民辦高校思想政治教育評估指標(biāo)體系研究

>摘要：

本文緊緊圍繞民辦高校實(shí)際，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，教育主體方面，教育客體方面，教育環(huán)境方面，教育過程評估方面以及教育績效6個(gè)方面入手，建立民辦高校思想政治教育評估指標(biāo)體系。并通過深入探索其二級指標(biāo)和三級指標(biāo)的建立與完善，建立完整的評估指標(biāo)體系。

民辦高校評估指標(biāo)體系是結(jié)合民辦高校的實(shí)際，根據(jù)社會(huì)對思想政治教育的要求，以及民辦高校學(xué)生的實(shí)際，確立評估指標(biāo)體系，對思想政治教育的實(shí)際效果進(jìn)行價(jià)值判斷的過程。

一、思想政治教育的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)評估指標(biāo)

教計(jì)【1993】129號(hào)民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定第五條：民辦高等學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格的人才。學(xué)校要建立共產(chǎn)黨、共青團(tuán)和工會(huì)組織，以及必要的思想政治工作制度。組織領(lǐng)導(dǎo)部門，主要是負(fù)責(zé)思想政治教育的管理部門機(jī)構(gòu)以及人員健全情況，是否有學(xué)校以及院系的黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，是否有工會(huì)，機(jī)構(gòu)設(shè)置里是否有專門工作人員，主要是評估思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)效能。

二、民辦高校思想政治教育主體評估指標(biāo)

思想政治教育主體評估指標(biāo)主要包括主體構(gòu)成評估指標(biāo)體系和主體素質(zhì)評估指標(biāo)體系。主體構(gòu)成評估指標(biāo)體系主要是思想政治隊(duì)伍建設(shè)情況，它是開展思想政治教育的有力保障，是驅(qū)動(dòng)力。主體素質(zhì)指標(biāo)主要是指思想政治教育主體在開展思想政治教育中所具備的基本素質(zhì)，它是思想政治教育開展的前提條件。

（一）民辦高校思想政治教育主體構(gòu)成指標(biāo)

①專兼職政治輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，主要是考察是否按照相關(guān)文件精神設(shè)置專兼職輔導(dǎo)員，比例是否按照1：200設(shè)置，主要是評估組織人員是否滿足思想政治教育活動(dòng)的需要。⑵思想政治教育業(yè)務(wù)教師隊(duì)伍建設(shè)，主要考察思想政治教育業(yè)務(wù)教師年齡、職稱、師生比例以及專兼職教師比例等情況。③學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，指學(xué)生的組織，院系團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)機(jī)構(gòu)是否健全以及介入思想政治教育情況，主要評估在思想政治教育活動(dòng)中學(xué)生發(fā)揮了那些作用。

（二）民辦高校思想政治教育主體素質(zhì)指標(biāo)

主體素質(zhì)指標(biāo)主要是指負(fù)責(zé)思想政治教育的教職工所應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，主要是指兩課教師，輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍。必須具備較高的政治素質(zhì)，思想政治素質(zhì)，職能素質(zhì)和身體素質(zhì)，必須熱愛思想政治教育事業(yè)，具有扎實(shí)的理論功底，能夠做到言傳身教，給學(xué)生樹立模范作用。

三、民辦高校思想政治教育客體評估指標(biāo)體系

（一）學(xué)生的思想政治素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)，主要指民辦高校學(xué)生的素質(zhì)評估指標(biāo)，包含學(xué)生的政治素質(zhì)，思想品德素質(zhì)，學(xué)習(xí)態(tài)度，紀(jì)律觀念，以及獎(jiǎng)懲情況。這部門評估可以通過問卷調(diào)查以及學(xué)生座談來進(jìn)行。主要是對民辦高校學(xué)生的思想政治狀況進(jìn)行評價(jià)。

（二）學(xué)生黨員發(fā)展指標(biāo)，主要是指民辦高校中學(xué)生黨員發(fā)展比例是否達(dá)到比例要求，發(fā)展的程序是否遵照十六字方針，以及發(fā)展黨員的基本素質(zhì)情況。分析思想政治教育開展的績效，可以結(jié)合先進(jìn)集體的評選表彰進(jìn)行。

四、民辦高校思想政治教育環(huán)境評估指標(biāo)

