“中等收入陷阱”的人口老齡化視角

田雪原

新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家上空籠罩著“中等收入陷阱”的陰影。考察第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不同類型國(guó)家發(fā)展的歷史，只有日本、韓國(guó)等少數(shù)國(guó)家得以超越，并步入高收入國(guó)家行列，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，特別是拉美、加勒比地區(qū)和亞洲的大批發(fā)展中國(guó)家，均程度不同地落入“中等收入陷阱”，在其中掙扎著發(fā)展。2011年，中國(guó)人均GDP達(dá)到5557美元，剛剛跨進(jìn)中高收入門檻，面臨“中等收入陷阱”的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)是全方位的，包括經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面。然而立足于人口基本國(guó)情，中國(guó)能否科學(xué)地應(yīng)對(duì)21世紀(jì)人口老齡化挑戰(zhàn)，避開(kāi)“中等收入陷阱”？這一問(wèn)題需要從理論與實(shí)踐的層面，作出進(jìn)一步闡發(fā)。

關(guān)于“中等收入陷阱”

迄今為止，在人類生活的400多萬(wàn)年的歷史長(zhǎng)河中，經(jīng)歷過(guò)許多“發(fā)展陷阱”。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，人類經(jīng)歷過(guò)或者正在經(jīng)歷的“發(fā)展陷阱”主要有：“貧困陷阱”——多數(shù)居民生活在貧困線以下，人均GDP不足1000美元；“人口陷阱”——與人口高出生、低死亡、高增長(zhǎng)相伴，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前；“城市化陷阱”——一些國(guó)家尤其是拉美和加勒比地區(qū)的一些國(guó)家，以超大城市畸形發(fā)展為主要特征的城市化，拖住了國(guó)民經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的后腿；“生態(tài)陷阱”——傳統(tǒng)工業(yè)化造成資源短缺、環(huán)境污染加劇，破壞了人類賴以生存的環(huán)境；以及更具有綜合性質(zhì)、在當(dāng)前頗具現(xiàn)實(shí)意義的“中等收入陷阱”。

2006年，世界銀行在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中提出了“中等收入陷阱”（以下簡(jiǎn)稱“中收陷阱”）命題。該命題的提出緣于亞洲以及拉美一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。除了日本、韓國(guó)等少數(shù)國(guó)家之外，在亞洲以及拉美一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，出現(xiàn)了在人均GDP走出1000美元“貧困陷阱”以后很快達(dá)到3000美元以上、此后卻長(zhǎng)期徘徊在3000—5000美元之間的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象帶有一定的普遍意義，因此，這種人均GDP為5000美元左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)停滯階段，被稱之為“中收陷阱”。對(duì)于這一命題進(jìn)行分析，關(guān)鍵要弄清兩個(gè)基本問(wèn)題。

1.為什么亞洲以及拉美一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家走出人均GDP1000美元“貧困陷阱”以后，經(jīng)濟(jì)得以迅速“起飛”

結(jié)合第二次世界大戰(zhàn)后的具體情況，可從國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)力兩方面作出闡釋。就國(guó)際背景而言，一是有一個(gè)相對(duì)和平、穩(wěn)定、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。雖然第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后局部的摩擦和戰(zhàn)爭(zhēng)從未間斷過(guò)，但這些均為局部戰(zhàn)爭(zhēng)，規(guī)模有限，介入的國(guó)家不是很多，所產(chǎn)生的影響有限，除少數(shù)直接參戰(zhàn)國(guó)外，其余國(guó)家未曾受到多少影響。戰(zhàn)爭(zhēng)具有打打停停、打談交替進(jìn)行的特點(diǎn)，沒(méi)有分出最后的贏家與輸家，沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)群筮z癥，經(jīng)濟(jì)直接傷害不大。二是各國(guó)競(jìng)相推出刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革。實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在20世紀(jì)八九十年代以來(lái)紛紛實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放了生產(chǎn)力。西方國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家也在不斷尋求改革，既有統(tǒng)一貨幣、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的歐共體誕生，也有松散型但經(jīng)貿(mào)往來(lái)享有更多互惠的東盟的出現(xiàn)，更多的則是國(guó)家內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)體制、管理、財(cái)政、稅收、貨幣等的改革，適應(yīng)了信息化、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要。三是人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。第二次世界大戰(zhàn)以后的一二十年間，人類迎來(lái)了全球性的一次生育高潮（baby boom）。戰(zhàn)后至1965年，世界人口出生率保持在35‰以上，發(fā)達(dá)國(guó)家在20‰以上，發(fā)展中國(guó)家在40‰以上。如此，0—14歲少年人口經(jīng)歷20多年的迅猛增長(zhǎng)后轉(zhuǎn)而呈下降趨勢(shì)，由此奠定了自1960年代后期以來(lái)勞動(dòng)年齡人口占比持續(xù)上升、老年和少年人口之和占比呈持續(xù)下降的走勢(shì)，構(gòu)筑了一段長(zhǎng)達(dá)40年左右的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“黃金時(shí)代”，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的“人口盈利”、“人口紅利”或“人口視窗”，成為經(jīng)濟(jì)“起飛”的重要條件。不過(guò)“黃金時(shí)代”到來(lái)的遲早和“盈利”、“紅利”的高低，在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間有著很大差別。即使同為發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，不同國(guó)家之間也有很大差別，要作具體分析。

