軍械裝備保障一體化問題研究

何澤文 侯 銳

引言

最近幾場高技術局部戰(zhàn)爭向人們昭示．人類戰(zhàn)爭的形態(tài)正在由機械化戰(zhàn)爭加速向信息化戰(zhàn)爭演進，聯(lián)合作戰(zhàn)正從協(xié)同性進入一體化的新階段。作戰(zhàn)強度高、節(jié)奏快、消耗大，對裝備保障的實效性和有效性提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。軍械裝備作為主戰(zhàn)裝備中的重要組成部分，具有裝備種類型號多、數(shù)量規(guī)模大、保障任務重的特點，深入研究探索我軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中軍械裝備保障問題，探究發(fā)現(xiàn)并逐步解決裝備保障制約適應一體化作戰(zhàn)需求方面存在的關鍵性問題，對加速軍事斗爭準備進程，推進雙重歷史任務的完成，進一步提高在未來戰(zhàn)爭中的裝備保障能力，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

著眼信息的本質性特征，逐步建立適應一體化聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障要求的體制機制

未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中信息已經(jīng)取代“鋼鐵”，成為決定戰(zhàn)爭勝負的決定性因素，從深層次改變了戰(zhàn)爭的基本形態(tài)，從而使保障力量的編組形式、保障體制、能力需求等均將發(fā)生根本性轉變。信息的共享性特征是決定信息效益的實質，追求信息效益最大化，應是研究一體化保障規(guī)律最基本的出發(fā)點，軍械裝備的保障體制必須基于信息效益最大化的原理構建，實現(xiàn)信息流程服務于裝備保障流程。信息的廣域性特征使部隊的保障能力需求發(fā)生了改變，裝備保障指揮員準確地掌控戰(zhàn)場裝備保障需求，作戰(zhàn)部隊實時準確地了解保障資源和保障能力，實現(xiàn)保障力量與保障對象之間需求雙向透明，作為實現(xiàn)裝備有效保障根本保證信息的效益標準（即環(huán)路時間標準）已經(jīng)取代單純的物質數(shù)量標準，成為衡量一體化作戰(zhàn)裝備保障效益的標準。為適應未來一體化作戰(zhàn)軍械裝備保障的新要求，必須從宏觀上整合現(xiàn)有裝備保障資源，建立新型裝備保障體制以適應形勢任務要求的科學準確、高效適用、穩(wěn)定協(xié)調(diào)的裝備保障體系。一是建立與戰(zhàn)時野戰(zhàn)搶救搶修任務相適應的基層一線常備維修保障體系，以解決一般性的日常軍械裝備維護修理、彈藥物資器材供應保障和戰(zhàn)時裝備保障技術問題。二是建立以戰(zhàn)區(qū)修理機構和修理工廠為主的后方基地維修體系，承擔與過去大修內(nèi)容相似的裝備修理任務，從根本上解決一體化作戰(zhàn)中度以上損傷程度的裝備維修保障問題。三是建立完善的軍械裝備保障資源動員體制，使作戰(zhàn)部隊軍械裝備保障資源得到及時補充，提高戰(zhàn)時軍械裝備的持續(xù)保障能力。四是要加大技術專家群建設力度，依靠專家群體專門解決一體化作戰(zhàn)中新型裝備搶救搶修的技術難題，并實現(xiàn)網(wǎng)上遠程技術支援保障。

著眼實現(xiàn)精確化保障，不斷創(chuàng)新裝備保障資源供應保障模式

從近期發(fā)生的幾場高技術局部戰(zhàn)爭可以看出，戰(zhàn)場物資器材供應方式已經(jīng)實現(xiàn)了由“粗放型”向“精確型”、由“接力式”供應向“直達式”配送、由“基數(shù)式”預儲向“單元式”預儲、由“垂直樹狀式”向“扁平網(wǎng)狀式”的四個轉變。因此，未來一體化作戰(zhàn)保障實踐活動中軍械物資彈藥器材供應活動，應努力減少供應環(huán)節(jié)、增強可靠性，實施精確的供應保障。其基本內(nèi)涵是：物資器材保障主體省略各種常規(guī)層次和中間環(huán)節(jié)，直接面向一線作戰(zhàn)部隊實施點對點的即時、準確的物資器材供應。一是打破建制束縛，實施整體保障。物資器材供應模式應從全局著眼，綜合利用現(xiàn)有保障資源，打破建制束縛，使跨建制物資器材調(diào)配成為可能，真正體現(xiàn)以“信息流”引導“物資流”的保障思想。二是打破級別約束，實施越級配送供應。物資器材供應模式應打破級別的約束，簡化調(diào)配程序，減少保障環(huán)節(jié)，將物資器材直接運送到一線作戰(zhàn)部隊。三是打破地域限制，實施遠程跨越供應。物資器材供應模式應打破空間地域的限制，將物資器材從存儲地直接運送到需求者手中。

