南非礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用

■ 董曉方

（中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149）

1 南非礦產(chǎn)資源

南非的礦產(chǎn)資源極其豐富，可謂得天獨(dú)厚，儲(chǔ)量巨大。除了石油戰(zhàn)略礦產(chǎn)目前發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量較少之外，南非擁有幾乎所有重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，儲(chǔ)量居世界前列。

南非蘊(yùn)藏著60多種礦產(chǎn)，很多礦產(chǎn)儲(chǔ)量都位居世界前列，其鉑族金屬、金儲(chǔ)量居世界第一位，分別占世界的95.45%、11.76%；錳、鉻、螢石、鈦、蛭石、鋯礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居世界第二位，分別占世界的19.05%、37.14%、17.83%、9.69%、40%、25%；還蘊(yùn)藏著大量的釩礦、金剛石、磷酸鹽、煤炭、鐵礦、鉛礦、鈾、銻、鎳礦資源。

維特沃特斯蘭德盆地，有世界儲(chǔ)量最大的金礦帶。南非93%的黃金產(chǎn)量出于此地，并且鈾、銀、黃鐵礦和鋨、銥等資源也相當(dāng)豐富；位于西北省和姆普姆蘭加省的灌木叢林地區(qū)則是世界儲(chǔ)量最大的鉻礦和錳礦區(qū)，礦藏分別占世界儲(chǔ)量的一半以上；北方省也是礦業(yè)大省，有豐富的銅礦、石棉、煤礦、鐵礦、鉑金、鉻、鉆石；姆普姆蘭加省的西南部則是非洲地區(qū)最大的煤礦產(chǎn)區(qū)，西北省除了出產(chǎn)鉑族金屬外，也是南非大理石和氟石的重要生產(chǎn)地[1]。2006年與2010年南非主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量見(jiàn)表1。

表1 2006年、2010年南非主要礦產(chǎn)儲(chǔ)量

2 礦業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用

2.1 南非礦業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位

南非多種礦產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。南非鉻鐵、鉑族金屬和鋁硅酸鹽占全球產(chǎn)量超過(guò)30%，2010年南非產(chǎn)量排名世界第一的礦產(chǎn)有藍(lán)晶石、鉑族金屬、鈦鐵礦、鉻鐵礦、鉻鐵和蛭石；金紅石、釩和鋯石產(chǎn)量居世界第二位；錳礦產(chǎn)量居世界第三位；黃金產(chǎn)量居第四位。在世界產(chǎn)量中排名較靠前的重要金屬礦產(chǎn)還有、銻、錳、鐵、鈾、鋯等金屬和精礦。據(jù)2010年4月花旗銀行發(fā)表的研究報(bào)告，南非擁有價(jià)值2.5萬(wàn)億美元的礦產(chǎn)儲(chǔ)備，居全球之首。

2010年，南非的鉻鐵、紅柱石出口居世界第一位，錳礦出口居第二位，鉻礦石出口居第四位。南非向82個(gè)國(guó)家出口初級(jí)和加工礦物，歐洲和太平洋周邊國(guó)家、中東、南美、非洲仍然是最重要的出口目的地。（參見(jiàn)表2）

2.2 礦業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重（參見(jiàn)表3、表4）

自19世紀(jì)后半期鉆石礦和金礦大規(guī)模開(kāi)發(fā)以來(lái)，礦業(yè)一直是南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，礦業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了南非的工業(yè)革命。直到1943年，制造業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重開(kāi)始超過(guò)礦業(yè)，礦業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例逐漸下降，1970年，礦業(yè)占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的21%，到20世紀(jì)90年代初僅為10%左右。1994年以后，礦業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比例雖然有起伏，但是大致是在6%—10%之間。2010年，礦業(yè)占南非國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.65%，達(dá)到2304億蘭特，比2009年增加了179億蘭特。

隨著南非二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，在過(guò)去的10—20年間，礦業(yè)對(duì)南非的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)逐漸下降，然而礦業(yè)仍不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際形式的變化，依然是南非經(jīng)濟(jì)的基石，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

