā)展軍事、對外施恩攏絡(luò)人心，對外投資或惡意資本運作等等應(yīng)堅決加以限制。對那些確實因災(zāi)或經(jīng)濟貧窮的，按照“大額借出不如小額援助”的思路，適度無償援助。尤其對那些不講誠信，不講知恩圖報或有逃廢債傾向的，分文不借，以維護債權(quán)尊嚴，努力提高出借效用。

弘揚勤勞、節(jié)約、誠信文化，構(gòu)建平等、責任、和諧世界。弘揚地球人生來平等的思想，消除天之驕子和苦命勞祿的尊卑，讓地球人平等地生活。弘揚勞動創(chuàng)造財富并享受成果的思想，消除不勞而獲、坐享其成的惡習，讓地球人以尊重勞動、享受勞動成果為榮。弘揚量入為出的消費觀念，讓地球人不寅吃卯糧，對未來充滿信心和希望！

參考文獻：

[1][英]約翰·斯羅曼/著《經(jīng)濟學》.

[1][法]雅克·阿塔利/著《國家的破產(chǎn)》.

[3]相關(guān)網(wǎng)站收集的數(shù)據(jù).