啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的難點(diǎn)與對(duì)策
——以湖北省鄖西縣為例

柯峰

（華中師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430079）

啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的難點(diǎn)與對(duì)策
——以湖北省鄖西縣為例

柯峰

（華中師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430079）

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)是振興中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。然而2009年中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書指出，目前農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平落后城鎮(zhèn)居民至少十年，并且城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平一直處于擴(kuò)大狀態(tài)。本文以湖北省鄖西縣農(nóng)村居民消費(fèi)為調(diào)查對(duì)象，分析農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀與成因，希望為改善鄖西縣乃至全國農(nóng)村居民消費(fèi)的研究的提供一定的借鑒。

農(nóng)村消費(fèi)；鄖西縣；難點(diǎn)；對(duì)策

一、調(diào)查的背景和方法

（一）調(diào)查背景

2009年中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書顯示，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出比從1978年的2.68：1擴(kuò)大到2008年的3.07：1，2008年，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為3661元，城鎮(zhèn)居民的該項(xiàng)支出為11243元，而且這項(xiàng)數(shù)據(jù)比差仍在擴(kuò)大。

在我國買方市場(chǎng)已經(jīng)形成、城市基本需求趨于飽和等背景下，綠皮書指出中國的最大潛力需求在于農(nóng)村，政府也出臺(tái)了家電下鄉(xiāng)等系列擴(kuò)大內(nèi)需的活動(dòng)，希望能夠喚醒農(nóng)村這個(gè)巨大的市場(chǎng)。

在這種情況下，了解中國農(nóng)村的消費(fèi)現(xiàn)狀，研究如何提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，開啟農(nóng)村市場(chǎng)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，成為人們關(guān)注的一個(gè)話題。

（二）調(diào)查方法

本研究的研究方法主要有以下幾種：

1.問卷調(diào)查法

根據(jù)已有的研究成果，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我們編制了一份包括個(gè)人信息、個(gè)人收入和支出、支出主要項(xiàng)目、收入增加主要限制因素、消費(fèi)滿意程度等內(nèi)容在內(nèi)的問卷。本次發(fā)放問卷300份，回收問卷285份，回收率95%，有效問卷275份，有效率96.4%。本次調(diào)查涉及農(nóng)村生活的所有對(duì)象，調(diào)查范圍較廣，具有一定的代表性。不同的職業(yè)構(gòu)成如下：

備注：本次調(diào)查將農(nóng)民工與留守農(nóng)民分開

2.訪談?wù){(diào)查法

我們?cè)诎l(fā)放問卷進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的過程中，通過與鄖西縣調(diào)查對(duì)象交流，結(jié)合提前收集的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行合理科學(xué)的認(rèn)識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活消費(fèi)現(xiàn)狀。

3.文獻(xiàn)調(diào)查法

在完成走訪和面對(duì)面訪談后，充分收集有關(guān)資料和已有的研究成果，如中國期刊網(wǎng)的相關(guān)文章，并在結(jié)合縣政府提供的資料基礎(chǔ)上，進(jìn)行深度分析。

二、鄖西縣農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀

（一）鄖西縣農(nóng)村消費(fèi)水平偏低

調(diào)查顯示，湖北省鄖西縣農(nóng)民的收入偏低，高達(dá)91.56%的受訪者家庭月收入在1000～3000元之間，他們主要收入來自務(wù)農(nóng)或外出務(wù)工，僅有4.67%的受訪者收入在3000～5000元之間，他們大部分是個(gè)體、政府機(jī)關(guān)工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位職員，而家庭月收入在5000元以上的僅有0.5%，主要為農(nóng)村個(gè)體從業(yè)人員，另外3.77%月收入不足1000元。可見農(nóng)村生活主要對(duì)象——農(nóng)民的收入很低，而且該群體整體的收入來源十分有限。

由于收入有限等因素造成農(nóng)村消費(fèi)能力偏低，75.3%的被調(diào)查者家庭消費(fèi)支出僅在1500～3000元之間，23.2%的家庭消費(fèi)水平在1500元以下，消費(fèi)水平整體偏低。問及消費(fèi)限制因素時(shí)，有高達(dá)57.78%受訪者認(rèn)為是消費(fèi)產(chǎn)品價(jià)格過于昂貴，17.45%認(rèn)為是農(nóng)村信貸、社保等機(jī)制影響了消費(fèi)，主要是擔(dān)心消費(fèi)的后顧之憂。

