循環(huán)經(jīng)濟視角下建筑廢棄物資源化的途徑探討

印鵬　陳碩果　李暢　杜詩琦

[摘 要]在我國城市化進程中，大量建筑的修建與拆除都會產(chǎn)生大量的建筑廢棄物，這些建筑廢棄物如不經(jīng)處理被傾倒或填埋在郊區(qū)將侵占土地資源、污染環(huán)境。本文通過對建筑廢棄物資源化的定義，列舉國內外建筑廢棄物資源化的成功典例，說明建筑廢棄物資源化是切實可行的。在循環(huán)經(jīng)濟理論的指導下，構建建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈，分析其合理性，并提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的建議。

[關鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟；建筑廢棄物；資源化；產(chǎn)業(yè)鏈

[中圖分類號]X799. 1[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）41-0020-03

1 引 言

伴隨經(jīng)濟飛速發(fā)展，人口劇增，城市規(guī)模擴大，高樓大廈拔地而起。而這些高樓大廈在建設與拆除的過程中會產(chǎn)生大量的建筑廢棄物，這些建筑廢棄物具有較高的再利用價值。由于技術條件限制、社會觀念缺失以及相關制度不完善等因素導致建筑物廢棄資源的潛在價值難以被完全開發(fā)，絕大多數(shù)建筑垃圾未經(jīng)處理運到郊外進行露天堆放或填埋，耗費大量運輸清理費用，占用土地資源，造成環(huán)境污染。據(jù)估計，我國城市垃圾多年的累積量達60多億噸，平均每年以13億噸的速度增長，其中建筑廢棄物占30%～40%，堆存侵占土地面積達5億平方米，全國有200多座城市陷入垃圾包圍之中。我國自然資源人均量遠遠低于世界平均水平，資源匱乏。建筑資源極度耗竭，建筑廢棄物資源化迫在眉睫。本文將從循環(huán)經(jīng)濟理論的角度出發(fā)，擬對建筑廢棄物的資源化途徑進行分析。

2 建筑廢棄物資源化定義及現(xiàn)狀

2. 1 定義

建筑廢棄物是建筑物在修建、改建、擴建、拆遷的過程中產(chǎn)生的，具有一定回收再利用價值的廢棄物。建筑廢棄物資源化是指將建筑廢棄物經(jīng)過拆除、分類、加工、深加工處理形成具有再利用價值的新產(chǎn)品。

2. 2 國內外建筑廢棄物資源化現(xiàn)狀

建筑廢棄物資源化是20世紀90年代以來世界眾多國家環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要目標。在國外有許多成功先例，美國、日本、德國等發(fā)達國家早就意識到建筑物廢棄物資源再利用的重要性。德國是世界上最早推行環(huán)境標志的國家。德國的每一個地區(qū)都有大型的建筑廢棄物再加工綜合工廠，僅在柏林就建有20多個，回收利用率達80%。1977年日本政府制定了《再生集料和再生集料混凝土使用規(guī)程》，1991年又制定《資源重新利用促進法》，規(guī)定建筑施工過程中所產(chǎn)生的建筑垃圾必須送往“再資源化設施”進行處理，將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，回收利用率已達到95%。美國政府制定《超級基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。”美國CYCLEAN公司用建筑廢棄資源建設了一棟綠色辦公大樓，面積6. 2萬平方米，回收利用率已達70%。

在21世紀初期，我國政府在《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境和發(fā)展白皮書》中，制定了長期的社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵廢棄物的研究和利用。將“建筑廢渣綜合利用”列入了1997年科技成果重點推廣項目。我國首個建筑廢棄物“零排放”項目成功運行：南科大及深大新校區(qū)前期拆遷工程中產(chǎn)生廢棄物近100萬噸，經(jīng)過建筑廢棄物綜合利用企業(yè)資源化處理。經(jīng)測算：節(jié)約土地資源約90畝、減少天然沙石原料消耗60萬立方米、節(jié)省運輸填埋費用4000多萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值6000余萬元。但總的來說我國建筑廢棄物資源化的能力還遠遠落后于發(fā)達國家。

