“三點(diǎn)一線”：骨干高職院校建設(shè)的四大主題

摘 要 2010年國(guó)家教育部、財(cái)政部進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作，新增100所骨干高職院校。通過(guò)分析2010年度40所立項(xiàng)建設(shè)院?！督ㄔO(shè)方案》文本，顯示校企合作體制機(jī)制、師資隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)和人才培養(yǎng)質(zhì)量等是當(dāng)前高職院校普遍存在并亟待解決的四大問(wèn)題。在骨干高職院校建設(shè)中，應(yīng)把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為骨干建設(shè)的生命線，以校企合作體制機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)抓好師資隊(duì)伍這一關(guān)鍵點(diǎn)和社會(huì)服務(wù)這一著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 骨干高職院校；建設(shè)方案；校企合作；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）14-0056-04

“目前整個(gè)社會(huì)對(duì)高職教育還處于重新認(rèn)識(shí)的階段。這個(gè)時(shí)候，我們應(yīng)該做什么？首先是找問(wèn)題，比找問(wèn)題更重要的是找目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法?！盵1] 2010年度立項(xiàng)建設(shè)的大部分院校《建設(shè)方案》文本對(duì)自身存在問(wèn)題都有清醒的認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的定量分析，提出解決問(wèn)題的目標(biāo)和具體舉措。

一、問(wèn)題分析

在2010年度立項(xiàng)建設(shè)的40所骨干高職院?！督ㄔO(shè)方案》中，有31所學(xué)校明確提出了自身建設(shè)存在的問(wèn)題，占77.5%。31所學(xué)校共提出了12類問(wèn)題，其中校企合作、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)模式改革和社會(huì)服務(wù)是普遍存在的四大問(wèn)題，見(jiàn)表1?？梢钥闯?，大多數(shù)院校不僅對(duì)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)，而且反映的問(wèn)題比較集中，說(shuō)明這些問(wèn)題具有普遍性，因此在骨干院校建設(shè)中應(yīng)重視對(duì)這些問(wèn)題的研究與破解。

二、對(duì)策研究

法國(guó)當(dāng)代著名社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家皮埃爾·布迪厄認(rèn)為解決問(wèn)題需要時(shí)間上的“緊迫感”和空間上的“當(dāng)下性”[2]。從“緊迫感”而言，這些普遍存在的問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前制約高職教育可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和吸引力提升的阻礙，必須下大力氣破解。從“當(dāng)下性”來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在是高職教育發(fā)展最好的機(jī)遇期之一，骨干高職院校建設(shè)單位應(yīng)緊緊抓住這一重要機(jī)遇，積極探索，從機(jī)制和方法上找到解決問(wèn)題的路徑，為其他高職院校破解難題樹立范式。

（一）校企合作體制機(jī)制建設(shè)——骨干院校建設(shè)的切入點(diǎn)

在《建設(shè)方案》文本中，校企合作被31所院校中的29所院校提及，其中最大的問(wèn)題是如何構(gòu)建合作的長(zhǎng)效機(jī)制，其次是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷完善董事會(huì)、理事會(huì)、職教集團(tuán)等合作載體。見(jiàn)表2?？梢钥闯?，校企合作問(wèn)題主要體現(xiàn)在機(jī)制、載體和目標(biāo)三個(gè)方面。因此，骨干院校建設(shè)中校企合作應(yīng)從這三個(gè)方面切入，明確校企合作的核心目標(biāo)，探索多元化的載體，構(gòu)建多層面的機(jī)制。

首先，在校企合作目標(biāo)上，應(yīng)重在教學(xué)形態(tài)而非辦學(xué)形態(tài)，防止“一刀切”。從教育主管部門的初衷來(lái)看，強(qiáng)調(diào)校企合作就是要改變過(guò)去學(xué)校與企業(yè)互不往來(lái)、關(guān)門辦學(xué)的狀態(tài)，專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生不能很好地滿足用人單位的需求。校企合作主要還是要在專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域下功夫，將校企合作的理念滲透到人才培養(yǎng)方案中并在實(shí)施過(guò)程中加以體現(xiàn)，這是校企合作的核心目標(biāo)所在，也是深層次的校企合作。

