丁凱黃衛(wèi)平
(1.北京大學(xué),北京100871;2.中國人民大學(xué),北京100872)
次貸危機(jī)后的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇*
丁凱1黃衛(wèi)平2
(1.北京大學(xué),北京100871;2.中國人民大學(xué),北京100872)
次貸危機(jī)后的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)先求生存,再著手調(diào)整,不斷承接世界產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的高端切入。在這一過程中,中國應(yīng)努力適應(yīng)全球競合的外部環(huán)境,積極介入國際規(guī)則制定,在全球貿(mào)易體系中占據(jù)有利位置,充分認(rèn)識自身的產(chǎn)業(yè)彈性、優(yōu)勢劣勢,打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高端平臺。
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對外貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)全球化、國際高科技與金融化大發(fā)展條件下的世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國公司大發(fā)展、世界資源短缺沖擊等給中國帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何定位未來中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位?需要我們進(jìn)一步深化改革開放,平衡對外貿(mào)易,更好地把握金融、投資體制變革的方向,做出正確的發(fā)展模式選擇與產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
目前中國改革開放的發(fā)展趨勢,符合中國在世界經(jīng)濟(jì)失衡中尋求更為有效的資源配置、福利提高和發(fā)展的可持續(xù)性,符合科學(xué)發(fā)展觀的基本發(fā)展趨勢。因此筆者認(rèn)為,看不準(zhǔn)次貸危機(jī)后國內(nèi)外需求變化方向,就調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的結(jié)構(gòu),將使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路陷于盲目。后危機(jī)時代中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,應(yīng)當(dāng)先求生存,再著手調(diào)整,不斷承接世界產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的高端切入與本土化創(chuàng)新。
20世紀(jì)最后的十年,美國出現(xiàn)了所謂“新經(jīng)濟(jì)”,主要是指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,信息技術(shù)革命以及由信息技術(shù)革命帶動的、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì),主要體現(xiàn)在以信息工程技術(shù)為主的IT產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)2000年美國商務(wù)部發(fā)表的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2000年度報告》中統(tǒng)計,1995年—1999年美國實際GDP的30%來自于IT產(chǎn)業(yè)。與此同時,在這十年間,美國也出現(xiàn)了另外一個的新發(fā)明——金融衍生工具,至2005年美國金融服務(wù)業(yè)占GDP比重已達(dá)20.4%,技術(shù)工程和金融工程成為美國新經(jīng)濟(jì)的“車之兩輪、鳥之雙翼”。憑借著全球化,這兩個“工程”又向全世界進(jìn)行了相當(dāng)規(guī)模的擴(kuò)散。全球化是市場的統(tǒng)一和市場游戲規(guī)則的統(tǒng)一,這兩個統(tǒng)一從技術(shù)角度幫助美國的IT產(chǎn)業(yè)和金融衍生產(chǎn)品走向世界。金融衍生品在全球推廣,使得一切都被證券化了。虛擬經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險無法消滅,只能轉(zhuǎn)移。美國虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的種種風(fēng)險,借助全球化這條大船,很快地轉(zhuǎn)移到了全世界。2008年以來由美國“次貸”問題所引致的全球金融危機(jī),使整個世界經(jīng)濟(jì)變成一個失衡的狀態(tài),財富的生產(chǎn)和財富的分配都扭曲了。與此同時,世界經(jīng)濟(jì)失衡的涵義也從貧富失衡演變?yōu)榻?jīng)常賬戶失衡,“失衡”在世界經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)越來越多地被表述為發(fā)達(dá)國家與新興市場經(jīng)濟(jì)國家國際收支經(jīng)常項目的失衡,亦即經(jīng)常賬戶的不可持續(xù),發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易逆差和新興市場經(jīng)濟(jì)國家的貿(mào)易順差,造成世界經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性。(見圖1)
