淺議燃?xì)馄髽I(yè)施工階段工程造價及成本管理

>摘要：

燃?xì)庑袠I(yè)是新興行業(yè)，資本非常密集。本文重點論述了在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)造價方面存在的若干問題，如對項目決策缺乏深度研究、沒有嚴(yán)格地控制材料進(jìn)入操作場地，相關(guān)的工程工藝落后于施工的需要等方面進(jìn)行了分析。并據(jù)此提出了控制燃?xì)夤こ淘靸r的若干措施。這必將有助于燃?xì)馄髽I(yè)提高燃?xì)獍惭b工程的造價，降低生產(chǎn)成本。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，天然氣也走進(jìn)了千家萬戶，得到了廣泛的普及。在全國很多大中小城市中，天然氣已成為被廣泛運用的一種能源。因此，燃?xì)獍惭b工程也日趨增多，數(shù)量也日益變大。

但是，管道施工的相關(guān)人員和相關(guān)制度并不能玩去適應(yīng)行業(yè)的需要。燃?xì)夤静粌H要做好日常的經(jīng)營和管理工作，不斷要嚴(yán)格地把好管道安全和工程質(zhì)量等領(lǐng)域的事項，監(jiān)督相關(guān)施工隊伍的資格和素質(zhì)，盡量降低工程施工和材料的相關(guān)成本。這樣方能從最大程度上提高用于燃?xì)獍惭b工程和建設(shè)的相關(guān)資金的效率，獲得較好的投資效益。

一、燃?xì)夤こ淘靸r的有關(guān)問題

（一）沒有深刻地了解項目決策

對于任何的工程項目都必須經(jīng)歷前期的項目決策，而在此過程中的重要一個環(huán)節(jié)就是工程的可行性研究報告。目前很多企業(yè)在前期可行性報告制定的過程中仍然缺乏客觀性、實踐性，制定報告的工程人員對本地區(qū)的城市發(fā)展、資源分布、經(jīng)濟(jì)動態(tài)、燃?xì)庖?guī)劃等方面的具體了解調(diào)查不夠詳盡，甚至部分章節(jié)在操作中存在復(fù)制套用的現(xiàn)象。對該項目的起始到運行的規(guī)劃不夠詳細(xì)，缺乏數(shù)據(jù)和客觀分析。由于可行性報告引發(fā)的決策失誤，國內(nèi)已經(jīng)有了很多比較深刻的教訓(xùn)。

（二）材料進(jìn)場控制不嚴(yán)，工藝技術(shù)落后

在任何一個工程項目進(jìn)行施工之前，在工程的前期，項目決策是必不可少的。在此環(huán)節(jié)中，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一就是寫出該燃?xì)獍惭b工程的研究報告，尤其是可行性研究報告。眼下，在編撰和制定項目的前期可行性研究報告過程中，客觀性和實踐性仍然并不多見。在編撰該報告時，工程人員需要詳盡地了解本地區(qū)的相關(guān)情況：資源分布、經(jīng)濟(jì)動態(tài)、城市發(fā)展、燃?xì)庖?guī)劃等。比如，詳細(xì)地調(diào)查要這些方面的具體情況等。最為常見的是，在可行性報告的不少部分，復(fù)制套用行為非常普遍。沒有詳細(xì)地規(guī)劃該項目從起始到運行階段，數(shù)據(jù)不充足，客觀分析缺乏深度。這樣一來，可行性報告本身所存在的問題，造成了諸多決策出現(xiàn)失誤，在這里，此類教訓(xùn)也存在這樣深刻的教訓(xùn)。