其次，在校企合作載體上，應(yīng)鼓勵(lì)多樣而非單一，防止“千校一面”。從31所院校的建設(shè)文本來(lái)看，一些學(xué)校積極探索校企合作的組織形式，有4所院校已經(jīng)建立了董事會(huì)和理事會(huì)制度，有3所院校牽頭成立了行業(yè)集團(tuán)。無(wú)論采取何種校企合作的組織形式，各校都要根據(jù)自身的合作積累、行業(yè)背景，開展多元探索，防止一窩蜂地照搬照抄他校模式。

再次，在校企合作機(jī)制上，應(yīng)實(shí)事求是。在當(dāng)前校企合作宏觀制度缺失和校企合作文化氛圍普遍不濃的情況下，學(xué)校只能在具體方案和實(shí)施規(guī)則上有所作為，從鞏固“感情單一型”合作入手，不斷強(qiáng)化“服務(wù)雙向型”合作，最終實(shí)現(xiàn)“利益共享型”合作。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)——骨干院校建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

2002年，教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高職(高專)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中曾就師資隊(duì)伍建設(shè)具體提出四大任務(wù)：一是至2005年，獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師應(yīng)基本達(dá)到專任教師總數(shù)的35%；二是大力提高教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力；三是建設(shè)一支實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的兼職教師隊(duì)伍；四是建設(shè)一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)又有較強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。從當(dāng)前職教師資隊(duì)伍建設(shè)狀況看，這些任務(wù)完成得并不理想。教育部高等教育司發(fā)布的《中國(guó)高等職業(yè)教育年度報(bào)告（2009年）》顯示，2008年全國(guó)高等職業(yè)院校專任教師數(shù)為37.7萬(wàn)人，專任教師中具有研究生學(xué)位教師的比例達(dá)到26.2%，“雙師型”教師比例達(dá)到29.9%，外聘教師與專任教師之比達(dá)到30.2%。從國(guó)家示范、骨干高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量2011年度報(bào)告看，高等職業(yè)院校專任教師總數(shù)快速增長(zhǎng)，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)大幅改善，“雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)普遍得到重視，專兼結(jié)合教師隊(duì)伍建設(shè)思想得到認(rèn)可，但從被調(diào)查院校《建設(shè)方案》文本中所反映的問(wèn)題來(lái)看，“雙師”素質(zhì)和兼職教師隊(duì)伍依然是院校關(guān)注的兩大問(wèn)題。見(jiàn)表3。

骨干院校建設(shè)的關(guān)鍵就是在目前的制度框架體系下打造一支具有職業(yè)教育類型特征的師資隊(duì)伍，重點(diǎn)是解決“雙師”素質(zhì)和兼職教師兩大問(wèn)題。

一是把專業(yè)教師送出去，著力構(gòu)建專業(yè)教師下企業(yè)鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制。選派專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)技術(shù)、頂崗實(shí)踐，積極鼓勵(lì)有能力、有潛力的教師通過(guò)與生產(chǎn)一線崗位的交流，成長(zhǎng)為真正的“雙師型”教師。關(guān)鍵是要采取配套措施，并逐步形成制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

二是把兼職教師請(qǐng)進(jìn)來(lái)，逐步解決師資隊(duì)伍的配比結(jié)構(gòu)問(wèn)題。目前，聘請(qǐng)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠作兼職教師，在實(shí)踐中遇到了一定的困難。“兼職教師人員身份及來(lái)源非常復(fù)雜，既有退休返聘的老教師、兄弟院校的在職教師，也有高校的在讀研究生，甚至有一部分是輾轉(zhuǎn)于多所院校之間的自由職業(yè)者?！盵3]究其原因，一是對(duì)于大企業(yè)高水平的專業(yè)技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，學(xué)校工作雖然穩(wěn)定，但待遇相對(duì)不高，難以真正產(chǎn)生吸引力；二是目前的教學(xué)制度也不利于企業(yè)人員兼職。因此，“專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨。

（三）社會(huì)服務(wù)能力——骨干院校建設(shè)的著力點(diǎn)

