基于創(chuàng)業(yè)園視角的高職網(wǎng)球體育課程改革

黃偉清

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州325035）

0 前 言

深化高職體育教育改革，關(guān)鍵在體育課程的改革，而體育課程的改革與創(chuàng)新，關(guān)鍵在體育課程管理。受傳統(tǒng)體育課程論和體育教學(xué)論關(guān)系的影響，我國(guó)高職體育課程論是包含在體育教學(xué)論中的，以至于體育課程管理局限在體育教學(xué)管理的范圍。體育課程管理基本上按體育教學(xué)管理模式展開。學(xué)校對(duì)體育課程的管理過(guò)于倚重行政權(quán)力，學(xué)校體育課程管理者與體育教師之間的關(guān)系基本上是公務(wù)性的工作關(guān)系。體育教師作為體育課程最重要的主體和決策者被游離在體育課程管理之外?；趧?chuàng)業(yè)園視角的高職網(wǎng)球課程管理改革就是打破長(zhǎng)期以來(lái)體育課程管理行政集權(quán)制，引進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行教師學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，全面整合學(xué)校的網(wǎng)球課程資源，使高職網(wǎng)球課程管理走現(xiàn)代化和社會(huì)化之路。

1 當(dāng)前高職網(wǎng)球課程管理的現(xiàn)狀及弊端

1.1 網(wǎng)球課程管理的概念模糊

當(dāng)今的高職網(wǎng)球課程管理，關(guān)注的重點(diǎn)在網(wǎng)球教學(xué)管理，這可能與教育理論的原蘇聯(lián)“情結(jié)”有關(guān)。在原蘇聯(lián)的教育理論中，課程理論只是教學(xué)理論的一部分，課程幾乎一直被當(dāng)作教學(xué)內(nèi)容來(lái)看待的，教學(xué)研究代替了課程研究。網(wǎng)球教學(xué)管理代替了網(wǎng)球課程管理。

1.2 網(wǎng)球課程管理手段單一

從表面上看，我國(guó)現(xiàn)有的高職網(wǎng)球課程管理手段有部門規(guī)章、行政命令、督導(dǎo)和評(píng)估等多種形式，但本質(zhì)上都屬于行政性管理手段。這種以行政為主的管理手段導(dǎo)致網(wǎng)球課程決策與設(shè)計(jì)的主體單一。這種管理有利于上級(jí)對(duì)下級(jí)課程的控制，卻無(wú)益于高職網(wǎng)球課程管理的民主化。同時(shí)，也導(dǎo)致網(wǎng)球課程缺乏自主更新的機(jī)制。

1.3 網(wǎng)球課程管理的主體權(quán)責(zé)不明

隨著三級(jí)課程管理體制的出臺(tái)和課程運(yùn)作機(jī)制模型的轉(zhuǎn)變，地方和學(xué)校被賦予了課程管理的權(quán)力，獲得了法律上和行政上的自主權(quán)和專業(yè)地位，可以自主地進(jìn)行課程開發(fā)與管理［1］。在這種情況下，國(guó)家、地方以及學(xué)校都成為高職網(wǎng)球課程管理的主體，他們之間的權(quán)責(zé)如何分配，至今仍是一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中教師擁有多大的課程專業(yè)自主權(quán)呢？在回答“學(xué)校通常以什么方式來(lái)做課程決策”時(shí)，80.3%的校長(zhǎng)選擇了領(lǐng)導(dǎo)班子商議制定對(duì)策，只有15%的校長(zhǎng)選擇讓教師參與決策。由此可見，高職網(wǎng)球課程管理的主體權(quán)責(zé)不明，造成政事不分、政企不分、職能重疊。教師仍然是網(wǎng)球課程的忠實(shí)實(shí)施者，即使有一定的自主權(quán)，也僅限于課堂層面的。

1.4 網(wǎng)球課程管理不完善

雖然新《課標(biāo)》和《綱要》出臺(tái)有許多年頭，但由于我國(guó)長(zhǎng)期來(lái)中央集權(quán)制的課程管理體系的影響，至今地方和學(xué)校仍缺乏主動(dòng)性。在等、靠中央政策的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在網(wǎng)球課程體制破舊立新的轉(zhuǎn)型過(guò)渡時(shí)期，造成政企不分、政事不分、職能重疊、行政干預(yù)和人治色彩過(guò)濃等弊端。一方面，致使他們機(jī)械、僵化地執(zhí)行中央的規(guī)定，使網(wǎng)球課程失去了應(yīng)有的彈性和靈活性。另一方面，政府的不時(shí)干預(yù)，又抑制了社會(huì)支持、參與網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的積極性。這些網(wǎng)球課程管理中存在的種種弊端已成為高職網(wǎng)球課程改革發(fā)展的重要障礙。另外，參與體育課程管理的各類人員比例失調(diào)，尤其是學(xué)科專家、課程專家、社會(huì)人士和學(xué)生所占比例偏低，體育課程質(zhì)量保障體系不嚴(yán)密、不健全。造成網(wǎng)球課程管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，管理效益低下［2］。