在問及對(duì)于消費(fèi)現(xiàn)狀的滿意度時(shí)，有51.2%的被調(diào)查者對(duì)家庭現(xiàn)階段的消費(fèi)水平表示滿意，38.8%的受訪者對(duì)當(dāng)前的消費(fèi)現(xiàn)狀不滿意認(rèn)為需要改進(jìn)，剩余的10%分別表示不滿意和相當(dāng)滿意。但是有高達(dá)85.53%的受訪者認(rèn)為未來幾年內(nèi)的生活會(huì)比現(xiàn)在好一些，表達(dá)了他們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的信心。

在關(guān)于個(gè)人家庭收入增加的主要困難調(diào)查中，高達(dá)89.87%的受訪者認(rèn)為是自身文化水平低或沒有專業(yè)技能，其中農(nóng)民工基本都面臨這個(gè)難題，5.34%的受訪者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品銷售難，幾乎等量的人認(rèn)為增收難是因?yàn)橥獬龃蚬C(jī)會(huì)少和人均耕地不足。

（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善但文教衛(wèi)生消費(fèi)依然是較大負(fù)擔(dān)

?

近年來，鄖西縣農(nóng)村居民生活條件繼續(xù)改善，支出結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化：一是農(nóng)村居民吃的質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。對(duì)糧食的消費(fèi)日趨減少，對(duì)蛋奶類高營養(yǎng)產(chǎn)品的消費(fèi)有所增加。二是大件消費(fèi)品支出增加，家庭設(shè)備電氣化程度有所提高。受惠于農(nóng)村電網(wǎng)改造、耐用消費(fèi)品價(jià)格的持續(xù)下跌以及政府“家電下鄉(xiāng)”政策的推動(dòng)，極大刺激了農(nóng)民對(duì)大件商品的消費(fèi),農(nóng)村家庭中高檔耐用消費(fèi)品擁有量不斷增加。調(diào)查顯示，洗衣機(jī)、電視機(jī)、電扇、電飯鍋的普及率較高，其中電視機(jī)、電扇、電飯鍋普及率已經(jīng)達(dá)到99.3℅，并且高耗能、享受型的電器如洗衣機(jī)、空調(diào)、電冰箱的購買量也開始出現(xiàn)在部分農(nóng)村家庭中。

而另一方面，盡管鄖西縣文化教育費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，可是沉重的教育負(fù)擔(dān)嚴(yán)重制約其他消費(fèi)支出。雖然高中教育及以上層次的教育有少部分補(bǔ)助和優(yōu)貸政策，但費(fèi)用高昂，依然成為農(nóng)村居民當(dāng)前主要的負(fù)擔(dān)性支出。有關(guān)調(diào)查表明，教育支出嚴(yán)重削弱了農(nóng)民的消費(fèi)能力。當(dāng)問及“如果有孩子讀高中或大學(xué)”，會(huì)不會(huì)因?yàn)楹⒆踊ㄙM(fèi)大，本來想買的一些家用電器就不買了時(shí)，22戶家里有高中生或大學(xué)生的被訪農(nóng)戶均回答“是這樣”。這表明高層次教育中個(gè)人負(fù)擔(dān)的教育費(fèi)用過多。

（三）農(nóng)村居民的消費(fèi)的預(yù)防性儲(chǔ)蓄特點(diǎn)較明顯

調(diào)查中，假設(shè)他們有剩余資金，會(huì)用于何種用途時(shí)，高達(dá)78.34%選擇儲(chǔ)蓄，只有15.48%的居民選擇消費(fèi)，其余6.18%的人選擇投資和其他用途。一般情況下影響居民消費(fèi)水平高低的關(guān)鍵因素是收入，農(nóng)村居民的主營收入來自于農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)易于受天氣等自然條件的影響，從而使農(nóng)民的收入具有一定的波動(dòng)性。加之，近年來自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民收入的不確定性更為明顯。而一般家庭還要考慮孩子上學(xué)、老人生病等開銷，所以往往會(huì)有預(yù)防性儲(chǔ)蓄行為。