外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，是事物發(fā)展的決定性力量。就國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)力而言，最值得重視的一條，走的都是傳統(tǒng)工業(yè)化的道路。或從輕紡工業(yè)起步，或以重化工業(yè)開(kāi)端，大都沿著資源消耗型與勞動(dòng)密集型相結(jié)合的路子發(fā)展下來(lái)。這樣的傳統(tǒng)工業(yè)化，像輕工、紡織、采礦、冶煉、鋼鐵、機(jī)械、水泥、石化、造船、建筑業(yè)等，技術(shù)和工藝已經(jīng)比較成熟，主要生產(chǎn)流程各國(guó)均比較熟悉，其發(fā)展只需具備一定的資源、勞動(dòng)力和資金。資源和勞動(dòng)力是發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)項(xiàng)，而資金可以通過(guò)稅收、發(fā)行債券等手段取得，還可以尋求外援和借貸。于是，在20世紀(jì)下半葉，許多發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)點(diǎn)火，處處冒煙，出現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)極其壯觀的發(fā)展場(chǎng)面，以比較快的速度達(dá)到了中等收入水平。

2.亞洲以及拉美一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家達(dá)到中等收入水平以后為何又陷入停滯狀態(tài)

雖然各國(guó)情況不盡相同，但是仍然有著某些共同性的東西可循。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）跟不上科技進(jìn)步、信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的步伐。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，人類社會(huì)發(fā)生了包括電子計(jì)算機(jī)、新能源、新材料、激光、宇航、海洋、生物工程等新的技術(shù)革命，當(dāng)前又進(jìn)展到以生命科學(xué)為主導(dǎo)學(xué)科的新階段。與新技術(shù)革命相伴的，是新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)新一代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。作為這次新技術(shù)革命前導(dǎo)的微電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，信息化帶動(dòng)工業(yè)化成為主導(dǎo)發(fā)展的潮流。毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)達(dá)國(guó)家處于引領(lǐng)地位，發(fā)展中國(guó)家受到某種排擠，難以運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)改造和武裝工農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)部門、服務(wù)業(yè)非物質(zhì)生產(chǎn)部門、勞動(dòng)和管理等部門，從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)工作效率和效益的全面提高受到限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能迅速調(diào)整到以高端產(chǎn)業(yè)為主上來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不能有效轉(zhuǎn)變到低耗高效軌道上來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長(zhǎng)期得不到根本性轉(zhuǎn)變，只能停留在承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的發(fā)展模式。這在經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)、全球性市場(chǎng)加速形成、資本在國(guó)際間流動(dòng)速度加快以及跨國(guó)公司為主體的國(guó)際合作體系加速擴(kuò)張的背景下，發(fā)展中國(guó)家融入國(guó)際市場(chǎng)難度加大，權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，常常被置于附屬地位，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）社會(huì)矛盾集中爆發(fā)。脫離“低收入陷阱”后的經(jīng)濟(jì)起飛，雖然事實(shí)上高收入與低收入、城市與鄉(xiāng)村、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的收入差距在擴(kuò)大，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，居民收入總體上在穩(wěn)步提高，低收入者大都采取忍受的態(tài)度。一些國(guó)家還通過(guò)若干改革措施，縮小日益擴(kuò)大的收入差距，一定程度上緩解了不同階層和階級(jí)之間的矛盾，沒(méi)有爆發(fā)劇烈的社會(huì)沖突，社會(huì)秩序基本保持穩(wěn)定。達(dá)到中等收入水平以后，社會(huì)資源占有不公和收入差距擴(kuò)大累加到嚴(yán)峻程度，引發(fā)矛盾集中爆發(fā)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、貧富兩極分化加劇、過(guò)度城市化負(fù)面影響顯現(xiàn)、失業(yè)率屢創(chuàng)新高、社會(huì)公共服務(wù)缺失、抑制腐敗失效、社會(huì)秩序混亂、財(cái)政金融體制機(jī)制難以維系等，最終止住了經(jīng)濟(jì)“起飛”階段快速發(fā)展的步伐。