過去的貧富“平衡”問題已經(jīng)退居次要地位了,現(xiàn)在要“再平衡”的是經(jīng)常賬戶的順逆差,新興市場經(jīng)濟(jì)國家的貿(mào)易順差應(yīng)該大幅度下降,以便幫助發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易逆差能夠得以克服。因此,從世界經(jīng)濟(jì)失衡這個角度來看,中國仍以外需為動力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到了質(zhì)疑。外向型發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)的事實,是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的助推力,但這并不表明中國必然要放棄外需,未來的世界經(jīng)濟(jì)競爭與合作肯定并存,全球的貿(mào)易摩擦將成為常態(tài),中國必須適應(yīng)這種常態(tài)。
在經(jīng)濟(jì)全球化時代,如果一個國家能夠真正地控制住全球資源的流向(21世紀(jì)具有決定性意義的資源是決定未來生產(chǎn)力趨勢的人才資源和金融資源的流向),以及控制住全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的流向(如有關(guān)國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)品,對未來有重要主導(dǎo)作用的高科技產(chǎn)品的市場流向),那么這個國家就能夠在資源、產(chǎn)出雙流向控制的基礎(chǔ)上,在世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的制定中,擁有更大的話語權(quán),其利益才能得到根本保障。中國繼續(xù)深化改革開放為中國融入全球經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則制定活動奠定了基礎(chǔ)。中國對于世界金融游戲規(guī)則的遵循與執(zhí)行,并利用各種國際經(jīng)濟(jì)組織賦予的權(quán)利,保護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化游戲規(guī)則賦予中國的利益。在各個過程中,利用規(guī)則應(yīng)該重于被動適應(yīng)規(guī)則,并表現(xiàn)出中國在世界經(jīng)濟(jì)中存在著的自身利益,因而關(guān)心介入、積極參與世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的制定,在規(guī)則制定中反映出中國的利益,加大話語權(quán),并與世界其他國家共同合作克服世界經(jīng)濟(jì)失衡的負(fù)面影響,這樣才可能真正融入經(jīng)濟(jì)全球化并獲得應(yīng)有的利益。
新世紀(jì)以來,隨著國際分工從產(chǎn)業(yè)間向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,再向產(chǎn)品內(nèi)分工的轉(zhuǎn)變,亞洲地區(qū)垂直、水平分工體系和區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。2001年以后,以美國IT產(chǎn)業(yè)的泡沫破滅為重要轉(zhuǎn)折點,國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程出現(xiàn)新的變化,美國等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)80年代以后高速發(fā)展的高端制造業(yè)開始了加快對外轉(zhuǎn)移和投資步伐。在這一階段,國際分工體系的調(diào)整進(jìn)一步深化和細(xì)化,溫特制(Wintelism)在全球范圍迅速流行,制造業(yè)分工調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程深入到同業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品內(nèi)部,根據(jù)同一產(chǎn)品內(nèi)部不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序的要素投入要求,把不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序配置到具有不同區(qū)位優(yōu)勢的國家或地區(qū)。國際分工的基礎(chǔ)從一國在最終產(chǎn)品生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢演變?yōu)橐粐趦r值鏈條的特定環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢,由此形成了“全球制造”和“全球價值鏈”。
