中等職業(yè)學(xué)校專任教師資源配置差異分析

王海燕

中等職業(yè)學(xué)校專任教師資源配置差異分析

王海燕

中等職業(yè)教育教師資源配置不均衡直接影響著教育質(zhì)量。通過統(tǒng)計(jì)我國各省、市、區(qū)2009年末的辦學(xué)規(guī)模與專任師資隊(duì)伍的數(shù)據(jù)，對其采用比率、極差、極差率、標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)進(jìn)行測度，發(fā)現(xiàn)全國各地區(qū)中等職業(yè)教育教師資源配置差異懸殊，學(xué)校規(guī)模與師資內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，教師職稱與學(xué)歷普遍偏低，西部遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。

中等職業(yè)教育；教師資源；差異性

目前，大力發(fā)展中等職業(yè)教育是我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的趨勢，師資力量落后嚴(yán)重制約著中等職教育的發(fā)展。張晨等在《區(qū)域置業(yè)教育均衡發(fā)展水平研究》中，通過對31個(gè)省區(qū)市的2009年職業(yè)教育與發(fā)展情況進(jìn)行測量后發(fā)現(xiàn)，生師比指標(biāo)有27個(gè)省份沒有達(dá)到指標(biāo)。[1]歐陽河等對2006年-2020年我國中等職業(yè)教育發(fā)展趨勢預(yù)測中認(rèn)為，2006年-2020年，中等職業(yè)學(xué)校師資需求先升后降，由規(guī)模向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。顯然，中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)成為提高中等職業(yè)教育急需解決的關(guān)鍵問題。[2]

本研究根據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒2009》提供的有關(guān)各個(gè)省、市、自治區(qū)的2009年末中等職業(yè)教育/學(xué)校（包括普通中等職業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校以及職業(yè)高中）的在校生人數(shù)、學(xué)校數(shù)、專任教師數(shù)、專任教師職稱、專任教師學(xué)歷等數(shù)據(jù)，選用沈有祿等提出的“教育資源配置公平測度指標(biāo)體系”，選取中等職業(yè)教育師資總量、專任教師規(guī)模、專任教師職稱、專任教師學(xué)歷進(jìn)行分析，采用極差、極差率、標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)分析區(qū)域間的差異、各地區(qū)間的差異與低于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的個(gè)體與群體。[3]

一、師資規(guī)模

（一）專任教師資源短缺

截止2009年末，全國中等職業(yè)學(xué)校在校生17 798 473人，專任教師682 151人，師生比達(dá)到1:27，高于1:20的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；全國平均專任教師僅為58人/校，低于60人/校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。從總體絕對規(guī)模來看，由于中等職業(yè)學(xué)生在校生規(guī)模較大，校師比例、師生比例較低，與設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，尤其是師生比例。由于專任教師絕對規(guī)模較小，理應(yīng)存在著較大規(guī)模的兼職教師，但全國兼職教師僅為100 335人。因此，從總體來看，中等職業(yè)教育專任教師資源相對短缺。

（二）各地區(qū)差異較大

由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，東部地區(qū)（包括遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等10個(gè)?。┡c西部地區(qū)（包括內(nèi)蒙古、寧夏、青海、新疆、西藏、陜西、甘肅、四川、重慶、云南、貴州、廣西等12個(gè)省/區(qū)/直轄市）師資規(guī)模相差較大；中部地區(qū)（包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西等6個(gè)省）規(guī)模小，但師生比高；京津滬及東部地區(qū)師資規(guī)模大，師生比低。專任教師數(shù)為京津滬地區(qū)73人/校，其次東部地區(qū)66人/校，西部地區(qū)54人/校，最少的是中部地區(qū)50人/校。從師生比來看，比例最大是中部地區(qū)1:31，其次是西部地區(qū)1:29，東部地區(qū)1:24，最低的是京津滬地區(qū)1:19，基本上符合1:20的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。同樣，高出標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置比例的地區(qū)之間差異也較大，最大差異為7人/校。而中部地區(qū)與京津滬地區(qū)，差距達(dá)到12人/校。說明全國中等職業(yè)學(xué)校的師資規(guī)模各地區(qū)間存在較大差異。

（三）各地區(qū)資源配置不均衡

從全國各省市來看，師校比例最高的是寧夏110人/校，最低的是黑龍江41人/校。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，目前仍有15個(gè)省市校均擁有專任教師數(shù)低于60人，主要集中在中、西部地區(qū)。全國各省市平均每所學(xué)校擁有專任教師的極差是69，極差率是2.70，標(biāo)準(zhǔn)差是17.89，變異系數(shù)是0.29。各省市差異較大，部分落后的地區(qū)出現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模過大的學(xué)校擁有較小的師資隊(duì)伍，部分發(fā)達(dá)的地區(qū)辦學(xué)規(guī)模較小的擁有的教師隊(duì)伍較大，教師資源分配內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。全國師生比例最高的是寧夏1:44，最低的是天津1:16，極差是28，極差率是2.76，標(biāo)準(zhǔn)差是6.91，變異系數(shù)是0.25。師生比例最大省市與最小省市落差較小，各地區(qū)分散程度較小，相對離散程度也比較合理，但是除了天津、吉林、北京比中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)略低之外，其它各省均符合標(biāo)準(zhǔn)，東部地區(qū)師生比例較低，西部和中部的比例較高。