（三）沒有按要求進(jìn)行施工過程

在投標(biāo)的過程中，部分施工單位沒有詳細(xì)地把握工程的全部細(xì)節(jié)，沒有細(xì)致地編寫相關(guān)的投標(biāo)文件，用了相當(dāng)大一部分精力走過場，大多數(shù)時候還是參考原先的文件，沒有認(rèn)真地編制相關(guān)的工程量清單，不能以公平、科學(xué)、合理、理性的態(tài)度來編制投標(biāo)文件。這樣一來，在以后的施工過程中，經(jīng)常性地要追加相關(guān)的工程量。如此一來，工程造價無形中就提高了，更有甚者，經(jīng)常有些施工單位，以較低的價格中標(biāo)，故意以高價進(jìn)行結(jié)算。還有，在施工過程中，諸多方面的工程人員不具備相關(guān)的施工經(jīng)驗，不能及時地解決施工過程中所存在的諸多問題，或存在著變更和簽證現(xiàn)象，但是這些是不必要的變更和簽證，人員費及管理費被壓至較低的水平。

二、加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕ぶ须A段工程造價的若干措施

（一）沒有按要求進(jìn)行施工過程

在投標(biāo)的過程中，部分施工單位沒有詳細(xì)地把握工程的全部細(xì)節(jié)，沒有細(xì)致地編寫相關(guān)的投標(biāo)文件，用了相當(dāng)大一部分精力走過場，大多數(shù)時候還是參考原先的文件，沒有認(rèn)真地編制相關(guān)的工程量清單，不能以公平、科學(xué)、合理、理性的態(tài)度來編制投標(biāo)文件。這樣一來，在以后的施工過程中，經(jīng)常性地要追加相關(guān)的工程量。如此一來，工程造價無形中就提高了，更有甚者，經(jīng)常有些施工單位，以較低的價格中標(biāo)，故意以高價進(jìn)行結(jié)算。還有，在施工過程中，諸多方面的工程人員不具備相關(guān)的施工經(jīng)驗，不能及時地解決施工過程中所存在的諸多問題，或存在著變更和簽證現(xiàn)象，但是這些是不必要的變更和簽證，人員費及管理費被壓至較低的水平。

（二）合理制定和運用資金的相關(guān)計劃

合理地制定資金運用計劃，分析、預(yù)測和控制工程資金支出，在資金使用規(guī)劃的制定方面要做到科學(xué)、合理。這樣，在未來工程項目的施工過程中，就能夠大體上預(yù)測出資金的使用狀況以及進(jìn)度的控制情況，有效地避免資金的浪費、掌握相關(guān)的進(jìn)度失控情況。如此一來，在燃?xì)夤こ淌┕し矫?，要科學(xué)合理地制定相關(guān)的資金運用規(guī)劃，在工程造價方面，有效地制定各階段目標(biāo)值以及總目標(biāo)值。這樣就能有尺度地控制相關(guān)的工程造價，為籌集以及協(xié)調(diào)資金做好準(zhǔn)備，這樣一來，控制措施也就有了明確的目的性；對實際支出的資金要定期分析和預(yù)測，這樣就能夠及時對比分析和計劃支出的差別，并作出相關(guān)的相應(yīng)措施。

（三）燃?xì)夤こ淘靸r的審核問題

在審核燃?xì)夤こ痰脑靸r時，不但要審核竣工圖，還要結(jié)合施工圖，審核相關(guān)的施工合同（備注：施工合同是必不可少的部分，這是審核工程造價的關(guān)鍵）。在施工合同中，存在著關(guān)于工程結(jié)算價格的約定，這項專用是極其重要的。這是因為，在這些條款中，關(guān)于所使用的工程定額、工程結(jié)算費率、安全文明施工的約定以及趕工補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容。對審核人員來講，應(yīng)嚴(yán)格按照該項條款審核工程的造價。除此之外，在實際造價分析中，通常會碰到合同價款和相關(guān)的中標(biāo)通知書中價款不完全相等，此時，應(yīng)按照合同價進(jìn)行造價分析。

三、結(jié)語

燃?xì)夤こ淘靸r分析涉及的內(nèi)容很多，在進(jìn)行造價分析時，應(yīng)積極確立明確的市場經(jīng)濟(jì)以及控制工程造價的思想意識，以優(yōu)質(zhì)高效的工作來確保工作完成，企業(yè)可以節(jié)約建設(shè)資金，提高市場競爭力。

【作者單位：江陰天力燃?xì)庥邢薰尽?/p>

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