根據(jù)調(diào)查和以上分析我們可以歸納出如下結(jié)論：鄖西縣農(nóng)村消費(fèi)觀念落后且消費(fèi)水平水平整體偏低。

三、以鄖西縣為代表的農(nóng)村消費(fèi)水平偏低原因分析

（一）農(nóng)民收入水平低

對(duì)農(nóng)民人均消費(fèi)與人均純收入的相關(guān)分析表明：農(nóng)民人均純收入與人均消費(fèi)增長(zhǎng)相關(guān)系數(shù)達(dá)0.996。所以提高農(nóng)民收入，農(nóng)村消費(fèi)就會(huì)迅速增加。但由于其收入長(zhǎng)久以來得不到提高，導(dǎo)致消費(fèi)需求相對(duì)較小。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)鄖西縣比重達(dá)50%以上的家庭經(jīng)營收入年均增長(zhǎng)僅5.4%，其中約90%來自于第一產(chǎn)業(yè)，由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村居民“靠天增收”的被動(dòng)局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品缺乏完善的價(jià)格保護(hù)機(jī)制使農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí)常面臨較大的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，所以近年來雖然大力減免農(nóng)業(yè)稅，但農(nóng)村居民收入水平并未因此而大幅度提高。受自身文化素質(zhì)的限制，農(nóng)民外出打工也存在不確定性，獲得高薪職業(yè)的難度較大，因此農(nóng)村居民收入并不穩(wěn)定。相對(duì)單一的創(chuàng)收方式，緩慢的收入增長(zhǎng)，是制約當(dāng)前農(nóng)村居民擴(kuò)大消費(fèi)的最大障礙。[1]

（二）消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育不健全

發(fā)展健康有序的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),是提高農(nóng)民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量的關(guān)鍵。[3]而實(shí)際上的農(nóng)村市場(chǎng)分散,監(jiān)管力度弱，市場(chǎng)管理落后，坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分農(nóng)民購物圖便宜，加上購銷渠道混亂，長(zhǎng)期以來工業(yè)企業(yè)主要針對(duì)城鎮(zhèn)居民需求研發(fā)產(chǎn)品，通常是把城鎮(zhèn)居民淘汰或過時(shí)的產(chǎn)品才轉(zhuǎn)向農(nóng)村市場(chǎng)，甚至許多偽劣產(chǎn)品乘機(jī)而入。又由于維權(quán)網(wǎng)絡(luò)不健全、投訴渠道不暢、維權(quán)成本高,不少農(nóng)民購買到偽劣商品后,只能自認(rèn)倒霉,這無形中又助長(zhǎng)了一些企業(yè)的不法行為。隨著廣大農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,但如果假冒劣質(zhì)商品和商業(yè)欺詐在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象屢見不鮮，不僅直接影響了農(nóng)業(yè)收成和農(nóng)民收入的增加，也挫傷了居民消費(fèi)的積極性。

（三）農(nóng)村消費(fèi)觀念落后

以鄖西縣為代表的廣大農(nóng)村教育事業(yè)及文化發(fā)展相對(duì)滯后，消費(fèi)觀念也比較落后。農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣保守落后、消費(fèi)不科學(xué)、金融意識(shí)不強(qiáng)。特別是農(nóng)民有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣，不喜歡消費(fèi)尤其是超前消費(fèi)。農(nóng)村居民的主要消費(fèi)特點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”，省吃儉用、積累重于消費(fèi)的理念在農(nóng)村中占主導(dǎo)地位，他們消費(fèi)觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬，消費(fèi)層次仍較低。[4]陳舊落后的消費(fèi)觀念引發(fā)了廣大農(nóng)民保守型與積累型的消費(fèi)行為,主觀的不愿意消費(fèi)嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高。

（四）社會(huì)保障體系不完善

由于農(nóng)村發(fā)展較慢，相對(duì)于城市不斷完善的社會(huì)保障體系，以農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)的基本社會(huì)保障目前僅在小范圍內(nèi)展開。據(jù)調(diào)查，目前鄖西縣農(nóng)村低保參保人數(shù)僅占本地農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%左右，保障項(xiàng)目少且保障水平低。農(nóng)村居民現(xiàn)有社會(huì)保障制度整體上嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)，已成為當(dāng)前阻礙農(nóng)村居民擴(kuò)大消費(fèi)的羈絆。農(nóng)村醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等保障項(xiàng)目沒有全面推開，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展滯緩。高昂的教育費(fèi)用，更加高昂的醫(yī)療費(fèi)用，不完整的養(yǎng)老、失業(yè)保障體系等因素，都是農(nóng)民在消費(fèi)時(shí)必須考慮的后顧之憂，農(nóng)民有錢不敢花，極大限制了農(nóng)村居民的消費(fèi)。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善

近年來，雖然水、電、路等方面有所改善，但是由于長(zhǎng)期投入不足，整體水平仍然較差，且地處山區(qū)的鄖西縣基建成本較高，農(nóng)村的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)十分落后，醫(yī)療條件差、教育和水電設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的升溫。而且長(zhǎng)期以來農(nóng)戶都處于分散的居住狀態(tài)，造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分困難，反之，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難又造成農(nóng)民購物難等一系列的消費(fèi)難題?？傊?，由于通訊、交通、郵政等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后致使農(nóng)村信息閉塞，與外界接觸困難，造成農(nóng)村居民對(duì)冰箱、空調(diào)、電腦等耐用品消費(fèi)意愿很弱，阻礙了農(nóng)村新消費(fèi)熱點(diǎn)的培育和發(fā)展，嚴(yán)重限制了農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。