2 基于創(chuàng)業(yè)園視角的高職網(wǎng)球課程管理改革理論依據(jù)

2.1 《新課程標(biāo)準(zhǔn)》及《綱要》的實(shí)施為高職網(wǎng)球課程管理改革提供了政策依據(jù)

2001年，國(guó)務(wù)院和教育部先后頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，明確提出“實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理”。作為國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革重要組成部分的三級(jí)課程管理體制被正式確定下來(lái)。三級(jí)課程管理體制的確定和落實(shí)是一種制度的變遷、課程權(quán)力的再分配。教師在課程管理中的權(quán)益受到了政策保護(hù)。教師成為課程管理的主體的大門已被打開。在《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》中，更是從體育課程的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方法、課程建設(shè)和課程資源開發(fā)等方面，賦予教師責(zé)任和權(quán)力。充分體現(xiàn)了教師在課程管理中的重要地位。創(chuàng)業(yè)園式的高職網(wǎng)球課程管理改革就是把教師和學(xué)生推向課程管理的最前線。

2.2 創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展為高職網(wǎng)球課程管理的改革提供契機(jī)

隨著高職辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，高職教育管理也面臨著許多新的壓力，特別是學(xué)生在心理、生理、異性交往方面產(chǎn)生的問(wèn)題日漸突出。為改善這一狀況，許多院校通過(guò)強(qiáng)化思政教育、加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)來(lái)約束學(xué)生的日常行為。強(qiáng)制管理是短期行為，不是長(zhǎng)久之計(jì)。我們認(rèn)為，關(guān)鍵是如何把學(xué)生注意力和旺盛的精力轉(zhuǎn)移到學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)上來(lái)。為此，我們嘗試通過(guò)整合學(xué)生社團(tuán)，建立學(xué)生“創(chuàng)業(yè)園”，并推行“準(zhǔn)社會(huì)化”管理。學(xué)生創(chuàng)業(yè)園就是學(xué)校提供特定的區(qū)域，吸納學(xué)生建立實(shí)體化的創(chuàng)業(yè)公司或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，既可使參與的學(xué)生一展身手，也可以使其他學(xué)生感受創(chuàng)業(yè)氛圍，耳熏目染，從而也產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)激情。在創(chuàng)業(yè)園學(xué)生能夠直接感受社會(huì)氛圍，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中掌握本領(lǐng)。高職網(wǎng)球課程管理完全可以通過(guò)創(chuàng)業(yè)園這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。把學(xué)校的網(wǎng)球課程資源作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，與學(xué)生創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，無(wú)論是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)還是終身體育，都有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)創(chuàng)業(yè)園的這個(gè)平臺(tái)，在學(xué)科帶頭人的指導(dǎo)下，全面整合學(xué)校的網(wǎng)球課程資源，不僅為教師和學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，也為高職的網(wǎng)球課程管理改革帶來(lái)創(chuàng)新。并實(shí)現(xiàn)高職生與社會(huì)就業(yè)的“零距離”。

2.3 創(chuàng)業(yè)園是實(shí)施陽(yáng)光體育活動(dòng)的新路徑

網(wǎng)球課程深受高職學(xué)生的喜愛，但由于場(chǎng)地設(shè)施、學(xué)科設(shè)置、體育專業(yè)教師數(shù)量與質(zhì)量等方面的因素限制了高職學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)興趣的維持，無(wú)法滿足學(xué)生需求。要積極創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本的自主選擇教師、自主選擇項(xiàng)目、自主選擇上課時(shí)間的三自主教學(xué)形式，營(yíng)造生動(dòng)、活潑的教學(xué)氛圍［3］。2006年12月20日，教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央共同決定，從2007年開始，在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校中開展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。在陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)過(guò)程中，要與課內(nèi)、外體育活動(dòng)相結(jié)合，開展多種形式的體育活動(dòng)。提高學(xué)生參與的積極性，擴(kuò)大學(xué)生的參與數(shù)量。網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園為陽(yáng)光體育活動(dòng)的實(shí)施提供了一種路徑與載體。