3 循環(huán)經(jīng)濟理論分析與應用

3. 1 循環(huán)經(jīng)濟理論

循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量流動規(guī)律構建的一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟運用生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理組織生產(chǎn)、消費和廢物處理等經(jīng)濟活動。將傳統(tǒng)經(jīng)濟的“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”開環(huán)式經(jīng)濟系統(tǒng)轉變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”閉環(huán)式經(jīng)濟系統(tǒng)，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧的融入自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)之中，使物質和能量在循環(huán)中得到充分利用。循環(huán)經(jīng)濟旨在以保護環(huán)境和節(jié)約資源的友好方式發(fā)展經(jīng)濟，以低成本實現(xiàn)高效益的生態(tài)化經(jīng)濟。

3. 2 循環(huán)經(jīng)濟在建筑廢棄物資源化中的應用

在新型的循環(huán)經(jīng)濟體系下，建筑廢棄物具有再利用的潛在價值。將建筑廢棄物資源化，達到節(jié)約自然資源、節(jié)約能源、美化環(huán)境、減少污染的效果，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。建筑物廢棄物的資源化就是在構建的循環(huán)系統(tǒng)中進行物質循環(huán)、能量循環(huán)，使建筑資源和能量在循環(huán)流動中得到充分利用。循環(huán)經(jīng)濟理論體系下構建建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)，如下圖所示。

建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)

建筑物循環(huán)系統(tǒng)將傳統(tǒng)的線性流程改為“建筑資┰礎建筑產(chǎn)品—建筑廢物”的反饋式流程。在這個循環(huán)的過程中，循環(huán)動力為組合生產(chǎn)、居住消費、整合利用、控制中心。組合生產(chǎn)就是利用建筑資源修建各種建筑。居住消費就是指對房屋的使用。整合利用就是利用先進的科學技術將建筑廢棄物轉化為可再次利用的建筑資源?？刂浦行氖强刂平M合生產(chǎn)、居住消費、整合利用三個環(huán)節(jié)，為確保建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)高效運作，以達到減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recycle）的3R原則。減量化原則是指減少在生產(chǎn)和消費中物質和能量的消耗，減少建筑廢棄物的數(shù)量和體積，高效利用資源；再使用原則是指在生產(chǎn)和消費過程中盡量最大限度的使用建筑物資源，避免其過早地成為廢棄物；再循環(huán)原則是指把建筑廢棄物再次變成建筑資源循環(huán)利用，從而減少廢棄物最終處理量。

4 建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的構建及合理性分析

4. 1 產(chǎn)業(yè)鏈的構建

建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)如何實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，最重要的一環(huán)就是如何把建筑廢棄物轉化為建筑再生資源。建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)是建立建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的基礎，而非簡單的自然生物循環(huán)。由于大自然的分解—合成周期漫長，而人類對建筑資源的需求量巨大，所以我們必須建一條類似于生態(tài)循環(huán)的物質循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。利用先進的科學技術和管理制度體系將建筑廢棄物直接轉化為建筑再生資源代替自然資源，再組合生產(chǎn)形成建筑產(chǎn)品，在轉化的過程中雖然需要新能量的供給，但所耗費的新能量是遠遠少于重新開發(fā)自然資源到形成建筑產(chǎn)品所耗費的能量，這是建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)物質循環(huán)中能量留存的結果。據(jù)專家測算，按目前技術水平，每回收利用1噸廢鋼鐵，可煉出好鋼850千克，節(jié)省鐵礦石1. 7噸，焦炭0. 68噸或標準煤1噸，石灰石280千克，少采各種礦石20噸，減少運輸量30噸。同用原料煉鋼相比，對空氣污染減輕86%，有害浮塵減少16千克/噸，固體廢棄物減少12%，有害物處理量減少1/3，水污染減輕76%。節(jié)約了自然資源的消耗，也解決了建筑物廢棄物在生態(tài)系統(tǒng)中自然分解過程所造成的環(huán)境污染和占用土地等問題。筆者構建出一條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈結構：建筑廢棄物的產(chǎn)生—建筑廢棄物資源化公司（移動處理設備）—處理程序（建筑拆除—清理分類—初加工—深加工）—廢棄物資源化產(chǎn)品—構建銷售渠道（就地使用、市場銷售機構）—建筑材料消費—建筑廢棄物的產(chǎn)生。從而實現(xiàn)“廢棄物—資源化產(chǎn)品—廢棄物”的循環(huán)模式。

