關于省屬企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點意見

■朱曉明

關于省屬企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點意見

■朱曉明

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，特色鮮明、成效顯著，為國有經濟轉型跨越發(fā)展注入了強勁動力。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強黨的先進性、純潔性建設的有效載體，是提高企業(yè)基層黨組織建設科學化水平的有力舉措，更是提升企業(yè)核心競爭力、加快轉型跨越發(fā)展的重要保障。2010年6月以來，按照省委的決策部署，我們緊緊圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀”這個主題，按照“迎接建黨90周年和迎接黨的十八大”這兩個階段，嚴格落實“動員部署、公開承諾、檢查指導、領導點評、群眾監(jiān)督、評比表彰”六個環(huán)節(jié)，結合企業(yè)實際，突出發(fā)展特色，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，發(fā)展上水平，員工得實惠”的良好局面。

兩年來，我們始終把“有機融合”作為契合點，推動創(chuàng)先爭優(yōu)成為企業(yè)轉型跨越的動力工程。我們著眼于改革發(fā)展大局，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入生產經營、融入轉型升級、融入改革創(chuàng)新，共完成學習實踐科學發(fā)展觀活動期間延續(xù)的整改任務1029個，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題2380個，推動“十二五”規(guī)劃和“雙千億”工程全面實施，轉型跨越發(fā)展取得了新的成效。去年，7戶企業(yè)攜手跨入千億俱樂部，省屬企業(yè)資產總額和營業(yè)收入雙雙突破萬億元大關，資產總額除了四大直轄市外，在全國各省區(qū)當中位列第一；營業(yè)收入和凈利潤僅次于上海，排名全國第二；增加值、營業(yè)收入和實現(xiàn)利潤，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%、60%、40%，對全省經濟增長的貢獻率達到30%以上，有力地支撐了我省國民經濟發(fā)展。同時，資源整合、氣化山西等重大產業(yè)工程進展迅速，煤基合成油、煤制烯烴、多晶硅等一批具有標志性、引領性、示范性的重大轉型項目開工建設，各企業(yè)形成了充滿特色的產業(yè)鏈條，趟出了多極支撐的轉型新路，去年非煤收入比重達到59%，比2009年增長13個百分點。省屬企業(yè)國家級技術中心上升到12個，占全省的60%，在建設創(chuàng)新型省份、落實國家宏觀調控政策、保障全省重大任務完成等方面發(fā)揮了頂梁柱作用。

兩年來，我們始終把促進“和諧穩(wěn)定”作為著力點，推動創(chuàng)先爭優(yōu)成為職工群眾滿意工程。我們以服務職工群眾、創(chuàng)建和諧企業(yè)作為活動的主要內容，立足解決突出問題，回應職工群眾期待，順民意、解民憂、惠民生，不斷提高聯(lián)系群眾、服務群眾的能力和水平。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，省屬企業(yè)新增就業(yè)人員10萬人，在崗職工人均工資達到5.5萬元，比2009年增長40%；煤炭企業(yè)新建保障房約400萬平方米，安置礦工5萬戶；去年為全省低收入農戶每戶免費供應1噸煤，總計供應煤炭651.2萬噸，影響銷售收入37.34億元、凈利潤29.93億元，數(shù)百萬戶家庭從中受益。兩年來，收集整理群眾反映強烈的突出問題4615個，已解決4262個；化解矛盾糾紛9791件，調處信訪積案1424起，各級黨組織和黨員與群眾結成幫扶對子56249個，為群眾辦實事好事58352件，落實幫扶資金12958萬元；累計有97178名黨員參加志愿服務活動，組織黨員開展志愿服務134481人次。同煤集團成立“煤海陽光”幫扶理事會、“煤海希望”助學理事會，幫助貧困職工看病、子女就學；太鋼集團榮獲“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”稱號；陽煤集團投資1.06億

要文元改善職工生活設施，得到職工群眾的廣泛認同。

兩年來，我們始終把“創(chuàng)新載體”作為關鍵點，推動創(chuàng)先爭優(yōu)成為加強企業(yè)黨建的基礎工程。通過公開承諾、群眾評議、領導點評、評選表彰等舉措，把黨員自覺、組織要求、群眾促進有機結合起來，形成以公開承諾自我驅動、上評下議內外促動、評選表彰激勵帶動，環(huán)環(huán)相扣、相互銜接的閉合鏈條。同時，把加強基層組織建設和開展黨的純潔性教育作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內容，極大地激發(fā)了基層組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性?；顒娱_展以來，共有10832個基層黨組織、157295名共產黨員作出公開承諾，建立領導干部聯(lián)系點7762個，進行群眾評議和領導點評12861次。晉煤集團實施“百千萬”工程，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動延伸到企業(yè)每一個基層組織和黨員群眾；潞安集團把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨建績效評價體系；建工集團將項目黨建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，做到了“五個同步”，構建了基層黨建工作新機制。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經驗好做法，值得我們認真總結，提煉升華、弘揚發(fā)展。