四、針對(duì)以鄖西縣為代表的農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀對(duì)策研究

（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民有錢可花

收入作為消費(fèi)的基礎(chǔ)，是消費(fèi)的源泉。只有農(nóng)民致富了，收入增加了，才有可能消費(fèi)，因此要達(dá)到增加農(nóng)村居民消費(fèi)額，提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平的目的，最重要的是增加農(nóng)民的收入，讓他們有錢可花。

首先，我國應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。[2]我國農(nóng)業(yè)部就曾就收入與農(nóng)民素質(zhì)關(guān)系的問題做過抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，高中戶比小學(xué)戶均收入高333.5元，比文盲半文盲戶高407.4元；初中戶比小學(xué)戶均收入高294元，比文盲半文盲戶高367.9元；小學(xué)戶比文盲半文盲戶人均收入高73.9元。[5]據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋爾·約翰遜的理論分析，中國農(nóng)民受教育時(shí)間每增加一年，其收入就可以增長(zhǎng)3.6%～5.5%，如果第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育水平達(dá)到城市人口受教育水平，農(nóng)民的收入會(huì)大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入差距可縮小15～20個(gè)百分點(diǎn)。[6]因此，加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，包括生產(chǎn)培訓(xùn)，養(yǎng)殖培訓(xùn)，發(fā)展規(guī)劃培訓(xùn)，市場(chǎng)預(yù)期培訓(xùn)等，使他們更好地適應(yīng)生產(chǎn)，做到增產(chǎn)增收，達(dá)到提高收入的目的。其次是推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的綜合改革，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，完善農(nóng)村信用社的管理體制，發(fā)揮其支農(nóng)主力軍的作用，改變郵政儲(chǔ)蓄只存不貸的功能定位，盡快拓寬其業(yè)務(wù)范圍。[2]通過金融系統(tǒng)的支持，采取多種措施拓寬農(nóng)民收入渠道，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)能力。最后，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移的過程中，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，對(duì)于農(nóng)民增收具有極大的好處。[7]

（二）完善消費(fèi)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)合法權(quán)益

當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)存在的諸如農(nóng)民知識(shí)水平較低、消費(fèi)過程中容易上當(dāng)受騙，以及投訴渠道不暢通等問題比較嚴(yán)重，所以必須由政府牽頭，多管齊下，才能不斷完善農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)，維護(hù)好農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。

為改善農(nóng)村生活、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，政府當(dāng)務(wù)之急是要加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督力度，并且嚴(yán)厲打擊影響消費(fèi)環(huán)境、擾亂市場(chǎng)秩序的各種不法行為。只有這樣，才能進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。此外，政府還應(yīng)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)體系?？舍槍?duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況在農(nóng)村地區(qū)建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)基層分會(huì)和12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站,將消費(fèi)者保護(hù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,為農(nóng)村消費(fèi)者提供有效的維權(quán)途徑。[8]

（三）加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確合理的消費(fèi)觀，科學(xué)消費(fèi)

農(nóng)民是消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變的主體，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能使農(nóng)民自覺樹立科學(xué)健康的消費(fèi)觀。政府在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，不僅要注重設(shè)施環(huán)境的“硬件”建設(shè)，更要宣傳科學(xué)、文明的生活方式和消費(fèi)觀念。

各級(jí)政府和社會(huì)各界都應(yīng)承擔(dān)起向農(nóng)民宣傳正確的消費(fèi)觀念的責(zé)任，通過廣播、報(bào)紙、電視等途徑在農(nóng)村大力倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)觀。對(duì)于農(nóng)村中存在的不合理的消費(fèi)觀念，如過度抑制消費(fèi)、盲目跟風(fēng)消費(fèi)、只重物質(zhì)消費(fèi)不重精神消費(fèi)等一定要堅(jiān)決摒棄，提倡移風(fēng)易俗、新事新辦，使農(nóng)民的消費(fèi)觀念符合現(xiàn)代生活的需要。鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種農(nóng)民文化科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化服務(wù)社團(tuán)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)和思想道德水平，為農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變夯實(shí)思想基礎(chǔ)，使農(nóng)民的消費(fèi)觀逐步走向合理化、理性化、科學(xué)化。