（3）畸形發(fā)展的城市化。落入“中收陷阱”的國(guó)家，大都首先陷入以大城市畸形發(fā)展為主要特征的過(guò)度城市化。這種城市化以拉丁美洲國(guó)家最為典型，又稱城市化“拉美陷阱”。其基本特征可用三個(gè)“畸形并存”來(lái)概括：一為畸形先進(jìn)與畸形落后并存。一方面，這些大都市擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)、高檔的住宅和相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)施。另一方面，這些大都市還存在著原始手工作坊式的生產(chǎn)、缺少最基本公共設(shè)施的貧民居住區(qū)、被邊緣化到城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量貧民窟。二為畸形富裕與畸形貧困并存。大企業(yè)家、銀行家、高級(jí)職員等收入豐厚，可謂腰纏萬(wàn)貫，而生活在貧民窟內(nèi)的居民，幾乎是一貧如洗，相當(dāng)多的貧民不得不以乞討為生。三為畸形文明與畸形愚昧并存。教育、衛(wèi)生、文化等資源被少數(shù)富人占有，他們的現(xiàn)代文明與發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有什么兩樣，而窮人卻與這些資源無(wú)緣，享受不到現(xiàn)代文明生活。目前占總?cè)丝?0％的富人占有總收入的70％以上，貧困人口占到總?cè)丝诘?0％左右，其中60％以上居住在城市特別是超大城市中。這就形成了如下?tīng)顩r：城市中存在大量無(wú)業(yè)和失業(yè)人口，城市失業(yè)率超過(guò)10％；社會(huì)沖突加劇，治安等社會(huì)問(wèn)題成為影響政局穩(wěn)定的重要因素；政府財(cái)政拮據(jù)，城市治理不得不在很大程度上依賴國(guó)外援助，造成國(guó)家債臺(tái)高筑；城市公共設(shè)施嚴(yán)重不足，交通運(yùn)輸和水、煤氣等的供給緊張，環(huán)境污染加?。怀菂^(qū)地價(jià)大幅度上漲，失業(yè)人口和流入的農(nóng)民紛紛向郊外轉(zhuǎn)移，逐漸形成大面積的“農(nóng)村包圍城市”的貧民區(qū)，與現(xiàn)代化的城市中心區(qū)形成鮮明的對(duì)照。拉美國(guó)家人口城市化的畸形發(fā)展，不僅沒(méi)有給城市的健康發(fā)展注入活力，也沒(méi)有給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造新的生機(jī)，反而成為國(guó)家財(cái)政的累贅，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，跌入“中收陷阱”的鋪路石。

（4）人口老齡化的影響。人口老齡化是指老年人口占總體人口比例不斷上升的過(guò)程，其成因是出生率的下降和預(yù)期壽命的延長(zhǎng)。然而“下降”和“延長(zhǎng)”并不同步。一般情況下，老齡化前期“下降”快于“延長(zhǎng)”，老齡化后期“下降”慢于“延長(zhǎng)”?！跋陆怠迸c“延長(zhǎng)”的這一時(shí)間差，決定著老齡化前期經(jīng)歷一段人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“黃金時(shí)代”，提供相應(yīng)的“人口盈利”、“人口紅利”，也決定著老齡化后期則轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谔潛p”、“人口負(fù)債”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)。人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響，可以用“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”來(lái)概括。在人口老齡化背景下，走出“中收陷阱”既要及時(shí)把握“黃金時(shí)代”的機(jī)遇，也要有效應(yīng)對(duì)“人口虧損”的挑戰(zhàn)。本文以下結(jié)合中國(guó)實(shí)際和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)這兩個(gè)方面作出分析。