國際分工的細(xì)化,意味著有更多的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)入到國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程。歐美、日本、中國香港、新加坡、韓國和中國臺灣等經(jīng)濟(jì)體日益轉(zhuǎn)向高附加值的資本和技術(shù)密集型生產(chǎn)或加工環(huán)節(jié),大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移低附加值勞動密集型生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)。中國的勞動成本優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢、上個世紀(jì)90年代改革開放所形成的制度和政策優(yōu)勢,以及2001年加入WTO帶來的全方位影響,使得中國成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大流入地。中國經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)頭十年的高速增長,主要得益于亞洲地區(qū)垂直分工體系以及服務(wù)于這一分工體系的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)系和東亞—中國—歐美“三角貿(mào)易模式”。在國際分工體系新一輪的調(diào)整過程,亞洲地區(qū)逐步成為全球經(jīng)濟(jì)中一個統(tǒng)一的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),中國在這個網(wǎng)絡(luò)中充當(dāng)最終產(chǎn)品的加工和組裝中心,日本、亞洲新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體(Newly-industrialized Asian Economies,NIAEs)以及其他東盟國家(ASEAN)成為資本品和中間產(chǎn)品的供給方。(詳見圖2)
面對后危機(jī)時代,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,如果是以勞動密集型為出發(fā)點,以低端產(chǎn)業(yè)鏈切入為基礎(chǔ)的話,中國的競爭對手是新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體,比如印度尼西亞、泰國、馬來西亞等東南亞國家,或者拉美、北非的國家。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)真正調(diào)整的以高精尖產(chǎn)品生產(chǎn)為主,以高端技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)集群的時候,中國真正要注意的是,競爭對手就遠(yuǎn)不是發(fā)展中國家而是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體了。在低勞動力成本模式下的新興經(jīng)濟(jì)體中,中國知己知彼,知道如何以低成本擴(kuò)張和規(guī)模來應(yīng)對,但面對美國等發(fā)達(dá)國家在高精尖行業(yè)的競爭時,中國很難清楚地知道對方常使用的手段和競爭路徑,學(xué)會應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施,以及SPS、TBT等將是新課題,發(fā)達(dá)國家用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)時,中國很難再用低成本擴(kuò)張來應(yīng)對,因為到高精尖產(chǎn)業(yè)為主的時候,競爭的價格因素已經(jīng)退居第二位了。
因此,競爭對手的轉(zhuǎn)換、競爭方式與過去大不一樣的時候,如果不早做準(zhǔn)備,到矛盾爆發(fā)時,措手不及會非常危險。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高,競爭的層次就越高,對手就越強(qiáng)硬。靠勞動力成本,可以和越南、菲律賓競爭,但當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高到和美國、德國競爭時,競爭平臺和環(huán)境就會發(fā)生根本變化。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把握正確的方向,是必須把未來艱苦的競爭之路想得更充分,準(zhǔn)備工作做得更充足,政府最重要的是要引導(dǎo)企業(yè)去熟悉高端競爭平臺上的競爭過程,未雨綢繆于可能出現(xiàn)的新問題。