3 基于創(chuàng)業(yè)園視角的高職網(wǎng)球課程管理改革

3.1 基于創(chuàng)業(yè)園視角的高職網(wǎng)球課程管理組織機(jī)構(gòu)

學(xué)院教務(wù)處或體育部：負(fù)責(zé)體育創(chuàng)業(yè)園的總體方向，并在具體工作中給予大力支持。網(wǎng)球課程負(fù)責(zé)人（學(xué)科帶頭人）：具體負(fù)責(zé)把握網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園總體發(fā)展方向，制定網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃。網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園各項(xiàng)工作，如現(xiàn)金收支管理、內(nèi)部管理、網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、制定網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園工作計(jì)劃，包括課程安排，招收會(huì)員，教師聘用及其他活動(dòng)，并對(duì)上述日常工作進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)人下設(shè)5個(gè)主管部門，分別是網(wǎng)球課程會(huì)籍部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、場(chǎng)館中心和培訓(xùn)部。會(huì)籍部：具體負(fù)責(zé)網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園會(huì)員發(fā)展工作。網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園的對(duì)象可以是本校學(xué)生、教職工、乃至外來(lái)者；會(huì)員的發(fā)展可以是個(gè)人，也可以是團(tuán)體。會(huì)籍部部長(zhǎng)要對(duì)網(wǎng)球體育市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解，并分階段做出會(huì)員發(fā)展工作計(jì)劃書。財(cái)務(wù)部：主要管理資金收支。通過(guò)培訓(xùn)費(fèi)、贊助、學(xué)院撥款、銷售配套產(chǎn)品和承辦賽事等多種渠道籌集經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)部長(zhǎng)要提交籌資計(jì)劃和開支預(yù)算。要做到總體收支平衡。開發(fā)部：具體負(fù)責(zé)網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園課程的策劃與組織工作。網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園的功能和職責(zé)主要是完成網(wǎng)球課程的育人目標(biāo)。在完成教學(xué)、訓(xùn)練任務(wù)之外，開展必要的表演、競(jìng)賽、展示活動(dòng)，既能提高會(huì)員的鍛煉情緒，又能增加網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園對(duì)外影響，有利于網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園的生存與發(fā)展。場(chǎng)館中心：具體負(fù)責(zé)網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園所需場(chǎng)地器材的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作包括各網(wǎng)球活動(dòng)場(chǎng)地的使用安排，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地器材使用的時(shí)間等?；顒?dòng)所需場(chǎng)地器材是網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園開展活動(dòng)的必備條件，部長(zhǎng)要配合其他的部門的工作，及時(shí)解決活動(dòng)的場(chǎng)地器材等。培訓(xùn)部：具體負(fù)責(zé)網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園教練團(tuán)隊(duì)組建及項(xiàng)目設(shè)置的論證。培訓(xùn)部是網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園的核心，能否充分發(fā)揮教練員團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性，將直接關(guān)系到網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園教學(xué)、訓(xùn)練和健身的質(zhì)量。部長(zhǎng)要對(duì)學(xué)生喜愛網(wǎng)球的程度進(jìn)行調(diào)查，對(duì)目前能夠勝任教學(xué)訓(xùn)練工作的教師、學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查，并寫出工作計(jì)劃書（見圖1）。

圖1 網(wǎng)球課程管理組織機(jī)構(gòu)

3.2 基于創(chuàng)業(yè)園視角的高職網(wǎng)球課程管理運(yùn)行體系

網(wǎng)球課程開發(fā)是通過(guò)全面整合學(xué)校網(wǎng)球課程資源，在學(xué)校政策法規(guī)框架內(nèi)結(jié)合需求設(shè)置課程，網(wǎng)球課程是一種有型的公共體育產(chǎn)品，這種產(chǎn)品能否吸引廣大消費(fèi)者是檢驗(yàn)網(wǎng)球課程開發(fā)成功的標(biāo)志。網(wǎng)球課程招生也就是會(huì)員發(fā)展，通過(guò)廣告、宣傳、政策優(yōu)惠和網(wǎng)球課程魅力等多種手段，吸入更多的學(xué)生和教師參與網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)。網(wǎng)球課程培訓(xùn)實(shí)際上就是一個(gè)消費(fèi)的過(guò)程。在整個(gè)過(guò)程中，服務(wù)是關(guān)鍵，如何提高最優(yōu)的服務(wù)，對(duì)樹立網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)園的形象和品牌至關(guān)重要。網(wǎng)球課程評(píng)價(jià)來(lái)自幾個(gè)方面，有消費(fèi)者的評(píng)價(jià)，學(xué)院督導(dǎo)的評(píng)價(jià)，課程自身效果評(píng)價(jià)和最終的考核認(rèn)證。信息反饋就是針對(duì)網(wǎng)球課程招生、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)中的信息進(jìn)行及時(shí)處理，給網(wǎng)球課程開發(fā)提供依據(jù)。通過(guò)及時(shí)調(diào)整網(wǎng)球課程設(shè)置，滿足消費(fèi)者需求，使網(wǎng)球課程管理在動(dòng)態(tài)中發(fā)展。在網(wǎng)球課程資源配置方面應(yīng)積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，利用創(chuàng)業(yè)園這個(gè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行高職網(wǎng)球課程管理，與市場(chǎng)機(jī)制接軌（見圖2）。