在《建設(shè)方案》文本中，各院校認(rèn)為社會(huì)服務(wù)方面最大的問(wèn)題是自身服務(wù)能力不足。見(jiàn)表4。

2006年啟動(dòng)的國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃和2010年啟動(dòng)的骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目都把提高社會(huì)服務(wù)能力作為建設(shè)的重點(diǎn)，社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的目的在于：一是通過(guò)提高教師的實(shí)踐動(dòng)手能力來(lái)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；二是通過(guò)提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力來(lái)增強(qiáng)高職的影響力。骨干高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在兩個(gè)方面：

一是找準(zhǔn)自身的服務(wù)重點(diǎn)。在我國(guó)，高等學(xué)校被賦予人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，但由于高校的類型、層次以及師資隊(duì)伍水平的不同，其三大任務(wù)也應(yīng)該有自身的定位與重點(diǎn)，否則將會(huì)使高職院?！翱茖W(xué)研究的職能有名無(wú)實(shí)，而人才培養(yǎng)的職能卻得不到強(qiáng)化，社會(huì)服務(wù)也難免錯(cuò)位”[4]。骨干高職院校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，有選擇性地開展社會(huì)服務(wù)，應(yīng)將“四技”服務(wù)作為社會(huì)服務(wù)的重點(diǎn)，為社會(huì)開展就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定，使學(xué)校成為技術(shù)服務(wù)、技能人才培養(yǎng)、文化傳播的中心。

二是社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。當(dāng)前高職院校的社會(huì)服務(wù)很大程度上還僅限于為行業(yè)企業(yè)輸送人才，解決企業(yè)技術(shù)難題的能力還比較弱。教育部高等教育司發(fā)布的《中國(guó)高等職業(yè)教育年度報(bào)告（2009年）》顯示，2008年高職院校在編科研機(jī)構(gòu)人員1646人，校辦企業(yè)職工7174人，分別是本科院校的1/19和1/5。由此可以看出，高職院校與本科院校相比，人才高地的優(yōu)勢(shì)很不明顯，因此，骨干高職院校應(yīng)將社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)能力建設(shè)放在突出的位置。社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)包括服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)、服務(wù)功能的拓展和服務(wù)能力的培養(yǎng)等方面，而教師服務(wù)能力是解決這一系列問(wèn)題的關(guān)鍵，只有解決“能為”的問(wèn)題，“想為”和“多為”的問(wèn)題才能迎刃而解。

（四）人才培養(yǎng)質(zhì)量——骨干院校建設(shè)的生命線

無(wú)論是校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新，還是師資隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量始終是高職教育的生命線，是骨干院校建設(shè)的核心任務(wù)。但從《建設(shè)方案》中問(wèn)題數(shù)量和內(nèi)涵來(lái)看，人才培養(yǎng)似乎沒(méi)有引起各院校的高度重視。見(jiàn)表5。

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)從明晰培養(yǎng)目標(biāo)、統(tǒng)整課程體系和構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系三方面入手。

首先，強(qiáng)化高等教育屬性，構(gòu)建立體化培養(yǎng)目標(biāo)體系。高職教育是高等教育的重要組成部分，在職業(yè)教育中起著引領(lǐng)作用。教育部對(duì)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)前后大致有過(guò)五種描述，即高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才、高技能人才、高素質(zhì)技能型人才、高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才和高端技能型人才。這些培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)全國(guó)所有高職院校提的，并且是定性描述，沒(méi)有對(duì)應(yīng)崗位，與應(yīng)用性本科院校和中職學(xué)校相比，培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)分度不夠。因此，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量首先應(yīng)從培養(yǎng)目標(biāo)開始。一是要崗位化描述。對(duì)每個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)要有清晰的描述，“從操作崗位做起，向管理崗位努力”應(yīng)該是高職院校的具體培養(yǎng)目標(biāo)，幫學(xué)生繪制具體的“發(fā)展路線圖”，讓學(xué)生了解畢業(yè)后的崗位是什么，三五年之后的崗位是什么，以后還可以干什么，使學(xué)生能夠在知識(shí)和能力積累上有充分的思想準(zhǔn)備。二是層次性劃分。高職教育預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，可以分為兩個(gè)方面，顯性目標(biāo)，即學(xué)生學(xué)到職業(yè)所要求的知識(shí)和技能；隱性目標(biāo)，即學(xué)生智慧的提升、人格的完善。既要滿足社會(huì)對(duì)高職人才的需要，也要滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要。但現(xiàn)在看來(lái)，對(duì)“職”的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)“高”的要求，對(duì)“一技之長(zhǎng)”的青睞遠(yuǎn)高于對(duì)“全面發(fā)展”的追求。