中國對外貿(mào)易順差主要是最終消費(fèi)品加工貿(mào)易,產(chǎn)品彈性高的高技術(shù)產(chǎn)品所占比重并不是十分大。有研究結(jié)果認(rèn)為,中國入世以后出口商品的國內(nèi)含量為50%,而高技術(shù)產(chǎn)品的國內(nèi)含量僅為30%。甚至有學(xué)者發(fā)現(xiàn)加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)并非中國出口產(chǎn)品復(fù)雜度提高的重要驅(qū)動因素,而人力資本累積和政府給予高新技術(shù)的稅收優(yōu)惠是出口結(jié)構(gòu)升級的最重要原因。
如果將全部制成品按其技術(shù)密集度分為勞動和資源密集型產(chǎn)品,低、中、高技術(shù)密集型產(chǎn)品等四類,則由表1可見,中國2000年至2010年這10年間的貿(mào)易順差情況。勞動和資源密集型產(chǎn)品、低技術(shù)密集型產(chǎn)品一直處于順差狀態(tài),而且順差額持續(xù)快速增長,2010年勞動和資源密集型產(chǎn)品的順差額高達(dá)3362億美元,而低技術(shù)密集型產(chǎn)品順差額也達(dá)到了1240億美元。
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明,任何產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)都有兩個彈性:一個是價格彈性,一個是收入彈性。價格彈性表現(xiàn)的是價格變化與銷量的關(guān)系,價格稍變則銷量大變,說明彈性大,反之則??;收入彈性則反映的是收入變化與銷量的關(guān)系。有的產(chǎn)品價格彈性高,但有的產(chǎn)品屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“吉芬商品”,例如米飯,價格彈性就較低,一元錢一碗大家吃一碗會飽,降到五毛大家也是吃一碗,漲到一元五角大家還是吃一碗就會飽,這樣的產(chǎn)品沒有太大的彈性。反過來越是高精尖的技術(shù)產(chǎn)品,其彈性就越大,價格彈性大,收入彈性也大。
由表1可見,勞動和資源密集型產(chǎn)品、低技術(shù)密集型產(chǎn)品是中國對外貿(mào)易順差的主要來源,這些產(chǎn)品主要依靠國內(nèi)的勞動力和原材料進(jìn)行生產(chǎn),大多產(chǎn)品彈性較??;而中、高技術(shù)密集型產(chǎn)品大多產(chǎn)品彈性較大,中國企業(yè)承擔(dān)了高技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
從中國出口商品的技術(shù)構(gòu)成我們可以設(shè)想,當(dāng)歐美國家收入受到影響時,人們首先放棄的一定不是低彈性的生活必須品,而一定首先會放棄彈性很大的、那些所謂高端的產(chǎn)品。比如人總是要穿鞋的,當(dāng)人們有錢的時候可以去穿意大利名牌,當(dāng)人們沒錢的時候恐怕就得換一雙物美價廉的中國制造的鞋了。在這樣的情況下,越是高端的產(chǎn)品,彈性越大,受到?jīng)_擊的影響就越大。金融危機(jī)以來,廣東很多玩具廠倒閉,但調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),科技含量高的玩具廠反而先倒閉,生產(chǎn)塑料、長毛絨玩具的廠受到?jīng)_擊但沒有倒閉。這是什么原因?是因為小孩子的天性要玩玩具,這是沒彈性的,但是玩高精尖玩具還是玩長毛絨的低端玩具,取決于家長的收入。所以中國在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候,一定要對自身產(chǎn)品的彈性有一個充分的認(rèn)識,做到了如指掌。
表1 中國制成品貿(mào)易差額結(jié)構(gòu)(單位:十億美元)
全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢之一是:增長依然存在,但就業(yè)未必會因此而提升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于高級化、資本密集度不斷提高的條件下,產(chǎn)業(yè)的有機(jī)構(gòu)成越來越高,單位資本所能容納的勞動卻越來越少。上個世紀(jì)90年代以來,中國就業(yè)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,這意味著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)不斷下降。
從圖3中我們可以發(fā)現(xiàn),隨著勞動力市場的完善以及勞動力議價能力的提高,實際工資不斷上升,與勞動生產(chǎn)率之間的差距逐步縮小,這導(dǎo)致了“熟練工人”對低端勞動的替代。分行業(yè)來看,第二產(chǎn)業(yè)總量增長的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)小于第三產(chǎn)業(yè)。一個經(jīng)濟(jì)體的全部勞動力中究竟有多少人能夠適應(yīng)高精尖產(chǎn)業(yè)?如果是較小比重的勞動力適應(yīng)高精尖產(chǎn)業(yè),那就會產(chǎn)生這樣的現(xiàn)象:在就業(yè)不出現(xiàn)大規(guī)模增長的前提下,勞動者總體的收入?yún)s可能增長。相應(yīng)地,人數(shù)并不眾多、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的勞動者的收入將大幅度提高,而不適應(yīng)變化的大多數(shù)勞動者的收入將“被”提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不調(diào)整會出現(xiàn)問題,但若調(diào)整,那些不適應(yīng)調(diào)整的多數(shù)勞動力的安置將是必須重視的問題。