總體上看，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動在推動黨的建設和改革發(fā)展方面取得了明顯成效，得到了省委和國務院國資委黨委的充分肯定，得到了黨員干部和職工群眾的普遍認同和真心歡迎，也為進一步加強和改進省屬企業(yè)黨的建設提供了有益的啟示：

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，目的在于推動企業(yè)科學發(fā)展。企業(yè)是經濟組織，發(fā)展是第一要務。這次活動之所以成效明顯，關鍵是始終貫徹圍繞中心、服務大局的指導思想，牢牢把握服務轉型跨越發(fā)展這條主線，堅持以企業(yè)生產經營和改革發(fā)展的成績作為檢驗活動成效的主要標準。目標上，圍繞轉型跨越發(fā)展，各企業(yè)去年實現(xiàn)了“十二五”良好開局，今年努力以創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭確保穩(wěn)中求進的勢頭。載體上，各企業(yè)結合目標任務，突出企業(yè)特色，聯(lián)系轉型項目和生產經營設計活動主題。落實上，創(chuàng)先爭優(yōu)落實到基層組織、落實到崗位、落實到項目、落實到黨員，實現(xiàn)了崗位化、精細化、常態(tài)化。兩年來的實踐表明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動極大地激發(fā)了黨員干部群眾的熱情和動力，成為凝心聚力謀轉型的重要抓手、攻堅克難求跨越的有力武器、建功立業(yè)促發(fā)展的重要平臺。

二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，關鍵在于服務職工群眾。這次活動，突出服務職工群眾的價值取向，各企業(yè)積極履行經濟責任、政治責任和社會責任，舍得投入，踏實作為，從與群眾聯(lián)系最緊密的領域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極保證職工合法權益，不斷提高職工群眾生活質量和水平，讓職工群眾得到了實實在在的利益。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的邏輯起點，也是受到廣大職工群眾擁護的根本原因。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，基礎在于加強基層組織建設。省屬企業(yè)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與經常性黨建工作融為一體，把領導班子建設與基層黨組織建設有機結合，把黨建工作與經營工作有機結合，把創(chuàng)建“四好”領導班子活動和創(chuàng)建“四強”黨組織、培養(yǎng)“四優(yōu)”共產黨員活動有機結合，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中整合、提升、深化、創(chuàng)新經常性黨建工作，激發(fā)了黨建工作活力，夯實了黨的組織基礎，進一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。實踐證明，黨內教育實踐活動氛圍濃、力度大、合力強，是加強基層組織的重要機遇。抓住這一有利契機，強力推動基層黨建重點工作，把黨內教育實踐活動與基層黨建經常性工作緊密結合起來，以黨內教育實踐活動破解基層黨建經常性工作難題，是加強黨的先進性和純潔性的重要手段。

這些啟示，集中了各級黨組織和廣大黨員智慧，來源于黨員群眾實踐，對提高國有企業(yè)黨建工作科學化水平具有很強的指導價值，我們要倍加珍惜、提煉升華，并切實運用于實踐。

三、充分認識當前面臨的新形勢、新任務，鼓足干勁，迎難而上，進一步鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果，奮力完成今年各項目標任務。

今年1～5月份，克服市場需求疲軟、經濟下行壓力加大等困難，省屬企業(yè)經濟在高起點、高基數(shù)的背景下保持了較快發(fā)展，累計實現(xiàn)營業(yè)收入5374億元，同比增長42.62%，增長速度比去年同期提高5.73個百分點；完成增加值952.1億元，同比增長18.24%。特別是完成投資472.3億元，同比增長32.3%，其中全年列入省政府重點項目72個，已經開工建設62個，為拉動投資、積蓄后勁、推動轉型奠定了基礎。但必須看到，當前世界經濟形勢低迷，不穩(wěn)定、不確定因素依然突出，國際金融危機的深層次矛盾尚未消除，新的風險又在形成和積聚，致使國內市場需求不足，“高產量、高庫存、高成本、低需求、低價格、低收益”現(xiàn)象成為階段性特征，省屬企業(yè)經濟增長勢頭減緩，盈利能力下降，產業(yè)結構單一的問題更加凸顯。

