創(chuàng)新能力不足 已成為俄軍工企業(yè)發(fā)展的“死穴”

魏香鏡等

俄羅斯基洛級潛艇

不久前，俄國防出口公司副經(jīng)理謝瓦斯季亞諾夫在一個公開場合向媒體表示，俄羅斯最近幾年的外國武器進口總額已增加至原來的10倍。習慣了做“賣家”的俄羅斯人，一直對本國所產(chǎn)的武器充滿自豪。不過，由于俄羅斯軍工企業(yè)創(chuàng)新力減弱，產(chǎn)品美譽度受到一些國內(nèi)外的質(zhì)疑。俄羅斯不得不從其他國家購入小型武器和航空設(shè)備等裝備，在目前的軍火市場，俄羅斯在逐步適應(yīng)“買家”這一角色。

而據(jù)外媒報道，俄羅斯總統(tǒng)普京在參加近日舉行的軍事技術(shù)合作委員會會議上稱，支持軍隊加強與國外合作，引進國外先進軍事技術(shù)或武器裝備，促進俄羅斯國防工業(yè)換代升級。

俄羅斯曾在2011年6月耗費17億美元，采購法國“西北風”級兩棲攻擊艦，引進一些敏感技術(shù)，用于建造另外2艘兩棲攻擊艦。同時，俄羅斯在近期向以色列采購了12架無人機，以便提升俄羅斯建造無人機的能力。盡管俄羅斯已進口武器多年，這仍然引發(fā)這個國家“愛國主義者”的憤慨。俄共領(lǐng)導(dǎo)久加諾夫就曾經(jīng)公開表示了反對。很多俄羅斯民眾在互聯(lián)網(wǎng)論壇上也表達出一種消極觀點，甚至將國防部長謝爾久科夫稱作“賣國賊”。

作為傳統(tǒng)武器出口大國的俄羅斯，為何選擇從國外進口軍事裝備？俄羅斯軍工產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)有蘇聯(lián)時期的輝煌，目前現(xiàn)狀如何？

俄羅斯軍工企業(yè)創(chuàng)新能力不足，遭軍方排斥

在冷戰(zhàn)時代，前蘇聯(lián)傾盡國力，軍費高達GDP的四分之一，在這種背景下，軍工企業(yè)的生產(chǎn)和再研發(fā)主要依賴于政府撥款和本國軍隊訂單，確保了軍工技術(shù)的不斷更新。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯從前蘇聯(lián)繼承了大批軍工企業(yè)——前蘇聯(lián)70%的軍工企業(yè)歸俄羅斯。但軍工企業(yè)的輝煌時期結(jié)束了。社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給軍工企業(yè)的生存帶來了巨大沖擊，低迷的經(jīng)濟狀況使得政府也難以撥出足夠的經(jīng)費來滿足龐大數(shù)量軍工企業(yè)的需求。由于財政撥款的缺乏，大量的俄羅斯軍工企業(yè)瀕于破產(chǎn)，大部分的軍工企業(yè)只能靠吃前蘇聯(lián)留下的老本勉強維持基本運轉(zhuǎn)，裝備研發(fā)創(chuàng)新更是舉步維艱。

俄羅斯軍工企業(yè)發(fā)展低迷，不能生產(chǎn)出軍方所需要的現(xiàn)代化裝備，致使俄羅斯軍方“牢騷滿腹”。俄羅斯國防部長謝爾久科夫2010年在接受俄羅斯《新聞周刊》采訪時聲稱，俄羅斯將購買外國的武器裝備是因為俄羅斯國內(nèi)同行業(yè)并沒有能實現(xiàn)現(xiàn)代化。俄羅斯被迫從國外購買武器，并且在歐美等大國紛紛削減軍費開支時，計劃花費6000億美元，以促進部隊實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。

長期研究國防經(jīng)濟的專家、中國人民大學(xué)副教授張國鳳認為，俄羅斯國內(nèi)還留有至少七八百家軍工企業(yè)，雖然數(shù)量不少，但是卻不能滿足軍方的需要。一個很大原因是，很多企業(yè)作風拖沓，不能按時完成任務(wù)、合同總是延期。有些企業(yè)認為出口能賺取更多利潤，因此，它更愿意與國外簽訂單。另外，部分軍工企業(yè)的一些技術(shù)指標不能保證，在交付的軍工產(chǎn)品中，一些會出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。這些不足，使得俄羅斯軍方對國內(nèi)軍工企業(yè)有所不滿。