在不完善的勞動力市場上,就業(yè)機(jī)會的缺乏使得勞動力的談判能力無法有效提高,市場對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動具有很強(qiáng)的動力,但是這種調(diào)整不可能通過市場形成收入的平均分配,它只會加劇收入分配差距,使得就業(yè)和家庭收入增長問題惡化,并帶來較為嚴(yán)重的社會問題,這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會成本,有人稱其為“結(jié)構(gòu)調(diào)整社會代價的天花板”,政府在這方面一定要有所作為才行。
從全世界角度看,有的國家是靠“賣東西”發(fā)展,如澳大利亞賣鐵礦,沙特阿拉伯、科威特賣石油;有的國家主要靠“賣力氣”發(fā)展,比如說中國。中國外貿(mào)的70%-80%都是在做加工貿(mào)易,實際上就是在“賣力氣”。(見表2)
表2 中國對外貿(mào)易差額(十億美元)
中國高性價比的勞動力是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),賣資源密集產(chǎn)品與賣勞動密集型產(chǎn)品的區(qū)別在于,許多物質(zhì)資源要素越用越少,早晚有徹底用完的一天,因此賣資源是不可再生、不可持續(xù)的。而唯獨中國的要素——人力,卻是可再生、可持續(xù)的,使用勞動力的過程不是力氣越用越少,而是越使用在人身上積累的勞動熟練程度就越高,非熟練工就會變成熟練工,實際上就是人力資本在增值,而且“子子孫孫無窮盡也”具有可持續(xù)性。在“干中學(xué)”的過程中,中國人會逐漸把智慧加進(jìn)去,與此同時,中國再把綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容放進(jìn)傳統(tǒng)模式的話,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式其實是可持續(xù)的。中國現(xiàn)在的模式在改革開放30多年中顯現(xiàn)出巨大的能量,筆者認(rèn)為與我們選擇的正確的要素優(yōu)勢、正確的要素結(jié)合方式是有關(guān)系的。中國工業(yè)的歷史證明,這是我們未來創(chuàng)新獲得更大利潤的途徑,也是中國未來屹立于世界之林的根本,關(guān)鍵在人。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“木桶理論”認(rèn)為,一個木桶能裝多少水不取決于長板而是短板。因此不是比較優(yōu)勢能夠拉動產(chǎn)業(yè)走多遠(yuǎn),恰恰是“比較劣勢”決定、限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未來。因此,練好內(nèi)功,補(bǔ)足短板才是最重要的。
長期以來,以中國為代表的亞洲供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)整體的出口增長與歐美市場需求的增長狀況呈正相關(guān)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,美國對外部產(chǎn)品的需求大幅增長。2000年至2008年,美國進(jìn)口需求占GDP的平均比重為15.4%,遠(yuǎn)大于90年代的11.9%。歐美市場需求的增加使得整個亞洲供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的出口增長具有更大的空間。隨著中國逐步在亞洲供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中成為最終產(chǎn)品的加工和組裝中心,中國事實上也就成為亞洲對歐美市場出口最終產(chǎn)品的重要平臺。這導(dǎo)致中國逐步替代亞洲其他經(jīng)濟(jì)體成為歐美市場上最終產(chǎn)品的主要供給者,包括最終消費(fèi)品和投資品的供給。以美國市場為例,在1991年以來美國的消費(fèi)品進(jìn)口中,亞洲所占份額維持在40%左右。在這當(dāng)中,中國所占份額從1991年的8.2%上升到2009年的27.1%。亞洲其他經(jīng)濟(jì)體對美國的消費(fèi)品出口份額穩(wěn)步下降。歐美市場需求的上升和中國在歐美市場上對其他亞洲經(jīng)濟(jì)體的替代,共同推動了中國出口在2000年以后的迅猛增長。
