張 廣,金鐘范
(1.上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際工商管理學(xué)院,上海200433;2.上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)經(jīng)研究所,上海200434)
近年來(lái),各國(guó)的衛(wèi)生檢疫制度得到了快速發(fā)展,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響也越來(lái)越明顯。2000年向“世貿(mào)”組織通報(bào)的衛(wèi)生檢疫法規(guī)只有468件,到2010年已經(jīng)達(dá)到1411件,10年內(nèi)增長(zhǎng)了2倍多。①衛(wèi)生檢疫法規(guī)的迅速發(fā)展有其深層次的原因:首先,它是“世貿(mào)”組織規(guī)則所允許的,為了保護(hù)人類(lèi)健康和動(dòng)植物生命安全,WTO規(guī)定各成員國(guó)可以通過(guò)相關(guān)法規(guī)來(lái)確定本國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口品必須達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn),從而為這種新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了法律上的依據(jù);其次,隨著生活水平的提高,人們對(duì)健康和環(huán)境也越來(lái)越重視,客觀上對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求,也推動(dòng)了相關(guān)法規(guī)的發(fā)展;最后,隨著關(guān)稅的逐步降低,存在用這種新貿(mào)易壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的傾向。這些原因使衛(wèi)生檢疫壁壘的影響越來(lái)越重要,特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言。
衛(wèi)生檢疫壁壘的特點(diǎn)決定了它對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響具有雙重性:一方面,較高的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)有利于確保產(chǎn)品質(zhì)量,提高消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的信任度,改善消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口品的信息不對(duì)稱(chēng)狀況,從而有可能擴(kuò)大對(duì)進(jìn)口品的需求;另一方面,較高的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)增加企業(yè)的成本,提高進(jìn)口品的價(jià)格,甚至導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口,因此,過(guò)高的檢疫標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。正是基于新貿(mào)易壁壘的這種復(fù)雜性,“經(jīng)合”組織才建議在技術(shù)壁壘與衛(wèi)生檢疫壁壘方面進(jìn)行更多的實(shí)證研究,為國(guó)際組織和政府部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)督提供更多的信息。②
我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口也受到了衛(wèi)生檢疫壁壘越來(lái)越多的影響。2010年各成員國(guó)向“世貿(mào)”組織通報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫法規(guī)為781件,其中與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口相關(guān)的就有474件。③衛(wèi)生檢疫壁壘已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中不可忽視的重要問(wèn)題,它對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生怎樣的影響?本文將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究,其主要探索在于:首先,使用兩種指標(biāo)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的衛(wèi)生檢疫壁壘進(jìn)行了量化,分析范圍涵蓋2位海關(guān)編碼下的全部24類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品;其次,在估計(jì)方法上,引入了Heckman兩步法,以糾正以往使用OLS、Tobit等模型所存在的偏誤;最后,對(duì)衛(wèi)生檢疫壁壘的影響進(jìn)行了多角度的分析,包括總體情況、國(guó)家分組情況、對(duì)出口概率的影響等。