2.3 礦產(chǎn)品是南非外匯收入的主要來(lái)源

國(guó)際市場(chǎng)對(duì)南非戰(zhàn)略礦產(chǎn)品有巨大需求，盡管這種需求隨著世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政治安全形勢(shì)的變化而時(shí)有波動(dòng)，但南非始終是國(guó)際戰(zhàn)略礦產(chǎn)品的重要來(lái)源，南非礦產(chǎn)品出口仍是外匯儲(chǔ)備的主要來(lái)源。1990年，礦產(chǎn)品占出口總值的61.55%，其中黃金占礦產(chǎn)品出口收入的61%；1994年，礦產(chǎn)品出口占出口總值的50%以上。從絕對(duì)數(shù)字看，礦業(yè)產(chǎn)品出口雖逐年有所增長(zhǎng)，但是由于制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)產(chǎn)品出口在1995年超過(guò)礦業(yè)。此后，礦產(chǎn)品占出口比例下降，1995年礦產(chǎn)品出口占出口總值的44%，2000年和2005年分別為38%和31%，2009年礦產(chǎn)品占出口比例有所回升，2010年礦業(yè)出口占40%，達(dá)到236600百萬(wàn)蘭特，比2009年增加37020百萬(wàn)蘭特。（參見(jiàn)表5）

2.4 礦業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的重要部門

南非的礦業(yè)開(kāi)采是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)是提供較多就業(yè)崗位的部門。南非礦業(yè)工人數(shù)字在1935年就超過(guò)40萬(wàn)人，1945年增加到47.3萬(wàn)人，1950年超過(guò)50萬(wàn)人。從1951年開(kāi)始，制造業(yè)雇工超過(guò)礦業(yè)；但是礦業(yè)雇傭工人數(shù)也在增長(zhǎng)，1955年增加到54萬(wàn)人；1965年—1975年保持在63—64萬(wàn)人；1985年達(dá)到歷史最高水平，超過(guò)72萬(wàn)人。從1990年開(kāi)始，礦業(yè)雇傭工人下降到70萬(wàn)人以下，1995年下降到近60萬(wàn)人，2000年進(jìn)一步減少到41萬(wàn)人。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著南非礦業(yè)的調(diào)整和國(guó)際需求的變化，礦業(yè)雇傭工人數(shù)在40—50萬(wàn)人之間起伏[2]。2009年，礦業(yè)雇工人數(shù)為49.2萬(wàn)人，比2008年的51.8萬(wàn)人下降了5.1%，其中，隨著鉑礦部門的擴(kuò)展，使鉑礦雇傭工人從2005年的155034人增加到2009年的184163人，鉑礦雇工占37%，金礦業(yè)雇工占33%[3]。從2000年至2009年的10年期間，共提供了74 660個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步說(shuō)明了采礦業(yè)在南非經(jīng)濟(jì)中的重要性。2010年，礦業(yè)雇工人數(shù)達(dá)到50.4萬(wàn)人。（參見(jiàn)表6、圖1）

表2 2010年南非礦產(chǎn)品產(chǎn)量及出口情況

表3 1993年—2010年南非礦業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重

表4 南非各類礦產(chǎn)占礦業(yè)生產(chǎn)比重(以2005年為100)

表5 1992—2010年南非礦產(chǎn)品進(jìn)出口情況 單位：百萬(wàn)蘭特

3 結(jié)束語(yǔ)

自19世紀(jì)末鉆石和金礦大規(guī)模開(kāi)采以來(lái)，礦業(yè)一直是南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但近10—20年間，礦業(yè)占GDP比重總體呈下降趨勢(shì)。1970年，礦業(yè)占GDP的21%，而目前僅約占8%。這種局面是由多種原因造成的，政府政策的不確定性是其中一個(gè)重要因素，而近兩年關(guān)于礦業(yè)國(guó)有化的討論，更是嚴(yán)重地影響了國(guó)內(nèi)外投資者的信心，投資者對(duì)南非礦業(yè)政策前景充滿疑慮，造成礦業(yè)投資嚴(yán)重滑坡。

表6 2001-2010年南非礦業(yè)雇工人數(shù)

[1]國(guó)土資源部信息中心．2009-2010世界礦產(chǎn)資源年評(píng)[M]．北京：地質(zhì)出版社,2011：416－422．

[2]楊立華．南非[M]．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010：265－280．

[3]Department of Mineral Resources．South Africa Mineral Industry 2009/2010[R].Pretoria:Departmant of Mineral Resource,2010：7-22.