5.1 改變方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)球課程的層次化管理

圖2 網(wǎng)球課程管理運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)圖

4 結(jié) 論

基于創(chuàng)業(yè)園視角的高職網(wǎng)球課程管理改革，從根本上打破了長(zhǎng)期以來(lái)的課程管理行政集權(quán)制，通過(guò)學(xué)科帶頭人總負(fù)責(zé)制和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，既滿足了學(xué)生、教師創(chuàng)業(yè)的需求，又解放了教師生產(chǎn)力；既減輕了學(xué)校課程管理的負(fù)擔(dān)，又完善和豐富了高職網(wǎng)球課程管理體系。最終為高職網(wǎng)球課程教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽提高最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并拓寬了學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐舞臺(tái)。

5 建 議

把過(guò)去相對(duì)集中的管理方式逐漸向分散的方式發(fā)展，依托學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，組建網(wǎng)球協(xié)會(huì)組織，強(qiáng)調(diào)體育教師自己協(xié)調(diào)管理網(wǎng)球課程。建立小學(xué)校大社會(huì)的體育組織與管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校行政部門與教師將明確各方的職責(zé)，避免管理上的責(zé)權(quán)糾紛。將網(wǎng)球課程的發(fā)展孕育于滿足學(xué)生的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)需求，讓學(xué)生的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)需求發(fā)揮主導(dǎo)作用。

5.2 網(wǎng)球課程管理制度更加民主化、人性化

學(xué)校側(cè)重宏觀管理和政策投入，體育教研室和網(wǎng)球社團(tuán)承擔(dān)事務(wù)性工作，形成學(xué)校與體育教研室及網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)相互合作、相互協(xié)調(diào)與支持的結(jié)合性網(wǎng)球課程管理體制。在這種管理體制中，學(xué)校將決策與執(zhí)行分離，學(xué)校的職能是“掌舵”，而不是“劃漿”。學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)在政策法規(guī)與體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，對(duì)網(wǎng)球課程的進(jìn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與控制，在不同的體育項(xiàng)目組織之間進(jìn)行溝通與聯(lián)絡(luò)。網(wǎng)球課程的執(zhí)行任務(wù)以及事務(wù)性工作則完全由體育教研室及網(wǎng)球創(chuàng)業(yè)社團(tuán)承擔(dān)，形成了一個(gè)統(tǒng)分結(jié)合、各盡所能的高效率的網(wǎng)球課程管理體制，這樣既減輕了學(xué)校行政部門的負(fù)擔(dān)，也鍛煉了體育項(xiàng)目執(zhí)行部門的能力。

5.3 網(wǎng)球課程管理當(dāng)成一種體育產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理

體育產(chǎn)業(yè)是一種‘復(fù)合產(chǎn)業(yè)’，它包括與體育有關(guān)的一切物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極大膽地引入市場(chǎng)機(jī)制，把網(wǎng)球課程管理當(dāng)成一種體育產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理。讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，教師學(xué)科帶頭人來(lái)開展網(wǎng)球課程管理，充分體現(xiàn)教師的專業(yè)自主權(quán)和發(fā)揮學(xué)生的主體性。并對(duì)網(wǎng)球課程管理進(jìn)行三權(quán)分離：所有權(quán)——學(xué)校，經(jīng)營(yíng)權(quán)——公司（可以是模擬），管理權(quán)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

［1］ 楊中樞，等.建國(guó)以來(lái)基礎(chǔ)教育課程管理體制的發(fā)展［J］.教育評(píng)論，2007（4）：7－8.

［2］ 唐世綱.論課程管理的困境及其出路［J］.教育探索，2006（4）：15－17.

［3］ 孫寬寧.教師與課程：從疏離到融合［J］.當(dāng)代教育論壇，2010（2）.