4. 2 分析產(chǎn)業(yè)鏈的合理性

產(chǎn)業(yè)鏈從建筑廢棄物產(chǎn)生開始，建筑廢棄物資源化公司接到建筑廢棄物處理項目，使用先進的移動式處理設備運抵該地對建筑廢棄物就地處理，此方法可以節(jié)約建筑廢棄物的運輸成本、裝卸成本，具有較強的處理靈活性。再對建筑廢棄物進行明確的清理分類，這樣可以最大限度的利用廢棄物價值。再利用先進的處理設備對分類的廢棄資源進行初加工、深加工，形成達到質量標準的廢棄資源化產(chǎn)品。廢棄資源化產(chǎn)品大部分用于就地建設使用，也可以賣給市場銷售機構，以實現(xiàn)其價值。這樣的模式以較低成本實現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。第一、增加了就業(yè)水平。第二、房地產(chǎn)商也非常愿意將廢棄建筑交由建筑廢棄物資源化公司處理，這樣可以減少拆卸費用、運輸費用、填埋費用。第三、建筑廢棄物資源化的銷售價值可以由建筑廢棄物資源化公司所得，刺激了公司的積極性。第四、建筑廢物合理處理避免了對環(huán)境造成巨大的污染。所以該產(chǎn)業(yè)鏈的健康循環(huán)得到了政府、生產(chǎn)者、消費者、社會、自然共同認可，滿足了政府維持社會穩(wěn)定、生產(chǎn)者追求利潤、消費者物質需求、自然資源保護。在循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)境協(xié)同理論中，這一產(chǎn)業(yè)鏈模式也很好地協(xié)同了經(jīng)濟發(fā)展與自然資源耗竭和環(huán)境保護的矛盾。

5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的建議

上文對建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈進行了循環(huán)經(jīng)濟理論分析，得出建筑廢棄資源化產(chǎn)業(yè)鏈是完全符合社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的要求。但是產(chǎn)業(yè)鏈能發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益、經(jīng)濟效益的前提條件是產(chǎn)業(yè)鏈能夠順利高效的運轉，所以我們必須強化產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)、鏈接以及讓產(chǎn)業(yè)鏈運轉的動力。

5. 1 升化環(huán)節(jié)

建筑廢棄物資源化主要由三個環(huán)節(jié)構成：獲得建筑廢棄物環(huán)節(jié)、加工處理環(huán)節(jié)、再生產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。①獲得建筑廢棄物環(huán)節(jié)，建筑廢棄物資源化公司應該做好公司形象，充分展現(xiàn)公司實力，積極爭取建筑廢棄物處理項目。②在加工處理環(huán)節(jié)中，應該大力支持建筑廢棄物資源化科學技術研究，制造先進的廢棄物處理設備：a. 保障廢棄物資源化產(chǎn)品質量，讓消費者用得放心。b. 提高生產(chǎn)力效率，降低廢棄資源化產(chǎn)品成本。c. 避免二次污染，避免在資源化過程中對環(huán)境造成污染和不合理能源消耗以及所生產(chǎn)產(chǎn)品本身對環(huán)境的污染。③在銷售環(huán)節(jié)，應該合理的介紹該產(chǎn)品的性質為再生產(chǎn)品，同時給予質量的保證，對其性能和使用方法向消費者一一介紹，讓消費者對建筑物再生產(chǎn)品有一個更新的認識。

5. 2 強化鏈接

強化鏈接分為強化外部鏈接和內部鏈接。強化外部鏈接指政府對該產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)間鏈接的強化，強化建筑廢棄物的生產(chǎn)者、再生者和消費者的關系，達到廢棄物產(chǎn)生者積極配合、再生者積極處理、消費者愿意使用。政府應該建立合理的建筑廢棄物再生產(chǎn)品質量指標體系和對建筑廢棄物資源化公司嚴格的監(jiān)管制度，保證再生產(chǎn)品質量，避免再利用變成再污染，給社會帶來損失。內部強化鏈接是指建筑廢棄物資源化公司內部應該建立嚴格的管理制度和精簡的組織形式，保證產(chǎn)品低成本高質量生產(chǎn)，增強市場競爭力。

