關(guān)于我國國有企業(yè)管理問題研究

許東良

【摘要】我國國有企業(yè)管理方面存在的問題伴隨改革的日益深入已經(jīng)凸現(xiàn)出來，決策不科學(xué)、管理不規(guī)范、管理者素質(zhì)不高、人力資源管理雜亂無章等成為制約國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。要解決這些問題，必須提高國企管理者的素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，提高管理創(chuàng)新能力，完善管理激勵(lì)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】國企管理； 管理者素質(zhì)；監(jiān)督管理機(jī)制；管理創(chuàng)新

【abstract】

China's state-owned enterprises management problems accompanied by the deepening of the reform has emerged,Decision science,management is not standardized, low quality managers, human resources management be become the bottleneck in the development of state - owned enterprises. To solve these problems, We must improve the quality of managers of state-owned enterprises，Strengthen the supervision and management mechanism construction，Improve the management of innovation ability,Improve the management incentive mechanism.

【Key words】The state-owned enterprises management；The quality of managers；Regulatory mechanism ；Management innovation

中圖分類號(hào)：TE34

當(dāng)前，制約我國國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題已經(jīng)顯現(xiàn)，那就是國有企業(yè)在管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。因此，深入研究國有企業(yè)管理上面存在的普遍問題，認(rèn)真分析這些問題形成的原因以及解決對(duì)策，是擺在國有企業(yè)管理者面前的現(xiàn)實(shí)課題。

一、當(dāng)前我國國有企業(yè)管理的現(xiàn)狀分析

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國有企業(yè)在管理方面存在的突出問題日益顯露出來。

（一）決策程序不科學(xué)。目前我國多數(shù)國有企業(yè)基本都是金字塔式的集權(quán)管理方式，國有企業(yè)總公司的領(lǐng)導(dǎo)，基本都兼子公司、控股公司等數(shù)職，各種不同機(jī)構(gòu)、公司的決策權(quán)也往往集于一身，政治色彩濃厚，不講決策規(guī)則，企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)拍板式權(quán)威決策。

（二）管理者素質(zhì)不高。實(shí)事求是地說，我國國有企業(yè)絕大多數(shù)管理者都能具備較高綜合素質(zhì)，他們顧全大局，銳意改革，為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)做出了杰出的貢獻(xiàn)，但是國有企業(yè)管理人員自身的素質(zhì)存在問題是不容忽視的。一些領(lǐng)導(dǎo)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，領(lǐng)導(dǎo)決策優(yōu)柔寡斷，管理松散，做事散漫，缺乏事業(yè)心，推卸責(zé)任；有些管理者作風(fēng)不民主，以自我為中心，獨(dú)斷蠻橫，沖動(dòng)易怒，盲目決策，造成無法挽回的損失。

（三）管理不規(guī)范。我國國有企業(yè)的民主管理形式和民主管理機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用。一些企業(yè)不尊重民主，對(duì)于一些應(yīng)該公開解決的有關(guān)職工自身利益的特殊問題，不提交職工代表大會(huì)討論、審議、通過，而是企業(yè)自行做主，果斷決定，直接跳過職工代表大會(huì)這一必要的程序。有的企業(yè)雖然召開職代會(huì)，但從不遵守應(yīng)有的秩序，不征求各個(gè)代表的意見，不給代表們發(fā)言的機(jī)會(huì)，這樣,直接影響到代表們的發(fā)揮，讓他們不能針對(duì)各式各樣的問題提出有效的措施，導(dǎo)致許多問題得不到良好的處理方案。

（四）人力資源管理雜亂無章。近年來，國企的人才嚴(yán)重流失，整體上職工年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，企業(yè)凈人力資源嚴(yán)重缺乏。很多工作人員的技能單一、普遍，缺少綜合性人才和前沿創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)人才。

二、解決我國國有企業(yè)管理問題的主要對(duì)策

（一）切實(shí)提高國企管理者的素質(zhì)。俗話說的好：“火車跑得快，全靠車頭帶”。因此，建設(shè)高素質(zhì)、高品質(zhì)的國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，是國有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要堅(jiān)持建立健全科學(xué)的用人機(jī)制，吸引真正的管理人才，為國有企業(yè)塑造一大批德智體全方面發(fā)展的管理精英，把國有企業(yè)的管理水平上升到一個(gè)新的高度，為國有企業(yè)的迅速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧良好的氛圍。呼吁有真才實(shí)學(xué)的人加入到國有企業(yè)中來，在招收人才方面要堅(jiān)持公平公正，讓企業(yè)在新一代領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下飛速成長(zhǎng)起來。

（二）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。國有企業(yè)必須把過去那種專權(quán)方式改變成高度民主的決策方式，同時(shí)提高決策的科學(xué)性、公正性，建立民主、自由、監(jiān)督體制，使公司各個(gè)層次的人員各司其職，明確自身的工作任務(wù)，讓部分員工有機(jī)會(huì)參與到?jīng)Q策中來。要做好監(jiān)督工作，加強(qiáng)和完善國有企業(yè)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制，要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的作用，讓企業(yè)內(nèi)部各層次職員相互監(jiān)督，要形成處處有監(jiān)督的良好氛圍，激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部的員工發(fā)憤圖強(qiáng)，不能作威作福。

（三）切實(shí)提高管理創(chuàng)新能力。國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持推行管理思想創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)推陳出新的思想，主動(dòng)改變陳舊的管理觀念。通過培訓(xùn)教育或引入新的管理人才，來提高國有企業(yè)的人才資源。在吸收管理信息方面，要“取其精華，去其糟粕”，廣泛吸收新的、有效的管理信息，把高管理者的管理專業(yè)知識(shí)和能力上升到一個(gè)新的層次，為管理創(chuàng)新奠定一個(gè)良好的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

（四）切實(shí)完善管理激勵(lì)機(jī)制。傳統(tǒng)的報(bào)酬體系已經(jīng)不能推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展，因此，必須堅(jiān)決的改革傳統(tǒng)報(bào)酬體系。健全績(jī)效考評(píng)制度，做到賞罰有制，全面完善多重激勵(lì)機(jī)制，努力激勵(lì)各級(jí)員工發(fā)憤圖強(qiáng)。把短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)融為一體，努力使精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相輔相成，長(zhǎng)期堅(jiān)持這種完善的激勵(lì)機(jī)制，國有企業(yè)會(huì)迅速的成長(zhǎng)起來。國有企業(yè)要長(zhǎng)期樹立“培訓(xùn)投資效益”觀念，不僅要把培訓(xùn)的激勵(lì)作用發(fā)揮的淋漓盡致，還要從追求回報(bào)的角度努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益最大化。