把握“黃金時(shí)代”機(jī)遇期

老齡化前期出生率下降快于預(yù)期壽命延長(zhǎng)，意味著0—14歲少年人口占比下降快于60或65歲以上老年人口占比升高，導(dǎo)致老少?gòu)膶倌挲g人口或被撫養(yǎng)人口之和占總體人口比例下降，15—59歲或15—64歲勞動(dòng)年齡人口占比升高。前已敘及，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，人類社會(huì)先是經(jīng)歷一段全球性的生育高潮，人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。進(jìn)入1960年代，發(fā)達(dá)國(guó)家出生率出現(xiàn)下降趨勢(shì)，并且這一趨勢(shì)一直延續(xù)下來(lái)。進(jìn)入1970年代，發(fā)展中國(guó)家出生率開(kāi)始下降，這一趨勢(shì)也一直延續(xù)下來(lái)，只是下降的速度比較緩慢，一些國(guó)家還出現(xiàn)過(guò)反復(fù)。出生率變動(dòng)的這一走勢(shì)，決定著勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和占比的變動(dòng)（見(jiàn)圖1、圖2和圖3）。①

圖1 1950—2010年世界15—64歲勞動(dòng)年齡人口變動(dòng)

圖2 1950—2010年發(fā)達(dá)國(guó)家15—64歲勞動(dòng)年齡人口變動(dòng)

圖3 1950—2010年發(fā)展中國(guó)家15—64歲勞動(dòng)年齡人口變動(dòng)

圖1、圖2、圖3表明，從世界、發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，15—64歲勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量均呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，只是在增長(zhǎng)的幅度上發(fā)展中國(guó)家要高出發(fā)達(dá)國(guó)家許多。然而受戰(zhàn)后生育高潮期間出生率較高的影響，20世紀(jì)五六十年代勞動(dòng)年齡人口占比呈下降趨勢(shì)，1960年代后期和1970年代以來(lái)受出生率持續(xù)下降的影響勞動(dòng)年齡人口占比呈上升趨勢(shì)，總體上呈“亞U型曲線”走勢(shì)。所謂“亞U型曲線”，是指同標(biāo)準(zhǔn)U型曲線比較有某些修正，即U型曲線左邊下降幅度較小，U型曲線右邊上升幅度較大，呈“√”狀而非標(biāo)準(zhǔn)U型。與此相對(duì)應(yīng)的是從屬年齡比（dependency ratio，0～14+65+/15～64），呈倒U型曲線走勢(shì)（見(jiàn)表1）。

表1 1950—2010年世界從屬年齡比變動(dòng) （％）

表1顯示，世界和發(fā)展中國(guó)家從屬比以1970年前后為最高，因?yàn)榈诙问澜绱髴?zhàn)后世界和發(fā)展中國(guó)家出生率下降始于1970年代。發(fā)達(dá)國(guó)家生育高潮結(jié)束較早，1960年前后即迎來(lái)從屬比峰值，此后則出現(xiàn)逐步降低走勢(shì)。換句話說(shuō)，第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)生的一段生育高潮，曾使世界和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)歷20多年、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷10多年的勞動(dòng)年齡人口占比下降、少年和老年被撫養(yǎng)人口占比升高的時(shí)期，這一時(shí)期勞動(dòng)年齡人口占比下降、少年和老年被撫養(yǎng)人口占比升高的狀況對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。這一時(shí)期過(guò)后，便是勞動(dòng)年齡人口占比持續(xù)上升，從屬年齡比持續(xù)下降的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“黃金時(shí)代”。“黃金時(shí)代”的貢獻(xiàn)在于：一是提供比較充裕的勞動(dòng)力，滿足經(jīng)濟(jì)“起飛”對(duì)勞動(dòng)力的需求，并使活勞動(dòng)成本變得廉價(jià)，有利于商品競(jìng)爭(zhēng)力的提升。二是少年和老年人口之和占比下降，社會(huì)總撫養(yǎng)比經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)40年左右下降的最佳時(shí)期，提供有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口盈利”、“人口紅利”。眾所周知，戰(zhàn)后日本、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到很大破壞，恢復(fù)起來(lái)困難很多。然而它們卻迅速發(fā)展起來(lái)并步入高收入國(guó)家，其成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是緊緊抓住人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“黃金時(shí)代”，充分利用這一時(shí)代帶來(lái)的“人口盈利”、“人口紅利”加快發(fā)展。無(wú)獨(dú)有偶，新中國(guó)成立后人口變動(dòng)走過(guò)的軌跡也與日、韓兩國(guó)有著很大的相似之處（見(jiàn)圖4）。②