（一）內(nèi)在環(huán)境評估指標(biāo)，主要包括思想政治教育的制度建設(shè)、管理監(jiān)督體系、隊(duì)伍建設(shè)以及思想政治教育經(jīng)費(fèi)支出等。主要是考察思想政治教育開展過程中形式是否多樣化，制度化，師資是否滿足需要，決策監(jiān)督體系是否健全，經(jīng)費(fèi)的支出是否有保障。

（二）外在環(huán)境評估指標(biāo)，主要包括校園文化活動(dòng)，校外基地建設(shè)，校內(nèi)輿論宣傳陣地，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)。思想政治教育的形式應(yīng)該是多樣的，可以通過多種途徑來營造，應(yīng)該有自己的宣傳陣地，以致能培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人。

五、思想政治教育過程評估指標(biāo)體系

（一）思想政治教育計(jì)劃評估指標(biāo)，主要是指思想政治教育規(guī)劃、計(jì)劃的評估，考察計(jì)劃是否符合系統(tǒng)工程的指導(dǎo)思想，與上級下達(dá)的規(guī)劃、計(jì)劃要求是否一致。

（二）組織實(shí)施評估指標(biāo)，主要是對機(jī)構(gòu)設(shè)置和設(shè)施設(shè)備的評估，機(jī)構(gòu)設(shè)置主要是對思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)部門是否健全，尤其是黨組織的建設(shè)情況；設(shè)施設(shè)備主要包括專有工作場所， 滿足工作需要的儀器設(shè)備；學(xué)生的測評設(shè)備，以及設(shè)備的引進(jìn)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備的投入經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)依據(jù)本校教學(xué)情況而定；這一指標(biāo)的評估可以通過實(shí)地考察來進(jìn)行。

（三）方法途徑指標(biāo)，具體包括舉辦的形式政策報(bào)告情況，思想政治課程的開設(shè)情況，心理健康教育情況，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐以及解決學(xué)生的實(shí)際困難情況。在形式政策報(bào)告方面能否能定期舉辦報(bào)告，對學(xué)生進(jìn)行政策引導(dǎo)，進(jìn)行愛國主義教育；思想政治課課程方面有負(fù)責(zé)思想政治教育的教學(xué)單位，有獨(dú)立設(shè)置教研室；課程以國家 或省統(tǒng)編教材為教材，教學(xué)大綱，教案等材料齊備；心理健康教育方面開展多種形式的心理健康教育活動(dòng)；學(xué)校有心理咨詢室，能定期舉辦心理健康報(bào)告，根據(jù)學(xué)校不同情況，適時(shí)開展咨詢工作；社會(huì)實(shí)踐方面能利用寒暑假組織學(xué)生開展三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校有專業(yè)實(shí)習(xí)基地；解決學(xué)生實(shí)際困難方面學(xué)校有就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，能為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；助學(xué)幫困制度健全，工作規(guī)范，執(zhí)行透明；建立了獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、勤等獎(jiǎng)勵(lì)資助體系，成效顯著。

六、民辦高校思想政治教育績效評估指標(biāo)

（一）思想政治教育的效果評價(jià)指標(biāo)，主要通過在校生的滿意率、往屆畢業(yè)生的滿意率、教師的滿意率、學(xué)生家長以及用人單位的滿意率來進(jìn)行評價(jià)，既有縱向的評價(jià)也有橫向的評價(jià)，縱向的評價(jià)開不同時(shí)期開展思想政治教育活動(dòng)的效果，橫向比較同一時(shí)期不同學(xué)生群體產(chǎn)生的效果對比。這種評估，不僅僅只在校內(nèi)，也在校外，比如往屆畢業(yè)生的滿意率，學(xué)生家長的滿意率以及用人單位的滿意率等，都是績效的評價(jià)。

（二）思想政治教育客體研究指標(biāo)，主要是指民辦高校在思想政治研究方面是否有投入以及投入的績效如何，主要通過科研項(xiàng)目和表彰獎(jiǎng)勵(lì)來進(jìn)行考察。

（三）安全穩(wěn)定指標(biāo)，主要是指民辦高校有無發(fā)生重大影響社會(huì)穩(wěn)定的政治性事件。重大政治事件主要是指受到中央、教育部門或省政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的關(guān)注的靜坐、上訪、罷餐、罷課等影響較大的事件。

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【作者單位：鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院】