5. 3 鼓足動力

①市場機制是推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的內在動力，政府政策激勵是推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的外在動力。在市場經(jīng)濟的自由、公平、合理競爭中，市場可以發(fā)揮“無形的手”的力量，利用價格信號控制產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素流動和資源優(yōu)化配置，同時也可以促進企業(yè)不斷提高技術水平，降低生產(chǎn)成本獲得經(jīng)濟效益，所以政府應該為該產(chǎn)業(yè)營造良好的競爭氣氛，保證市場公正、公開、公平。②只靠市場自發(fā)的力量是不夠的，企業(yè)的目的是追求利潤最大化，只關注企業(yè)個體成本，不會關注企業(yè)自身所造成的社會成本。產(chǎn)生的建筑廢棄物所造成的負外部性就是社會成本。在沒有其他外力的作用下，建筑企業(yè)不會為社會成本付出代價。負外部性不能自發(fā)調節(jié)，市場機制就會失靈。政府必須出臺相應政策把環(huán)境資源作為生產(chǎn)要素，界定其產(chǎn)權，將企業(yè)產(chǎn)生的污染外部性內在化。所以政府可以施行管制，將建筑廢棄物不經(jīng)資源化處理隨意填埋的行為進行處罰。也可以采取以市場為基礎的政策：矯正稅和可交易污染許可證。這些措施使得建筑商不得不將建筑廢棄物交由建筑廢棄物資源化公司處理，為建筑廢棄物資源化行業(yè)起到開源的作用。③我國建筑廢棄物資源化還在發(fā)展初期，還需要政府在稅收、土地、信貸等方面的扶持，增強該行業(yè)在市場的競爭力。④增加天然建筑原料的開發(fā)稅收。此舉增加了原生建材的生產(chǎn)成本，可以減少自然資源的消耗。同時也增強了再生建材的競爭力，保護了建筑廢棄物資源化行業(yè)的健康發(fā)展。

6 結 論

建筑廢棄物資源的開發(fā)運用對我國的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護具有重大的作用，但是我國對建筑廢棄物的重利用重視程度遠遠不夠。相對于其他發(fā)達國家來說，我國建筑廢棄物資源化比率非常低。我們不能僅僅追求經(jīng)濟的快速增長，而忽視環(huán)境污染給我們帶來的負面效益，我們需要看到建筑廢棄物資源化給我們帶來的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益。雖然在實施的過程中會遇到技術挑戰(zhàn)和成本付出，但從長遠來看，對我們國家的健康發(fā)展是非常必要的。在國內在這方面也有許多有效的嘗試，我們需要不斷地總結經(jīng)驗，學習發(fā)達國家在建筑廢棄物資源化方面的先進科學技術、高效的管理制度、合理的產(chǎn)業(yè)政策，結合中國社會環(huán)境，將建筑廢棄資源的利用產(chǎn)業(yè)化，形成建筑資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。實現(xiàn)人與自然和諧相處，社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

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[基金項目]本文系西南科技大學創(chuàng)新基金項目《建筑廢棄物資源整合利用》（項目編號：CX11-089）階段性研究成果。該項目受到指導老師盧黎霞教授的四川循環(huán)經(jīng)濟研究中心重點項目《綿陽市“震后”廢棄物資源化利用研究》（項目編號：08sd0115）的資助和指導。

[作者簡介]印鵬（1992—），男，漢族，四川自貢人，西南科技大學經(jīng)濟學專業(yè)學生。研究方向：循環(huán)經(jīng)濟理論；陳碩果（1992—），男，漢族，四川資陽人，西南科技大學電子商務專業(yè)學生。研究方向：電子商務；李暢（1993—），女，漢族，四川自貢人，西南科技大學經(jīng)濟學專業(yè)學生。研究方向：循環(huán)經(jīng)濟理論；杜詩琦（1990—），女，漢族，四川綿陽人，西南科技大學公共事業(yè)專業(yè)管理學生。研究方向：公共事業(yè)管理。