圖4 1950——2050年中日韓從屬年齡比變動(dòng)比較

如果劃分“黃金時(shí)代”的標(biāo)準(zhǔn)定在從屬年齡比在0.5以下，日、韓和中國(guó)都經(jīng)歷在從屬年齡比下降擊穿0.5分界線以后，繼續(xù)下降并觸底反彈回升到0.5以上，時(shí)間在40年左右。不過(guò)由于三國(guó)生育率和出生率下降有先有后，三國(guó)跨入和走出“黃金時(shí)代”的時(shí)間也有所不同。日本最早進(jìn)入，1963—2005年從屬年齡比保持在0.5以下，經(jīng)歷42年的“黃金時(shí)代”；韓國(guó)于1986—2026年，將經(jīng)歷40年的“黃金時(shí)代”；中國(guó)于1990—2030年，“黃金時(shí)代”將為40年。從三國(guó)的比較來(lái)看，日本進(jìn)入“黃金時(shí)代”早于韓國(guó)23年，早于中國(guó)27年，結(jié)束“黃金時(shí)代”早于韓國(guó)21年，早于中國(guó)25年。聯(lián)系三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上述三段時(shí)間正是三國(guó)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，充分展現(xiàn)了人口年齡結(jié)構(gòu)“黃金時(shí)代”的巨大推動(dòng)力。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外正在熱議中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)還能持續(xù)多久的話題。從人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)角度觀察，可以給出比較明確的答案：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)大致可以支持到2030年從屬年齡比回升至0.5以上之后。在未來(lái)20年中，有三種國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)方案：第一，如果保持年平均7.0％的速度增長(zhǎng)，2030年可達(dá)1552525億元；人口以14.65億計(jì)算，則人均GDP可達(dá)105974元；再以目前人民幣對(duì)美元639∶100不變比價(jià)計(jì)算，則人均GDP可達(dá)16584美元。第二，如果保持年平均5.0％的速度增長(zhǎng)，屆時(shí)可達(dá)1064508億元，人均GDP可達(dá)72663元，折合11371美元。第三，如果保持年平均3.0％的速度增長(zhǎng)，屆時(shí)可達(dá)724615億元，人均GDP可達(dá)49462元，折合7740美元。③當(dāng)前，對(duì)“中收陷阱”的上限，有人均GDP6000美元、8000美元、10000美元不等的說(shuō)法。如以10000美元作為上限，方案一超過(guò)很多，方案二也有超過(guò)，而方案三則有較大差距。據(jù)此，中國(guó)要想腳踏實(shí)地跨越“中收陷阱”，未來(lái)20年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度不應(yīng)低于5％?？赡苡腥苏J(rèn)為5％的增長(zhǎng)率過(guò)低，這樣的預(yù)測(cè)與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)不相對(duì)稱。但是在經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的持續(xù)高速增長(zhǎng)之后，在未來(lái)20年中保持5％的年平均增長(zhǎng)率，在中外發(fā)展史上也是所見(jiàn)不多。如能實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，將是中華民族偉大復(fù)興的重要里程碑。

能否實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，取決于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多因素。其中重要的一點(diǎn)，是能否抓住人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)“黃金時(shí)代”的機(jī)遇。目前，學(xué)術(shù)界有人認(rèn)為劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，“人口盈利”、“人口紅利”結(jié)束，“人口視窗”關(guān)閉，“人口負(fù)債”已經(jīng)開(kāi)始。另有人認(rèn)為勞動(dòng)力不足已經(jīng)顯現(xiàn)，“民工荒”將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。還有人主張繼續(xù)收緊人口生育政策，讓勞動(dòng)力向賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，從而倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。觀點(diǎn)的不同與對(duì)“黃金時(shí)代”的判斷以及“人口盈利”、“人口紅利”走勢(shì)及其延續(xù)時(shí)間的估量有關(guān)。筆者以為，要具體區(qū)分勞動(dòng)年齡人口占比和勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量?jī)煞N變動(dòng)。2010年普查0—14歲人口占比下降到16.6％，65歲以上老年人口占比上升到8.9％，15—64歲勞動(dòng)年齡人口占比上升到74.5％，按照年齡結(jié)構(gòu)推移，當(dāng)處于“黃金時(shí)代”峰頂位置，從屬比下降到34.2％最低值，可視為劉易斯第一拐點(diǎn)。其后轉(zhuǎn)而上升，至2030年以后上升到50％以上，“黃金時(shí)代”結(jié)束。15—64歲勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量，將于2017年上升到10億峰值，此可視為劉易斯第二拐點(diǎn)，此后出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量的減少，2050年可減至8.5億左右。目前處在劉易斯第一拐點(diǎn)與第二拐點(diǎn)之間，雖然處于孤頂階段增長(zhǎng)緩慢，但是態(tài)勢(shì)上還在增長(zhǎng)，勞動(dòng)年齡人口總體上不存在短缺問(wèn)題，而是相對(duì)短缺或結(jié)構(gòu)性短缺。如在東南沿海等一些地方，一方面“勞工荒”有蔓延之勢(shì)，另一方面大學(xué)生就業(yè)難成為普遍存在的社會(huì)問(wèn)題。值得重視的是，到2017年以后勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量逐步減少，至2050年年平均減少四五百萬(wàn)，盡管總體上不至于發(fā)生嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，但是新的結(jié)構(gòu)性短缺會(huì)逐步加劇。這就為工資率大幅度提升、勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高到以高端產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展軌道上來(lái)，創(chuàng)造了必要條件。