本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的回顧;第三部分介紹衛(wèi)生檢疫壁壘的量化方法;第四部分介紹模型和數(shù)據(jù),分析各個(gè)變量的預(yù)期影響;第五部分介紹模型的估計(jì)方法和回歸結(jié)果,對(duì)各個(gè)變量的影響進(jìn)行解釋?zhuān)蛔詈髮?duì)全文進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結(jié)并得出政策啟示。
衛(wèi)生檢疫等非關(guān)稅壁壘的研究難點(diǎn)在于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的量化。根據(jù)量化方法的不同,大體上可以將現(xiàn)有研究分為四類(lèi):
這一方法主要是通過(guò)比較產(chǎn)品進(jìn)口前后的價(jià)格差異,在控制各種因素后,將各種非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)化為可比較的數(shù)量形式,相關(guān)研究包括European Commission(2001)、Yue等(2006)、Yue和Beghin(2009)等。這種方法側(cè)重衡量非關(guān)稅壁壘的成本效應(yīng),而忽略了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在改善信息不對(duì)稱(chēng)方面的作用,而且假設(shè)條件比較嚴(yán)格,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量也有較高的要求。
這種方法還可以進(jìn)一步細(xì)分,常用的一種是利用法規(guī)確定的最大殘留物允許值來(lái)衡量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的影響,如 Wilson等(2003)、Metha和 Nambiar(2005)、Babool和Reed(2007)等。其長(zhǎng)處是能夠比較準(zhǔn)確地衡量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,局限是只能分析少數(shù)幾類(lèi)比較相近的產(chǎn)品。另一種常用的方法是以法規(guī)本身的頁(yè)數(shù)、條款數(shù)等相關(guān)信息作為代理變量,如 Moenius(2004,2006)等。這種方法的有效性依賴于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的頁(yè)數(shù)、條款數(shù)之間的相關(guān)性,一般來(lái)講是一種比較粗略的衡量方式。
常用的兩個(gè)指標(biāo)是頻率指數(shù)(Frequency Index)和覆蓋率指數(shù)(Coverage Ratio),它們的構(gòu)建方法類(lèi)似,衡量的主要是一種產(chǎn)品下有多少子類(lèi)產(chǎn)品受到影響,差異主要體現(xiàn)在權(quán)重上,相關(guān)研究包括Fontagné等(2005)、Disdier等(2008)等。其優(yōu)勢(shì)是比較簡(jiǎn)單,具有廣泛的適用性,當(dāng)然也有一定的局限性,下文會(huì)詳細(xì)介紹。
這一方法主要是向受到相關(guān)壁壘影響的企業(yè)及個(gè)人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)實(shí)地調(diào)研得到評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),相關(guān)研究包括Thornsbury等(1999)、Henson等(2001)、Chen等(2006)等。使用調(diào)研數(shù)據(jù)的好處是可以將一些難以處理的非關(guān)稅壁壘量化,了解容易被理論分析忽視的一些因素,但這種方法也存在一些問(wèn)題,如調(diào)查研究的結(jié)果可能是有偏的,容易受主觀因素的影響等。
關(guān)于我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)量化研究還比較少。Bao和Qiu(2010)使用1998-2006年的數(shù)據(jù)分析了技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)進(jìn)口的影響。他們使用頻率指數(shù)和覆蓋率指數(shù)作為量化指標(biāo),發(fā)現(xiàn)當(dāng)使用頻率指數(shù)時(shí),技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)生了負(fù)向影響;而當(dāng)使用覆蓋率指數(shù)時(shí),這種影響是不顯著的。從不同產(chǎn)品來(lái)看,技術(shù)壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口具有抑制作用,而對(duì)工業(yè)品進(jìn)口則具有促進(jìn)作用。Chen等(2008)使用1992-2004年的數(shù)據(jù)分析了進(jìn)口國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)蔬菜和水產(chǎn)品出口的影響。他們使用最大殘留物允許值作為衡量指標(biāo),發(fā)現(xiàn)進(jìn)口國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)蔬菜和水產(chǎn)品出口具有顯著的負(fù)向影響,并且這種影響要大于關(guān)稅。Wei等(2012)使用1996-2009年的數(shù)據(jù)分析了食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)茶葉出口的影響,同樣以最大殘留物允許值作為衡量指標(biāo),也得到了類(lèi)似的結(jié)論。