俄羅斯當局試圖從根本上削減人員和整體部隊數(shù)量，以創(chuàng)建一個更加現(xiàn)代化和機動的軍事體系，并揚言徹底擺脫前蘇聯(lián)時期的陳舊設(shè)備。然而，在通往現(xiàn)代化的道路上，俄羅斯軍隊面臨的最大挑戰(zhàn)是武器裝備的更新嚴重滯后。俄羅斯官員對于軍事行業(yè)十分不滿，且一直敦促企業(yè)加快產(chǎn)品整合、規(guī)范內(nèi)部程序，使俄羅斯的軍事產(chǎn)品更具有競爭力。國防部長謝爾久科夫曾稱，“俄羅斯軍工聯(lián)合體并不符合俄羅斯國家軍事標準”。

俄羅斯軍工企業(yè)受到本國軍方的排斥，主要是俄羅斯軍工業(yè)生產(chǎn)自身的問題。軍工科研方面除了少數(shù)精尖端科研武器，和以前相比，整體創(chuàng)新能力不足。人才嚴重老化，一些年輕人不愿意到軍工企業(yè)里工作，目前，俄羅斯的軍工企業(yè)里基本上都是年齡偏大的員工。

俄羅斯軍事分析家亞歷山大·戈爾茨指出，現(xiàn)代武器是什么？這是一個我們忽略了多年的問題。軍工企業(yè)應(yīng)該為軍隊提供電子化設(shè)備，尤其是尖端的相關(guān)偵察和通訊設(shè)備。糟糕的是，俄羅斯軍工企業(yè)沒生產(chǎn)出這樣的現(xiàn)代裝備。

亞歷山大指出，俄羅斯軍隊正在經(jīng)歷過去100年來最痛苦的改革。然而，在國防工業(yè)卻沒有出現(xiàn)這種深度改革，主要原因是，國防工業(yè)在結(jié)構(gòu)上仍保持前蘇聯(lián)的結(jié)構(gòu)。國防企業(yè)一直集中在國有企業(yè)，這是純粹模仿前蘇聯(lián)時代的軍事工業(yè)部門。由于這是一種非常無效的商業(yè)模式，致使多達25%的企業(yè)面臨破產(chǎn)。

“蘇聯(lián)解體以后，原來軍工系統(tǒng)被打亂，新的軍工體系形成需要一定的時間?！倍砹_斯問題專家、中國社科院研究員姜毅認為，此外，在前蘇聯(lián)時期，俄羅斯軍工企業(yè)在新興科技領(lǐng)域，與西方就存在差距。加之，在俄羅斯經(jīng)濟困難時期，軍工經(jīng)費有限，人才流失嚴重，導(dǎo)致研發(fā)能力受到影響，這個差距被逐漸拉大。

俄羅斯軍工生產(chǎn)能力不足掣肘俄軍工發(fā)展

蘇-30MKM戰(zhàn)機

印度軍方敦促俄羅斯盡快交付45億美元軍售裝備。這個信息透露出了多年俄羅斯制造力不足的事實。俄羅斯已經(jīng)在制造業(yè)方面吃老本太久，所以俄羅斯目前科技投入不足，研發(fā)能力大幅下降也就不足為奇。目前正在俄羅斯訪問的印度海軍司令尼馬爾·維爾馬已經(jīng)開始催促俄羅斯開始盡快交貨，這就是讓俄羅斯感到十分尷尬，但依據(jù)俄羅斯目前的實力，能否暗示保質(zhì)保量干完活，還很難講。

俄羅斯故意跟印度大玩老鼠追貓的游戲。另據(jù)報道：核導(dǎo)彈遭軍方“零訂單”曝光俄軍工力不從心，俄羅斯目前軍工制造已經(jīng)凸顯力不從心已經(jīng)是不爭的事實。從印度催促俄羅斯建造重型裝備來看，俄羅斯已經(jīng)開始在制造業(yè)落后，石油和軍工產(chǎn)品出口是俄羅斯的兩大支柱，如果俄羅斯在軍工制造方面落后的話，俄羅斯就可以淪為原材料出口國了。