應(yīng)對(duì)“人口虧損”挑戰(zhàn)

以上分析表明，在走向人口老齡化過(guò)程中，從屬比一般都要經(jīng)歷由下降到上升的轉(zhuǎn)變，即筆者稱之為劉易斯第一拐點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。只要上升不超過(guò)一定界限，如本文定義為從屬比不超過(guò)0.5，即可認(rèn)定處在人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“黃金時(shí)代”。立足人口老齡化視角，能否順利跨越“中收陷阱”，關(guān)鍵在于能否充分運(yùn)用“黃金時(shí)代”加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“人口虧損”、“人口負(fù)債”期到來(lái)之前，實(shí)現(xiàn)成功超越。不過(guò)，即使在“黃金時(shí)代”，也面臨諸多挑戰(zhàn)，越過(guò)劉易斯第一拐點(diǎn)之后挑戰(zhàn)增強(qiáng)，越過(guò)第二拐點(diǎn)之后挑戰(zhàn)變得更為嚴(yán)峻。從國(guó)情來(lái)看，中國(guó)需應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)。

1.從屬年齡比不斷攀升

越過(guò)劉易斯第一拐點(diǎn)即進(jìn)入“黃金時(shí)代”后期，從屬比轉(zhuǎn)呈上升趨勢(shì)，“人口盈利”、“人口紅利”呈遞減趨勢(shì)。圖4顯示，中國(guó)在2010年劉易斯第一拐點(diǎn)時(shí)，從屬比下降到34.2％最低值，其后便步入上升軌跡。2017年劉易斯第二拐點(diǎn)從屬比可上升到42.5％，至2030年“黃金時(shí)代”結(jié)束時(shí)可上升到49.0％。其后呈加速上升態(tài)勢(shì)，2040年可上升到59.0％，平均每年升高一個(gè)百分點(diǎn)，為上升最快時(shí)期。此后上升速度趨緩，2050年可達(dá)63.4％。那么是何原因使從屬比由下降轉(zhuǎn)而上升呢？這主要是老年人口占比升高的結(jié)果。65歲以上老年人口占比可由2010年的8.87％，上升到2017年的10.6％，2030年16.2％，2040年22.0％，2050年23.1％。由此，老年退休金的大幅度增長(zhǎng)，幾乎成為一種定勢(shì)。國(guó)際社會(huì)一般將支付老年退休金占國(guó)民收入的10％或工資總額的29％定為“警戒線”，超過(guò)這一“警戒線”，將使國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)陷入困境。預(yù)測(cè)表明，中國(guó)將在2025—2030年上升到逼近這一“警戒線”，而此時(shí)距離老齡化和從屬比峰值的到來(lái)尚有20多年時(shí)間。要破解這一難題，一方面要總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中滿足老年退休金增長(zhǎng)需求；另一方面要吸取老齡化嚴(yán)重國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)、人口、文化等同我國(guó)有著諸多相似之處的日本、韓國(guó)的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)養(yǎng)老保障制度改革和創(chuàng)新。