二、職稱情況

（一）全國普遍較低

由表1可知，全國中等職業(yè)教育教師中，具有正高職稱的有4 725人，占所有專任教師總數(shù)的0.72%，副高128 270人，占19.54%，中級263 551人，占40.15%，初級200 116人，占30.49%，無職稱59 706人，占9.10%。其中西部地區(qū)正高比例最高，為0.82%，京津滬副高和中級職稱比例最高，為26.15%和43.89%，西部地區(qū)無職稱的比例最高，達(dá)到10.47%。數(shù)據(jù)表明，全國中等職業(yè)教育專任教師的職稱水平仍然處于較低的水平狀態(tài)，京津滬地區(qū)的專任教師職稱普遍較高，中、東、西部地區(qū)專任教師的各類職稱所占比例較為相近，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于京津滬地區(qū)。西部地區(qū)正高職稱和無職稱的比例相對最高。

表1 中等職業(yè)學(xué)校專任教師不同職稱比例 （單位：%）

（二）地區(qū)差異大

全國各地區(qū)專任教師的職稱普遍較低，中、初職稱比例較高，且差異懸殊，分散程度較大。從全國各省市來看，正高比例最高的是吉林，最低的是新疆；副高職稱比例最高的是天津，最低的是西藏；中級職稱比例最高的是上海，最低的是西藏；初級職稱比例最高的是西藏，最低的是青海；無職稱的比例最高的是海南，最低的是天津。全國各地區(qū)專任教師職稱水平差異懸殊，其中，兩極差異達(dá)到82倍，副高差異達(dá)到500多倍，中級職稱差異達(dá)到140多倍，相對離散程度也較大。

三、學(xué)歷情況

（一）全國整體偏低

全國整體學(xué)歷水平非常低，碩士水平以上占比不到2%，本科學(xué)歷占80%，仍有18%左右是專科以下學(xué)歷。地區(qū)間教師學(xué)歷差異較為懸殊，京津滬地區(qū)的專任教師學(xué)歷普遍最高，本科學(xué)歷以上基本達(dá)到90%，碩士水平有3.7%。中、西部地區(qū)的本科學(xué)歷以上低于70%，碩士以上的僅為1.4%左右，中、西部地區(qū)專任教師學(xué)歷水平較相似，都處于較低水平狀態(tài)。

（二）各地區(qū)分布極不均衡

由表2可知，博士學(xué)歷占比最高的是湖南，最低的是云南；碩士比例最高的是上海，最低的是青海；高中以下比例最高的是青海，最低的是湖南。全國各省市學(xué)歷的差距較大，發(fā)達(dá)地區(qū)較為均衡。各地區(qū)間博士學(xué)歷的變異系數(shù)為1.34，碩士為0.88，本科為0.71，相對離散程度較大，尤其是博士和碩士學(xué)歷，分別相差156倍和126倍。

表2 中等職業(yè)學(xué)校專任教師不同學(xué)歷比例 （單位：%）

三、結(jié)論

通過上述分析可知，全國中等職業(yè)學(xué)校專任教師存在數(shù)量短缺，職稱和學(xué)歷都普遍較低，全國地區(qū)間差異懸殊的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)地區(qū)師資力量遠(yuǎn)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)充裕，學(xué)歷水平和職稱水平相對較高，“馬太效應(yīng)”較為嚴(yán)重。另外，高職稱和高學(xué)歷的教師隊(duì)伍最為缺乏，師校與師生比例也不協(xié)調(diào)。因此，加大中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整全國區(qū)域間、省際間的師資規(guī)模，提高師資學(xué)歷與職稱水平成為實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

[1] 張晨,馬樹超.我國職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件評價(jià)和預(yù)警機(jī)制研究[J].中國高教研究，2011(8):78-82.

[2] 歐陽河,郭峰,張燕,安秀芳.2006-2020年我國中等職業(yè)教育發(fā)展趨勢預(yù)測[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2006（11）：37-40.

[3] 沈有祿,譙欣怡.教育公平的測度：內(nèi)容與原則[J].教育科學(xué)研究,2009（7）:15-19.

Analysis on the Distribution Difference of Teachers in Secondary Vocational Education

Wang Hai-yan

In our country,education resource allocation affects the education quality of secondary vocational education directly,especially the difference of teachers.In this paper,the data of school size and teachers of each province/city/area at the end of 2009 are collated.They are measured by the ways of ratio,range,the ratio of range and coefficient of variation.Main Conclusions are as follows:education resource allocations of secondary vocational education teachers vary from of each region,the scale of schools and teachers are inharmonious,teachers'professional titles and education backgrounds are on the low side，the west is far behind the east.

secondary vocational education；teacher resources；diversity

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金面上資助項(xiàng)目“中等職業(yè)教育投入機(jī)制創(chuàng)新研究——基于教育券的視角”（項(xiàng)目編號：09YJC880019）；國家社科基金資助項(xiàng)目“教育機(jī)會(huì)分配的公平性問題研究”（項(xiàng)目編號：10XJY005）

王海燕，女，廣西大學(xué)教育學(xué)院2010級碩士研究生，主要研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理。

G718

A

1674-7747（2012）13-0037-03

[責(zé)任編輯 金蓮順]