進口武器是已成常態(tài)，法國武器最受青睞

實際上，俄羅斯并不是近年來才開始買進武器，在第一次世界大戰(zhàn)時期，由于本國內(nèi)部制造的武器無法達到質(zhì)量標準，俄羅斯所使用的武器幾乎都是從其他國家進口。冷戰(zhàn)期間，前蘇聯(lián)成為世界超級大國，并實現(xiàn)了武器的自給。但是在那時，前蘇聯(lián)亦積極向一些國家購買武器。在20世紀60年代初，前蘇聯(lián)購買了前華約國家捷克斯洛伐克制造的教練機，也曾購買波蘭的大型水陸兩棲戰(zhàn)艇。

俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)大部分軍工遺產(chǎn)，是名副其實武器出口大國。即便如此，俄羅斯軍工企業(yè)也不是萬能的部門，無法生產(chǎn)出軍隊所需要的一切。因此，從國外進口武器和軍事裝備是一種常有現(xiàn)象。目前，哪些國家能被俄羅斯“瞧得上”，成為其主要的武器供應(yīng)者呢？法國是俄羅斯軍事裝備的主要供應(yīng)商。去年，俄羅斯與法國達成米斯特拉爾級直升機航母購買協(xié)議。該協(xié)議的簽訂，對于許久未購買外國武器的俄羅斯而言無疑是一次重大的軍事跨步。不同于俄羅斯海軍重點支持戰(zhàn)略核力量，米斯特拉爾直升機航母肩負著包括打擊亞丁灣海盜等在內(nèi)的登陸作戰(zhàn)和展現(xiàn)海軍力量的任務(wù)。

俄羅斯紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利66周年百余種武器亮相

除了米斯特拉爾級兩棲攻擊艦，俄羅斯從法國泰利斯海軍公司購買了熱能紅外線瞄準鏡，用來裝備復(fù)合型防空火炮Pancyr-S1、T-80、T-90坦克和BMP-3步兵戰(zhàn)斗機；還購買了無線電通信設(shè)備，用來裝備蘇-30MKM戰(zhàn)機和米格-29SMT戰(zhàn)斗機，以及被稱作“未來戰(zhàn)士”的“裝備與通信一體化步兵系統(tǒng)”。俄羅斯正在起草一份從薩基姆安全公司購買設(shè)備來裝備MI-26和Ka-226直升機的合同，其購買的很多法國設(shè)備，早已經(jīng)安裝在了即將交付給印度的“戈爾什科夫號”航空母艦上。

俄羅斯還準備發(fā)展?jié)撏?、魚雷及其他武器生產(chǎn)技術(shù)。為了獲得先進的武器技術(shù)，俄羅斯意欲和法國建立很多合資企業(yè)。

另一個歐洲國家——意大利，也是俄羅斯進口武器時所看重的國家。俄羅斯已通過建立合資企業(yè)的方式獲得意大利依維柯裝甲車LMV(M65E)的生產(chǎn)技術(shù)。據(jù)俄羅斯方面介紹，雖然俄羅斯可以生產(chǎn)相當不錯的裝甲車，但意大利的裝甲車讓士兵感覺更寬敞舒適，而且，意式裝甲車耗油量較低。此外，俄羅斯雅克列夫設(shè)計局與意大利馬基公司合作生產(chǎn)的高級教練機——雅克-130教練機，成為兩國軍工業(yè)積極合作的重量級產(chǎn)品。

以色列是另一個向俄羅斯出口武器的主要發(fā)達國家。以色列擁有很多俄羅斯感興趣的武器生產(chǎn)技術(shù)。然而，以色列大多數(shù)的軍事技術(shù)來自美國，這使得美國可以很容易的阻止向俄羅斯的技術(shù)轉(zhuǎn)移。因此，俄羅斯從以色列購買了數(shù)額龐大的無人機后，以色列當局卻禁止向俄羅斯銷售續(xù)航時間更長的“蒼鷺”無人機。這很可能是由于受到美國的影響力。