2.勞動(dòng)年齡人口相對(duì)高齡化

雖然中國(guó)在越過(guò)劉易斯第一、第二拐點(diǎn)之后，勞動(dòng)力市場(chǎng)將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，完成“供大于求——供求平衡——供不應(yīng)求”三個(gè)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，然而由于長(zhǎng)期以來(lái)人口和勞動(dòng)力過(guò)剩嚴(yán)重，筆者并不擔(dān)心勞動(dòng)力供給的總體短缺，因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)替代勞動(dòng)力的數(shù)量短缺。筆者擔(dān)心的是勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率的提高取決于技術(shù)進(jìn)步，而技術(shù)進(jìn)步取決于勞動(dòng)者科學(xué)、文化和技術(shù)水平提高，取決于人力資本積聚增強(qiáng)。中國(guó)人口問(wèn)題的癥結(jié)所在是人口數(shù)量增長(zhǎng)較快和人口素質(zhì)提高較慢的矛盾。雖然改革開(kāi)放以來(lái)這一矛盾獲得一定程度的緩解，但是還沒(méi)有從根本上解決。恰在此時(shí)，人口老齡化列車高速駛來(lái)，給這一根本性矛盾的解決增加了新的困難。老齡化不僅提高了老年人口在總體人口中的比重，而且在勞動(dòng)年齡人口中相對(duì)較高年齡組所占比例也在增高。預(yù)測(cè)表明，未來(lái)勞動(dòng)年齡人口中25—49歲較年輕組群所占比例長(zhǎng)時(shí)間處于下降狀態(tài)，50—64歲較高年齡組群所占比例處于上升狀態(tài)，呈現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口相對(duì)高齡化態(tài)勢(shì)。顯而易見(jiàn)，50歲以上勞動(dòng)年齡人口體力和精力都不及年輕人口群體，知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造能力減退，最終影響到勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

3.工資率上升和邊際投資效益下降

老齡化過(guò)程中勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，自然推動(dòng)工資率上漲。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)民收入首次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低，近幾年來(lái)才稍有提升，欠賬較多?，F(xiàn)在情況已發(fā)生變化：一是如前所述，發(fā)生了勞動(dòng)力供給由過(guò)剩向平衡、將來(lái)再由平衡向短缺的轉(zhuǎn)變，工資率上行有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和完善，一個(gè)由買方主宰的勞動(dòng)力市場(chǎng)正向買賣雙方共同主宰與博弈、自由競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，新的體制機(jī)制正在形成之中。如此，工資率穩(wěn)步提升已成必然。工資率和其他生產(chǎn)要素成本上升，導(dǎo)致生產(chǎn)總成本上升，致使邊際投資效益下降，依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳統(tǒng)發(fā)展模式遇到越來(lái)越大的困難。

4.老年消費(fèi)乏力

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，主要依賴投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為尋求可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，就是把以外需為主變?yōu)閮?nèi)需為主、以投資和出口拉動(dòng)為主變?yōu)橄M(fèi)為主。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生育率下降可引起有效需求不足，這給老齡化背景下的擴(kuò)大消費(fèi)蒙上一層陰影。人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)表明，無(wú)論在怎樣的消費(fèi)函數(shù)下，人口老齡化通過(guò)影響消費(fèi)來(lái)間接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都以生育率越低、老齡化越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響為大；反之，生育率越高、老齡化越低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響為小。以中國(guó)為例，2020年低、中、高三種人口預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之比為1.00∶1.35∶1.35，2040年可能變動(dòng)到1.00∶2.20∶2.24，中位預(yù)測(cè)和高位預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要比低位預(yù)測(cè)高出許多。不過(guò)，隨著人口老齡化的加速推進(jìn)，老年人口消費(fèi)將與日俱增，市場(chǎng)潛力將逐步顯現(xiàn)。如果能夠使老年人口收入逐年有所增長(zhǎng)，適合老年人口需要的消費(fèi)品能夠滿足市場(chǎng)需要，老年消費(fèi)在社會(huì)總消費(fèi)中占比將顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到以內(nèi)需消費(fèi)為主上來(lái)，也就有了希望。

注釋

①參見(jiàn)United Nations，World Population Prospects，The 2008 Revision，pp.48-52.②日、韓數(shù)據(jù)參見(jiàn)United Nations：World Population Prospects，The 2008 Revision.中國(guó)數(shù)據(jù)參見(jiàn)相應(yīng)年份《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，《21世紀(jì)中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》的中位預(yù)測(cè)。③以2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值401202億元為基期計(jì)算，參見(jiàn)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

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