中國在商業(yè)模式上和世界上其他國家的公司有所不同:西方世界公司追求的是利潤最大化,中國人做起產(chǎn)業(yè)來最大的特點就是可以把利潤做成零,以零利潤追求市場份額最大化,但這條路是不可持續(xù)的,改變商業(yè)模式將最終改變我們的生產(chǎn)模式。在產(chǎn)品生命周期內(nèi),不要以為高科技就是為了抬高價格,其實高科技有時候能賦予我們的產(chǎn)業(yè)另外一個競爭的武器,就是低成本。低成本加高科技,將成為中國產(chǎn)業(yè)升級后所向披靡的武器,有望在全球范圍內(nèi)占有更廣闊的市場。與別的國家不同,中國在一條價值鏈上可以同時向上游和下游發(fā)展,也可以把價值鏈向高抬。經(jīng)歷了此次世界金融危機(jī)的洗禮,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將有全新的面貌。
回顧近年來中國對外貿(mào)易的歷史,應(yīng)該說中國是“被”世界工廠的。1997—1998年亞洲金融危機(jī)搞亂了世界金融外圍地區(qū),而世界金融中心,例如華爾街、倫敦等,在全球配置資源的功能沒有受到傷害,它們的需求仍然在增長,在整個東南亞生產(chǎn)體系混亂的情況下,它的需求就只能從中國得到滿足。而中國當(dāng)時政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,世界的需求和大量直接投資都來到中國,于是中國變成了世界工廠,這實際是華爾街配置資源的一個結(jié)果。簡單地說,需求是歐美的,F(xiàn)DI是世界的,在華爾街手中結(jié)合,中國變成“世界工廠”了。2008年的美國“次貸危機(jī)”,使得世界金融的中心陷入混亂,它在全球配置資源的功能一定程度上受到了傷害,這給了中國機(jī)會,可以在全球以中國的利益為出發(fā)點來配置資源。
在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中,如果能夠控制資源的流向,就是強(qiáng)者;如果能夠為全球的商業(yè)制定游戲規(guī)則,就是強(qiáng)者;能夠給產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn),就是強(qiáng)者。僅僅是商品“走出去”,只能算是大國,只有資本真正開始“走出去”,才稱得上是強(qiáng)國的開端。在這一進(jìn)程中間,中國人剛剛邁出第一步。近年來中國積極與非洲、南美洲國家合作,以中國人的方式,以中國的特色形成我們資源配置的進(jìn)程,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長提供后續(xù)保障。
近年來,中國對外直接投資增長很快。2010年對外直接投資流量占當(dāng)年全球流量的5.1%,名列全球第五位,超過了日本和英國,列發(fā)展中國家首位。中國也因此成為在“中等收入水平”階段對外直接投資超過500億美元的國家。
中國對外直接投資的快速增長實際上源于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)顧問、哈佛大學(xué)錢納里教授(Hollis B.Chenery)的“雙缺口”理論,由于中國在改革開放之初面臨著儲蓄短缺和外匯短缺的“雙缺口”問題,管制對外投資可以比較有效地防止這兩個缺口的擴(kuò)大。而隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外匯儲備增加,國內(nèi)儲蓄過剩和外匯儲備過剩的“雙過剩”格局,則要求政府進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,逐步放松了對外直接投資的管制。筆者預(yù)測,到“十三五”時期,中國會出現(xiàn)資本的進(jìn)出平衡,之后中國就將成為全球的凈資本輸出國。這是一個真正的轉(zhuǎn)折,更是邁向世界強(qiáng)國的關(guān)鍵。
[1]WTO年度報告(2011)。
[2]中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所.內(nèi)需可持續(xù)增長的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與宏觀經(jīng)濟(jì)政策[Z].2011年3月.
[3]黃衛(wèi)平,丁凱.對深化經(jīng)濟(jì)增長模式變革的再思考[J].學(xué)術(shù)前沿,2012,(1).
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(責(zé)任編輯 吳曉妹)
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1001-862X(2012)03-0056-006
教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“世界經(jīng)濟(jì)失衡與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇”(10JJD790006)
丁凱(1977-),男,吉林人,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后,副教授,主要研究方向:世界經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易學(xué);黃衛(wèi)平(1951-),男,北京人,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,主要研究方向:國際經(jīng)濟(jì)與商務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。