其次，統(tǒng)籌三類課程，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)能力的提升。美國(guó)一項(xiàng)研究表明，在員工被企業(yè)開除的原因中，列在前十位的無(wú)一涉及能力，卻都與職業(yè)道德有關(guān)，如服務(wù)態(tài)度、責(zé)任心、敬業(yè)精神等[5]。高職院校在抓好學(xué)生基本知識(shí)、基本技能的基礎(chǔ)上，更要重視社會(huì)角色、自我形象、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)等的培養(yǎng)，這對(duì)人的行為與表現(xiàn)起著關(guān)鍵性的作用。因此，高職教育人才培養(yǎng)方案要統(tǒng)籌好專業(yè)課程、情意課程和體驗(yàn)課程三類課程，將側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的情意課程和側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)的體驗(yàn)課程與專業(yè)課程一起納入人才培養(yǎng)方案。通過(guò)系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)，構(gòu)建符合高職特征、學(xué)生特點(diǎn)的并行課程體系，培養(yǎng)高職學(xué)生的“軟技能”，提高學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力。

再次，以“三度”為核心建立專業(yè)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)高職競(jìng)爭(zhēng)力。一是社會(huì)的美譽(yù)度。專業(yè)是否能夠得到家長(zhǎng)和考生的認(rèn)可，主要看錄取時(shí)的投檔分?jǐn)?shù)線，以及在省內(nèi)同類學(xué)校的位次。二是崗位的滿足度。高職人才是否與社會(huì)需求相適應(yīng)，主要看用人單位對(duì)同類專業(yè)畢業(yè)生的總體評(píng)價(jià)。三是學(xué)生的滿意度。主要看學(xué)生畢業(yè)后的薪酬和穩(wěn)定率，以及在同地區(qū)同類學(xué)校中的位次。這“三度”都是顯性指標(biāo)，這些指標(biāo)的提高關(guān)鍵要依托人才培養(yǎng)這一隱性過(guò)程的水平。以畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）為例，其重要性已經(jīng)被實(shí)踐所證明，但一些高職院校不重視學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。

“三點(diǎn)一線”是骨干高職院校建設(shè)的四大主題，“一線”是立校之本，“三點(diǎn)”是強(qiáng)校之路。其中，師資隊(duì)伍是骨干院校建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，在人才培養(yǎng)、校企合作、社會(huì)服務(wù)中起著支撐作用，校企合作是辦出高職特色的切入點(diǎn)，社會(huì)服務(wù)是骨干院校建設(shè)的著力點(diǎn)，而人才培養(yǎng)質(zhì)量始終是骨干高職院校建設(shè)的生命線。理清“三點(diǎn)一線”之間的關(guān)系并著力提升它們相互之間的匹配度，是骨干高職院校建設(shè)的核心任務(wù)和主題。

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“Three Points and One Line”: Four Themes for the Construction of National Key Higher Vocational Schools

——Based on Text Analysis of “Construction Project” of 40 National Key Higher Vocational Schools in 2010

ZHUANG Guo-zhen

(Changzhou Electro-mechanical Vocational and Technical College，Changzhou Jiangsu 213164， China)

Abstract In order to further promote the implementation of “national demonstration higher vocational schools construction plan”， 100 newly national key higher vocational schools were approved by the Ministry of Education and the Ministry of Finance in 2010. By analyzing the construction project of 40 national key higher vocational schools in 2010， it was found that the school-enterprise cooperation mechanism， teaching staff， social services and the quality of talent cultivation are four prevalent problems to be solved urgently. Therefore， in the construction of national key higher vocational schools， the quality of talent cultivation should be considered as the lifeline; the construction of school-enterprise cooperation mechanism should be viewed as a starting point; the teaching staff cultivation and the social services should be regarded as two key points.

Key words backbone higher vocational schools; construction project; school-enterprise cooperation; talent cultivation