著眼提高維修保障能力，大膽探索新的裝備保障力量運用方法

要適應未來一體化作戰(zhàn)對裝備保障的要求，加強裝備保障力量運用研究。在裝備保障力量運用上，必須打破原有的編組形式和配置方式，變固定的基點保障為機動保障，變縱深梯次保障為區(qū)域多點聚焦保障，變靠后跟進式保障為貼近伴隨式保障，變專業(yè)方向式保障為綜合靈活式保障?？蓪ρb備保障力量運用模式作如下構想：根據(jù)作戰(zhàn)部署的變化，可將按照前進保障群（隊）、基本保障群（隊）、機動保障群（隊）的傳統(tǒng)編配方式轉變?yōu)榘慈蝿諈^(qū)分的“聚焦式”的編配方式。這樣，無論從部署層次上，還是從分群數(shù)量上都做到了簡化。同時，在任務區(qū)分上還體現(xiàn)出了精確保障的思想，從而實現(xiàn)了對裝備保障力量的綜合使用和及時調(diào)控。一是由“按地域劃分的多群接力部署”向“按任務區(qū)分的力量聚焦”轉變。傳統(tǒng)的戰(zhàn)術級裝備保障力量在主要作戰(zhàn)方向上，按地域多群接力部署編配方式是在較為落后的指揮手段限制下，從便于裝備指揮員控制保障力量的角度考慮，而進行的相對集中的編群方式，其最大缺點是保障任務的針對性不強，指揮層次多，力量調(diào)控不靈活。而構建按任務區(qū)分的“聚焦式”裝備保障力量運用模式就可較好地克服這些缺點。二是戰(zhàn)損裝備的支援保障模式由“任務預測式”向“精確支援式”轉變。通過網(wǎng)絡系統(tǒng)使伴隨保障力量與支援保障力量保持互聯(lián)互通，作戰(zhàn)中根據(jù)需要實時溝通需求信息，支援保障力量派出最佳保障模塊，直接對一線作戰(zhàn)部隊實施精確的支援保障，實現(xiàn)了需求準確、調(diào)控及時，可充分節(jié)省保障力量，從而提高了保障力量的使用效率。三是力量編組由“專業(yè)化編組”向“綜合與專業(yè)一體化編組”轉變。將保障力量按功能和實際需要進行整合，或綜合、或專業(yè)、或“綜、專一體”，進行靈活編組。即：按各戰(zhàn)斗群主戰(zhàn)裝備專業(yè)設置專業(yè)搶修組，按混編戰(zhàn)斗群的主要裝備專業(yè)設置綜合搶修組，各組運用指揮信息系統(tǒng)，使各保障力量編組均具有相對獨立的指揮、保障功能。針對保障對象和規(guī)模的不同，可靈活抽調(diào)各專業(yè)搶修組和綜合搶修組，再按專業(yè)進行組合，形成不同規(guī)模的保障模塊。既能滿足各主戰(zhàn)裝備的搶修需要，也能對其它各類裝備進行綜合保障。

著眼提高裝備保障指揮效益，建立裝備保障指揮運行機制

一體化聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障指揮運行機制，必須打破傳統(tǒng)的軍兵種界線，建立三軍聯(lián)合、軍民一體的裝備保障指揮體制，提高裝備保障整體效益。一是要建立戰(zhàn)保一致的聯(lián)動機制。按照整體籌劃的原則，裝備保障指揮機構必須參加作戰(zhàn)合成指揮，確保裝備保障指揮與作戰(zhàn)指揮相一致，在信息化戰(zhàn)場上，各級裝備指揮機構在合成指揮員的領導下，統(tǒng)一籌劃、部署、指揮、協(xié)調(diào)各軍兵種、民兵、預備役部隊及地方支前裝備保障力量，實施武器裝備修理、補充和彈藥、維修器材以及其它消耗物資的供應等保障行動。二是要建立“扁平化”網(wǎng)狀裝備保障指揮體制。為適應未來作戰(zhàn)需要，裝備保障指揮體制應改變過去機械化戰(zhàn)爭中縱長橫窄的樹狀結構，建立一種縱短橫寬的扁平網(wǎng)狀的指揮體制。具體是以裝備保障指揮控制平臺為中心，依托戰(zhàn)場信息網(wǎng)絡，橫向調(diào)控指揮維修、供應等平臺，實時進行裝備保障。這種指揮體制，減少了裝備保障指揮層次。適應了信息化戰(zhàn)場流動性、非線性和立體性的作戰(zhàn)要求，增強了指揮的實時性、靈活性和高效性。三是要形成快速靈活的應變機制。隨著信息技術的運用，使裝備指揮員能根據(jù)戰(zhàn)場情況的變化，及時掌握裝備情況，并依托計算機輔助決策系統(tǒng)對戰(zhàn)場裝備信息進行處理，為裝備保障指揮員隨時提供多種裝備保障預案，確保裝備保障指揮靈敏、應變自如。與此同時，各保障力量也通過指揮通信網(wǎng)絡，及時相互交換保障信息，不斷反饋戰(zhàn)場保障情況，確保裝備保障力量快速反應，密切協(xié)同，發(fā)揮整體優(yōu)勢。