此外，俄羅斯還從德國、瑞典、英國、西班牙、美國和其他國家購買少數(shù)的武器裝備。俄羅斯戰(zhàn)略和技術(shù)首席分析師普克霍夫認為，俄羅斯會繼續(xù)從國外進口武器。不過他稱，從國外進口武器裝備是一個十分矛盾的過程。一方面，部分民眾可能會因為國內(nèi)生產(chǎn)的減少、進口的增加而失去工作，同時也使得俄羅斯對他國武器依賴的增強。另一方面，向他國進口先進的武器有利于俄羅斯增強民族防御能力，增強俄羅斯的國防工業(yè)競爭力。

烏克蘭與白俄羅斯“虎口奪食”

在俄羅斯軍工企業(yè)相對走向萎縮的時候，讓一些國家的軍工企業(yè)“鉆了空子”。除了西方國家中傳統(tǒng)的競爭對手，如法國、英國、以色列等國家，俄羅斯最大的競爭者來自獨聯(lián)體內(nèi)部國家。蘇聯(lián)解體后，烏克蘭和白俄羅斯因繼承了前蘇聯(lián)的部分軍工“遺產(chǎn)”，是獨聯(lián)體中不容忽視的軍事工業(yè)強國，甚至在一些武器貿(mào)易領(lǐng)域，對俄羅斯的軍工產(chǎn)業(yè)帶來了壓力。

蘇聯(lián)解體時，給烏克蘭留下了龐大的軍工科研體系，烏克蘭一直努力成為世界武器出口大國。烏克蘭出口武器裝備類型主要是海軍武器裝備、裝甲設(shè)備及其武器、航空裝備、火箭兵炮兵武器，另外還有各類彈藥、工程裝備、通信設(shè)備、防空設(shè)備，以及特種部隊使用的武器裝備。有數(shù)據(jù)顯示，進口烏克蘭武器的國家中，巴基斯坦、中國和阿爾及利亞分居前三位，分別占據(jù)20%、9%和6%的份額。

白俄羅斯則繼承了前蘇聯(lián)諸多武器裝備、相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及其維護和修理知識。白俄羅斯在軍火市場上與俄羅斯的競爭中經(jīng)常取勝，主要得益于它以更便宜的價格維護出口的武器裝備。近幾年，白俄羅斯亦加強了與印度、中國等亞洲新興國家的軍事技術(shù)合作。

烏克蘭和白俄羅斯在世界軍火市場的“高歌猛進”，讓很多俄羅斯“有識之士”產(chǎn)生擔憂，認為它們搶奪了俄羅斯?jié)摿薮蟮奈淦魇袌觥?/p>

張國鳳認為，烏克蘭和白俄羅斯兩個獨聯(lián)體國家，其軍工企業(yè)多是繼承了前蘇聯(lián)的老體系。其中包括“看得見”的軍工企業(yè)，還有“看不見”的軍工研發(fā)能力。雖然現(xiàn)在兩個國家的軍工產(chǎn)業(yè)受到一些國家的認可，并擠占了俄羅斯的一些傳統(tǒng)市場。但是它們與俄羅斯軍工體系相比，其在體系配套、軍費投入、人才隊伍等方面不占有優(yōu)勢。目前，這兩個國家意識到難以追趕上俄羅斯軍工水平，更多時候，它們與俄羅斯不是競爭，而選擇在研發(fā)和生產(chǎn)方面進行合作。

很多聲音認為，俄羅斯吃盡了前蘇聯(lián)的老本，這是其軍工產(chǎn)業(yè)越來越不爭氣的主要原因。然而，姜毅認為，總體來說，俄羅斯的軍工生產(chǎn)能力和研發(fā)能力還是世界一流水平。

“俄式武器裝備能自成一個體系，俄羅斯強大的研發(fā)和工程能力，可以用‘不起眼’的材料設(shè)計、生產(chǎn)成一流的軍工產(chǎn)品，這是俄羅斯軍工體系發(fā)展的長處，其他國家還難以比擬?！苯惚硎?，雖然近年來俄羅斯軍工實力有走下坡路的趨勢，從目前俄羅斯在研、或者列裝的主戰(zhàn)裝備來看，俄羅斯的軍工技術(shù)水平仍很先進。“隨著政府投入的加大，以及自身體系的完善，包括在新興科技領(lǐng)域門類所取得的進展，俄羅斯軍工體系依然能夠在國際軍火市場占有一席之地”。