由上述分析可見(jiàn),關(guān)于衛(wèi)生檢疫壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響還缺少系統(tǒng)的量化研究。現(xiàn)有文獻(xiàn)只是分析了幾種代表性產(chǎn)品,限制了結(jié)論的適用性,而且沒(méi)有對(duì)這種影響進(jìn)行細(xì)分;在估計(jì)方法上,他們普遍忽略了貿(mào)易量為零的數(shù)據(jù),導(dǎo)致結(jié)果是有偏的。本文的研究范圍包括2位海關(guān)編碼下的全部24類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,在估計(jì)方法上我們引入了Heckman兩步法,并進(jìn)行了多角度的分析,從而有利于彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足。
借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究方法,如Fontagné等(2005)、Disdier等(2008)、Bao和Qiu(2010)等,本文使用頻率指數(shù)和覆蓋率指數(shù)作為衛(wèi)生檢疫壁壘的量化指標(biāo)。頻率指數(shù)衡量的是一種產(chǎn)品項(xiàng)下的子類(lèi)產(chǎn)品中有多少種受到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的影響,而不考慮每一子類(lèi)產(chǎn)品貿(mào)易額的大小。具體而言,衡量我國(guó)向k國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品j受衛(wèi)生檢疫壁壘影響程度的頻率指數(shù)為:
其中,下標(biāo)i表示產(chǎn)品j下包含的第i類(lèi)子產(chǎn)品;Dki為二元變量,如果k國(guó)向WTO通報(bào)了關(guān)于產(chǎn)品i的衛(wèi)生檢疫法規(guī),Dki取1,否則取0;Mki也為二元變量,如果我國(guó)向k國(guó)出口了產(chǎn)品i,Mki取1,否則取0值。比如,在海關(guān)產(chǎn)品編碼17下共有四類(lèi)子產(chǎn)品,分別為1701、1702、1703和1704,如果我國(guó)向k國(guó)出口了全部四種產(chǎn)品,而k國(guó)在1701和1702上向WTO通報(bào)了衛(wèi)生檢疫法規(guī),則產(chǎn)品17的頻率指數(shù)為0.5,即在出口品17中有50%的子類(lèi)產(chǎn)品受到了衛(wèi)生檢疫壁壘的影響??梢?jiàn),受影響的子產(chǎn)品種類(lèi)越多,頻率指數(shù)就可能越大。
覆蓋率指數(shù)衡量的是一種產(chǎn)品項(xiàng)下受衛(wèi)生檢疫壁壘影響的貿(mào)易額的大小,可以理解為以貿(mào)易額為權(quán)重對(duì)受影響的子類(lèi)產(chǎn)品數(shù)進(jìn)行加權(quán)。具體而言,衡量我國(guó)向k國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品j受影響程度的覆蓋率指數(shù)為:
其中,Vki代表我國(guó)向k國(guó)出口產(chǎn)品i的金額。在前面的例子中,如果我國(guó)向k國(guó)出口的子產(chǎn)品1701、1702、1703和1704的數(shù)額分別為1億美元、2億美元、3億美元和4億美元,則產(chǎn)品17的覆蓋率指數(shù)為0.3,即出口品17中有30%的貿(mào)易額受到了衛(wèi)生檢疫壁壘的影響??梢?jiàn),受影響的子產(chǎn)品貿(mào)易額越大,覆蓋率指數(shù)就可能越大。
由上述兩個(gè)指標(biāo)的構(gòu)建方式可知,頻率指數(shù)沒(méi)有考慮到子產(chǎn)品貿(mào)易量的差異,從而無(wú)法衡量不同衛(wèi)生檢疫法規(guī)的相對(duì)重要性;而覆蓋率指數(shù)雖然考慮了子產(chǎn)品貿(mào)易量的大小,卻會(huì)受到標(biāo)準(zhǔn)本身的影響。④最理想的方式就是使用自由貿(mào)易條件下的貿(mào)易額作為權(quán)重,顯然這種數(shù)據(jù)是無(wú)法得到的。為了獲得對(duì)這一問(wèn)題更全面的認(rèn)識(shí),本文將兩種指標(biāo)一起使用以相互印證,這也是相關(guān)研究中普遍采用的方法。
在分析貿(mào)易問(wèn)題時(shí),常用的方法是引力模型。本文也使用這一模型,考慮的變量包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),兩國(guó)間的距離,兩國(guó)是否具有共同的邊界、共同的官方語(yǔ)言,進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅水平以及我們計(jì)算的頻率指數(shù)和覆蓋率指數(shù)。GDP衡量國(guó)家的規(guī)模效應(yīng),包括進(jìn)口國(guó)的需求水平與出口國(guó)的供給能力,兩國(guó)間的距離衡量商品的運(yùn)輸成本,共同的邊界和官方語(yǔ)言衡量貿(mào)易的便利程度,進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅水平反映不同商品受到的異質(zhì)影響;而頻率指數(shù)和覆蓋率指數(shù)則衡量衛(wèi)生檢疫壁壘的影響。與傳統(tǒng)引力模型的不同之處在于我們引入了反映非關(guān)稅壁壘的因素,具體的回歸方程如下:
其中,EXkjt表示第t年我國(guó)向進(jìn)口國(guó)j出口產(chǎn)品k的貿(mào)易額;GDPt和GDPjt分別表示我國(guó)和進(jìn)口國(guó)j在第t年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,以2005年不變價(jià)來(lái)衡量,一般對(duì)貿(mào)易額具有正向影響;Distj表示我國(guó)和進(jìn)口國(guó)j之間的地理距離,一般對(duì)貿(mào)易額具有負(fù)向影響;Contigj是表示我國(guó)與進(jìn)口國(guó)j是否相鄰的二元變量,通常對(duì)貿(mào)易額具有正向影響;Comlangj是表示我國(guó)與進(jìn)口國(guó)j是否具有共同官方語(yǔ)言的二元變量,通常也具有正向影響;Tariffkjt表示第t年進(jìn)口國(guó)j對(duì)產(chǎn)品k征收的關(guān)稅水平,一般對(duì)貿(mào)易額具有負(fù)向影響;SPSkjt代表第t年進(jìn)口國(guó)j關(guān)于產(chǎn)品k的頻率指數(shù)FIkjt或覆蓋率指數(shù)CRkjt,由于衛(wèi)生檢疫壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響具有雙重性,不能確定它的符號(hào)。
表1 主要變量的統(tǒng)計(jì)特征
表1給出了主要變量的統(tǒng)計(jì)特征。本文所計(jì)算的指標(biāo)包括2位海關(guān)編碼下的全部24類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,共有47個(gè)進(jìn)口國(guó)家和地區(qū),其中21個(gè)為發(fā)展中國(guó)家,時(shí)間范圍從2005年到2009年。貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade);GDP數(shù)據(jù)來(lái)自美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)局國(guó)際宏觀數(shù)據(jù)庫(kù);兩國(guó)間的距離、是否具有共同的語(yǔ)言、邊界等數(shù)據(jù)來(lái)自法國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息研究中心數(shù)據(jù)庫(kù)(CEPII);關(guān)稅數(shù)據(jù)來(lái)自世貿(mào)組織在線關(guān)稅分析數(shù)據(jù)庫(kù);衛(wèi)生檢疫法規(guī)數(shù)據(jù)來(lái)自世貿(mào)組織法規(guī)通報(bào)信息管理系統(tǒng)。⑤該系統(tǒng)提供的信息包括通報(bào)時(shí)間、通報(bào)國(guó)、受影響的產(chǎn)品、受影響的國(guó)家和地區(qū)等,利用貿(mào)易數(shù)據(jù)就可以按照前面介紹的兩種指標(biāo)計(jì)算進(jìn)口國(guó)的衛(wèi)生檢疫壁壘。
一些研究使用OLS來(lái)估計(jì)引力模型,由于沒(méi)有利用貿(mào)易量為零的數(shù)據(jù),因此,估計(jì)結(jié)果是有偏的。在本文中,接近10%的數(shù)據(jù)出口額為零,必須將這部分?jǐn)?shù)據(jù)提供的信息考慮在內(nèi)。Tobit模型雖然考慮了零值的情況,但它假設(shè)零值與其他數(shù)據(jù)是由相同的分布產(chǎn)生的,這一假設(shè)過(guò)強(qiáng);二階段模型(Twopart Model)雖然對(duì)Tobit模型的假設(shè)做了放松,但仍然假定是否出口和出口多少兩項(xiàng)決策是獨(dú)立的,顯然也不符合本文的情況;而Heckman兩步法則很好地解決了這一問(wèn)題,它允許兩項(xiàng)決策之間存在關(guān)聯(lián)性,拉格朗日檢驗(yàn)也證明了在本文的研究中這兩項(xiàng)決策之間不是彼此獨(dú)立的。因此,我們使用Heckman兩步法來(lái)估計(jì)前面的引力模型。此外,所有的回歸方程都控制了時(shí)間固定效應(yīng)。
表2給出了對(duì)總體樣本的回歸結(jié)果,其中前兩列是用OLS估計(jì)的參數(shù),主要起對(duì)照作用;后兩列是用Heckman兩步法估計(jì)的參數(shù),是本文的最終結(jié)果。表中列(Ⅰ)使用頻率指數(shù)作為衡量衛(wèi)生檢疫壁壘的指標(biāo),而列(Ⅱ)使用覆蓋率指數(shù)作為衡量指標(biāo)。在最終結(jié)果中,除了共同邊界變量外,所有的參數(shù)都是顯著的,而且具有預(yù)期的符號(hào)。以最后一列為例,在其他條件不變的情況下,進(jìn)口國(guó)的GDP平均增長(zhǎng)1%,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求將增加0.69%;我國(guó)與進(jìn)口國(guó)之間的距離增加1%,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口將減少0.89%;與我國(guó)具有共同的官方語(yǔ)言會(huì)增加進(jìn)口144%;而進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅增加1%,進(jìn)口額將減少0.14%,其他列的變量可以做同樣的解釋。