（四）完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，更新農(nóng)民消費(fèi)觀，讓農(nóng)民放心消費(fèi)

有些地區(qū)農(nóng)村人口的境況，就像一個(gè)人長(zhǎng)久地站在齊瘠深的河水里，只要涌來一陣細(xì)浪，就會(huì)陷入滅頂之災(zāi)。[9]當(dāng)前，我國農(nóng)村的社會(huì)保障體還不健全，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等問題極大地影響了農(nóng)民的消費(fèi)意愿和消費(fèi)預(yù)期，也制約了農(nóng)民的消費(fèi)需求，如果不能解決好農(nóng)村居民的保障問題，農(nóng)村消費(fèi)水平就難以真正得到提升。所以必須建立適宜的保障制度以提高農(nóng)村的消費(fèi)水平。

對(duì)此，政府應(yīng)加快步伐，加大扶植力度，盡快建立適合農(nóng)村現(xiàn)狀的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障制度是一種公共產(chǎn)品，它的建立和完善依賴于政府和法律，政府作為它的提出和實(shí)行者，必須承擔(dān)起主要責(zé)任，在社會(huì)保障制度完善過程中其主導(dǎo)作用。例如，在養(yǎng)老方面，政府應(yīng)加大政策支持和財(cái)政投入力度，突破目前的狀況，逐步將養(yǎng)老保障范圍擴(kuò)大到全部農(nóng)民。政府必須加快步伐，加大對(duì)社會(huì)保障制度的扶植，促進(jìn)它在農(nóng)村的實(shí)施和完善，解除農(nóng)村居民的后顧之憂，消除農(nóng)民心中的疑慮，從而大膽放心的消費(fèi)。

（五）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)民方便花錢

雖然國家在“十五”以來不斷增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，取得了較大的成績(jī)，但農(nóng)村消費(fèi)在一定程度上仍然受基礎(chǔ)設(shè)施不良的影響。只有改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村能夠交通順暢，信息渠道寬廣，消費(fèi)途徑增加，才可以讓農(nóng)民更加方便的消費(fèi)。

政府須加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。及時(shí)解決交通瓶頸實(shí)現(xiàn)交通的現(xiàn)代化，解決農(nóng)民購物難的困難，使農(nóng)民可以方便的購物，是解決促進(jìn)消費(fèi)的首要問題，其次解決通訊問題，包括提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，建立農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，擴(kuò)大農(nóng)民的信息來源，提升農(nóng)民的生活品位和生活質(zhì)量，從而提高消費(fèi)水平。再次是建立完善的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，通過改造、整治提升各類市場(chǎng)檔次，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

五、結(jié)語

激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，增加農(nóng)村消費(fèi)額，提高農(nóng)村消費(fèi)水平，是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的重點(diǎn)所在，因?yàn)檗r(nóng)村人口仍然占我國人口絕大多數(shù)，盡管農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展滯后，但市場(chǎng)容量大、潛力巨大，尤其從發(fā)展趨勢(shì)看，由于稅費(fèi)改革等有關(guān)減輕農(nóng)民能負(fù)擔(dān)的改革不斷深入，農(nóng)村將進(jìn)入新一輪消費(fèi)周期開拓農(nóng)村市場(chǎng)前景廣闊。而這可以總結(jié)為：只有農(nóng)民增收有保障，農(nóng)村消費(fèi)才有長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力；只有農(nóng)民消費(fèi)無憂慮，農(nóng)村消費(fèi)才有主觀意愿；只有農(nóng)民消費(fèi)方便，農(nóng)村消費(fèi)水平才會(huì)提高。

[1]中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所.中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告NO.7[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

[2]趙君.當(dāng)代中國新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)問題研究[M].鄭州大學(xué)出版社，2010.48，108.

[3]成思危.中國農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的分析與開拓[M].北京：民主與建設(shè)出版社，2001.

[4]石紅.重慶農(nóng)村居民消費(fèi)問題的思考[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011，（2）：182.

[5]羅保銘.全面提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)和諧海南建設(shè)[J/OL].http//www.hai nan.gov.cn/data/news/2006/02/3668/.

[6]約翰遜.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題[M].林毅夫，等譯.商務(wù)印書館，2004，（8）：118.

[7]農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心.中國農(nóng)村研究報(bào)告：2008[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2009.24.

[8]馬向暉.促進(jìn)河南省農(nóng)村消費(fèi)的思路[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（2）：1194.

[9]詹姆斯·C·斯科特.農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)：東南亞的反叛與生存[M].譯林出版社，2001.