國有企業(yè)是我省經濟穩(wěn)中求進的中流砥柱，基層黨組織和廣大黨員是企業(yè)轉型跨越的中堅力量。越是困難的時候，黨組織越要迎難而上，攻堅克難；越是危機的時候，黨員干部越要挺身而出，勇于擔當，在創(chuàng)先爭優(yōu)中打贏這一場穩(wěn)增長的保衛(wèi)戰(zhàn)。

一要以穩(wěn)增長為抓手，將活動落腳到推動轉型跨越發(fā)展的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、帶動力上。要號召基層組織和廣大黨員干部，在“抓項目、穩(wěn)增長、調結構、促轉變”中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以強有力的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保經濟增長態(tài)勢，提升國有經濟的引領力和支撐力。一是研究市場變化，加強運行監(jiān)控，及時調整經營策略，開源節(jié)流，降本增效；二是以推動“雙千億、雙五百億、雙百億”工程建設為重點，全力增加投資，加快項目落地，優(yōu)化產業(yè)結構，增強發(fā)展后勁；三是積極推進企業(yè)兼并重組，以資本換市場，提升產業(yè)鏈價值，集聚發(fā)展優(yōu)勢；四是扎實做好煤炭資源整合礦井建設，確保安全生產，并拉動煤機、物流等產業(yè)發(fā)展；五是加大融資力度，加強現(xiàn)金流管理，保障發(fā)展資金需求，防范資金鏈斷裂風險；六是加強企業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)互惠共贏。

二要以強管理為重點，將活動落實到從思想到行動的長效機制上。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強和改進國有企業(yè)黨的建設、推動企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務是沒有時間性的，是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索。要嚴格落實中央和省委關于建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的指導意見，把握“務實管用、突出重點、集思廣益、創(chuàng)新完善”的基本要求，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，把實踐成果、理論成果內化于心、外化于行、固化于制；要進一步引導基層組織和廣大黨員干部在加強生產經營，加快項目落地，強化組織結構調整、提升管理科學化水平，加強領導班子建設、黨風廉政建設、團隊執(zhí)行力建設、企業(yè)文化建設等方面，勇于擔當，創(chuàng)先爭優(yōu)，建功立業(yè)，為企業(yè)又好又快地和諧發(fā)展做出新貢獻。

三要深入開展基層組織建設年和黨的純潔性教育活動。要按照中央和省委的要求，集中力量抓支部，在前一階段分類定級的基礎上，認真做好整改提高、晉位升級和集成升級工作，著力推動工作重心向基層下移、干部力量向基層加強、更多財力向基層投入，集中力量辦實事、解難題、強組織、增活力；建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建；針對企業(yè)規(guī)模擴張和管控戰(zhàn)線的擴展，消滅黨組織和黨建工作空白點，實現(xiàn)全覆蓋，把企業(yè)黨的建設提升到一個新的水平。

四、向先進黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者學習，開拓事業(yè)新局面。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展兩年來，充分發(fā)揮了各級黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。這次受到表彰的105個先進基層黨組織、155名優(yōu)秀共產黨員、51名優(yōu)秀黨務工作者，是省屬企業(yè)1萬多個基層黨組織、21萬名共產黨員的先進代表。

先進典型既是榜樣，更是力量。今天，省國資委黨委做出了表彰決定，就是要在全系統(tǒng)營造一個尊重先進、學習先進、趕超先進、爭創(chuàng)先進的良好氛圍。要向先進黨組織學習，學習他們打牢執(zhí)政基礎、推動轉型跨越的擔當意識，學習他們服務職工群眾、建設和諧企業(yè)的責任意識，學習他們統(tǒng)籌謀劃、整體推進的全局觀念；要向優(yōu)秀共產黨員學習，學習他們矢志不渝、興企報國的堅定信念，學習他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的職業(yè)操守，學習他們開拓創(chuàng)新、追求卓越的進取精神；要向優(yōu)秀黨務工作者學習，學習他們同黨中央保持一致的政治覺悟，學習他們潛心研究新問題、探索黨建新機制的工作激情，學習他們把職工群眾當親人、做群眾貼心人的公仆情懷。

黨建工作責任重大，轉型跨越前景光明。我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神品格，以求真務實的工作作風，捍衛(wèi)黨的純潔，發(fā)展黨的事業(yè)，開創(chuàng)率先轉型跨越發(fā)展新局面，以更加優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

（作者系山西省國資委黨委書記、主任）