共同邊界變量盡管不顯著,但具有與預(yù)期相反的符號(hào),主要是由于樣本中與我國(guó)相鄰的印度、巴基斯坦等國(guó)家處于不利于貿(mào)易的西南地區(qū),而印度還與我國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。Bao和Qiu(2010)在分析中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易時(shí),也發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象。
衛(wèi)生檢疫壁壘的影響是我們最關(guān)心的。從回歸結(jié)果來(lái)看,不論以哪一指標(biāo)來(lái)衡量,它都對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了明顯的抑制作用:以頻率指數(shù)為衡量標(biāo)準(zhǔn),在其他條件不變的情況下,進(jìn)口國(guó)的衛(wèi)生檢疫壁壘增加1單位,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口將減少0.5%;以覆蓋率指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)口國(guó)的衛(wèi)生檢疫壁壘增加1單位,進(jìn)口額將減少0.3%。此外,不論以哪一指標(biāo)來(lái)衡量,衛(wèi)生檢疫壁壘的不利影響都遠(yuǎn)高于關(guān)稅,這一點(diǎn)與Chen等(2008)的結(jié)論是可以相互印證的。通過(guò)比較兩種不同估計(jì)方法的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),如果不考慮貿(mào)易量為零的數(shù)據(jù),參數(shù)估計(jì)的偏誤是很大的。
表2 總體樣本回歸結(jié)果
續(xù)表2 總體樣本回歸結(jié)果
為了驗(yàn)證上述結(jié)論的穩(wěn)健性,本文進(jìn)行了多次回歸分析,結(jié)果見(jiàn)表3。在估計(jì)方法上,我們分別使用了Tobit模型和二階段模型;在樣本處理上,我們?nèi)サ袅酥袊?guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)的數(shù)據(jù),主要是考慮到這三個(gè)地區(qū)同內(nèi)地具有異常緊密的聯(lián)系,可能會(huì)對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響。從最終的回歸結(jié)果來(lái)看,不論采取何種處理方式,以哪一指標(biāo)來(lái)衡量,衛(wèi)生檢疫壁壘的影響都顯著為負(fù);除了共同邊界外,其他變量也都是顯著的,而且具有預(yù)期的符號(hào),表明上述估計(jì)結(jié)果是穩(wěn)健的、可信的。
表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
為了區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家衛(wèi)生檢疫壁壘的不同影響,本文對(duì)這兩類(lèi)國(guó)家的樣本分別進(jìn)行了回歸,結(jié)果見(jiàn)表4。由回歸結(jié)果可見(jiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家的衛(wèi)生檢疫壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了強(qiáng)烈的負(fù)向影響,而發(fā)展中國(guó)家衛(wèi)生檢疫壁壘的影響則不顯著。也就是說(shuō),影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的衛(wèi)生檢疫壁壘主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家:一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家具有較高的生活水平,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有更高的要求;另一方面,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)處于強(qiáng)勢(shì)地位,這些國(guó)家傾向于保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益,而衛(wèi)生檢疫壁壘則成了替代關(guān)稅的一種新的保護(hù)手段。Fontagné等(2005)也注意到了這一問(wèn)題。
表4 國(guó)家分組回歸結(jié)果
前面分析的是在農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)出口的情況下,衛(wèi)生檢疫壁壘對(duì)出口量的影響。除此之外,我們也想了解衛(wèi)生檢疫壁壘對(duì)建立出口關(guān)系的影響,即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品能否出口的影響。本文運(yùn)用Probit模型對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了分析,方程形式同前面的引力模型,表5給出了相關(guān)回歸結(jié)果。從總體樣本來(lái)看,不論以哪一指標(biāo)來(lái)衡量,衛(wèi)生檢疫壁壘都對(duì)建立農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)系產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響;而從國(guó)家分組來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家衛(wèi)生檢疫壁壘的不利影響要高于發(fā)達(dá)國(guó)家。一種可能的解釋是:發(fā)展中國(guó)家在相關(guān)政策執(zhí)行上不透明,具有很大的不確定性,致使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口面臨較高的初始成本,而一旦克服了初始階段的困難,衛(wèi)生檢疫壁壘就不再具有顯著影響。
表5 對(duì)出口概率的影響回歸結(jié)果
本文主要研究了衛(wèi)生檢疫壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,包括總體情況、國(guó)家分組情況、對(duì)出口概率的影響等。我們采用頻率指數(shù)和覆蓋率指數(shù)作為衡量衛(wèi)生檢疫壁壘的指標(biāo),以Heckman兩步法來(lái)估計(jì)它們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響,通過(guò)對(duì)47個(gè)出口目的國(guó)和地區(qū)2005-2009年數(shù)據(jù)的分析,本文得到以下主要結(jié)論:從總體樣本來(lái)看,衛(wèi)生檢疫壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響,并且這種影響大大高于關(guān)稅;從國(guó)家分組來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家衛(wèi)生檢疫壁壘的不利影響要高于發(fā)展中國(guó)家,后者的衛(wèi)生檢疫壁壘不顯著;從對(duì)出口概率的影響來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家衛(wèi)生檢疫壁壘的不利影響要高于發(fā)達(dá)國(guó)家。
今后,衛(wèi)生檢疫壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響將越來(lái)越重要,我們應(yīng)該盡早采取應(yīng)對(duì)策略,減少不必要的損失。具體措施可以從以下幾方面考慮:首先,由于衛(wèi)生檢疫壁壘的不利影響大大高于關(guān)稅,我們應(yīng)該充分重視進(jìn)口國(guó)衛(wèi)生檢疫法規(guī)的變動(dòng)情況,發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)宣傳、介紹進(jìn)口國(guó)衛(wèi)生檢疫方面的相關(guān)政策、法規(guī)。其次,由于發(fā)展中國(guó)家衛(wèi)生檢疫壁壘的不利影響主要體現(xiàn)在能否建立出口關(guān)系方面,在宏觀層面上,我們應(yīng)該積極推動(dòng)我國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家檢疫標(biāo)準(zhǔn)的相互認(rèn)證,利用WTO談判推動(dòng)其他發(fā)展中成員國(guó)增強(qiáng)政策執(zhí)行透明度;在微觀層面上,可以考慮對(duì)首次實(shí)現(xiàn)出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠,幫助企業(yè)降低建立出口關(guān)系的成本。最后,由于發(fā)達(dá)國(guó)家衛(wèi)生檢疫壁壘的不利影響主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品出口額方面,在宏觀層面上,我們應(yīng)該適時(shí)提高向發(fā)達(dá)國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品的檢疫標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于一些進(jìn)口國(guó)歧視性檢疫措施,也要向WTO申訴以維護(hù)我們的合法權(quán)益;在微觀層面上,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
注釋?zhuān)?/p>
①③數(shù)據(jù)來(lái)源于世界貿(mào)易組織法規(guī)通報(bào)信息管理系統(tǒng)。
②OECD:Measurement of Sanitary,Phytosanitary and technical barriers to trade,Pairs,F(xiàn)rance,2001.
④如果衛(wèi)生檢疫壁壘的影響為負(fù),那么,覆蓋率指數(shù)有低估傾向;相反,則有高估傾向。
⑤具體可以參見(jiàn)http://spsims.wto.org.
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