青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

藏毯是青藏高原傳統(tǒng)民族手工藝品，有著四千多年的歷史和豐富的文化內(nèi)涵。早在中華人民共和國成立前，青海省湟中縣加牙村村民編織的馬褥、地毯等產(chǎn)品就銷往甘肅、四川、西藏等地，部分產(chǎn)品甚至銷往印度、尼泊爾等國。新中國成立后，在黨和政府高度關(guān)注下，青海藏毯產(chǎn)業(yè)化雛形初現(xiàn)，并作為青海省傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品，成為青海省三大拳頭出口產(chǎn)品之一。隨著近年來國內(nèi)外市場環(huán)境急劇變化，尤其是原材料和人工成本急劇上升，青海藏毯產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)。

黨的十九大報(bào)告提出，由于我們的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”，在今后的發(fā)展中“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)”，同時，我們要“深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?，今后，在“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中，要“支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，更重要的是“中國開放的大門不會關(guān)閉”，我們“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)”，“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局”。青海藏毯產(chǎn)業(yè)是低碳環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，面對我國越來越多失地農(nóng)牧民，藏毯產(chǎn)業(yè)也是“一項(xiàng)可脫貧、能致富的富民產(chǎn)業(yè)”。［1］作為一項(xiàng)與“一帶一路”國家契合度很高的產(chǎn)業(yè)，青海藏毯產(chǎn)業(yè)是青海省與絲綢之路沿線國家共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要橋梁，在進(jìn)一步開放中謀求與“一帶一路”沿線國家共同發(fā)展、通過有效解決失地農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題開展扶貧，兼顧我國與綠色發(fā)展，并迎合當(dāng)前我國所面臨的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“三期疊加”的大環(huán)境，青海藏毯產(chǎn)業(yè)是最佳產(chǎn)業(yè)之一，大力推進(jìn)藏毯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，顯得尤為重要。

一、青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史階段

（一）1949年以前：漫長的產(chǎn)業(yè)形成期

1959年，青海省海西蒙古藏族自治州都蘭縣諾木洪塔里他里哈遺址“出土了公元前10世紀(jì)大量的毛織物和紡輪，其中有毛繩毛布，還有一塊彩色毛席殘片，雖歷經(jīng)三千年，但是用黃、褐、紅、藍(lán)等色毛編織而成的條形圖案仍清晰可見，這是至今出土最早的毛席殘片?！保?］這足以說明，散居于青藏高原的古人已經(jīng)掌握了毛紡織和染色技術(shù)，可以織出幾何圖案的彩色毛席織物。作為藏民族傳統(tǒng)的手工業(yè)，藏毯從早期的“溜”“氆氌”“尺不戒”逐漸演變形成現(xiàn)代完整的栽絨地毯形式，歷經(jīng)了諸多探索，吐蕃的開放、借鑒與吸收，明清時期的繼承與發(fā)揚(yáng)，在青海省，藏毯最終集大成于湟中縣藏族鄉(xiāng)加牙村，成就了極負(fù)盛名的“加牙藏毯”。最初，加牙村村民采用藏毯工藝編織的馬褥、地毯等產(chǎn)品就因花樣新奇、做工精致，已經(jīng)銷往甘肅、四川、西藏等地，部分產(chǎn)品甚至銷往國外，最高年份可銷6000條以上。同時，青海省先后成立了貴德平民工廠、政府設(shè)立地毯廠（1929年，由省政府從上海購置毛紡機(jī)器、聘請技師設(shè)立的地毯廠，主要編織馬褥子、椅墊等產(chǎn)品）、民生工廠（成立于1930年，配備20余架腳踏紡車用于紡紗線、織毯和平織氆氌及制作栽絨產(chǎn)品）、福興地毯廠、大通地毯廠、義源工廠等多家地毯生產(chǎn)企業(yè)，政府也于1929年成立了青海省工業(yè)學(xué)校，專門設(shè)立了栽絨工廠用于栽絨制品生產(chǎn)。1948年，由義源工廠栽毛科擴(kuò)充而成的地毯廠已有栽絨毯架（機(jī)梁）20余副、工人180多人，具備了一定的生產(chǎn)與銷售能力。

（二）1949年至1984年：出口合作期

建國初期，在原有洗毛廠以及地毯廠的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過改造、更名，先后成立了“青海人民洗毛廠”“西寧地毯廠”“青海人民毛紡廠”地毯車間等，專門從事地毯生產(chǎn)。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后成立了“青海地毯一廠”“湟中縣民族地毯廠”（1972年成立），“同仁縣民族地毯廠”（1972年成立）、“貴德縣地毯工業(yè)公司”（1972年成立）、“同德縣民族地毯廠”“湟中縣魯沙爾地毯廠”（1980年成立）等十多家地毯生產(chǎn)企業(yè)，并于1959年開始經(jīng)天津地毯進(jìn)出口公司后整理統(tǒng)一以“風(fēng)船”品牌出口。這一時期西寧及周邊和海北州各類地毯生產(chǎn)企業(yè)“累計(jì)向青海外貿(mào)供貨純毛地毯8.1萬平方米”，［3］在一定程度上奠定了青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)鏈條等基礎(chǔ)，并確立了青海藏毯在國內(nèi)外市場中的地位。

改革開放以來，青海省藏毯產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，先后成立了“海南州地毯廠”“樂都縣地毯廠”等國有、集體性質(zhì)的多家地毯企業(yè)，出口規(guī)模逐漸擴(kuò)大，進(jìn)一步奠定了青海藏毯產(chǎn)品作為外向型產(chǎn)品的特殊地位。

（三）1984年至2003年：市場調(diào)整期

青海省是我國四大牧區(qū)之一，畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得天獨(dú)厚，20世紀(jì)80年代中后期，青海省政府將經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心傾斜至畜牧業(yè)，提出“畜牧業(yè)大合唱”的口號，主要發(fā)展原輔材料深加工。與此同時，1984年以后，青海省取得了外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會空前。1985年“湟中縣上新莊藏毯廠”成立，［4］這是“青海省第一家出口創(chuàng)匯的藏毯工貿(mào)公司，1993年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)75萬元，出口創(chuàng)匯100萬美元”。［5］上新莊藏毯廠歷經(jīng)多次青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整期，在青海藏毯出口創(chuàng)匯、人才培育、技藝傳承等方面做出了杰出貢獻(xiàn)。同期，省內(nèi)各州縣采用新建、啟動停產(chǎn)工廠、擴(kuò)建相關(guān)工廠的方式，推動了全省藏毯產(chǎn)業(yè)的興起和大發(fā)展，“1992年出口達(dá)650多萬美元，為青海歷史最高水平，藏毯成為青海省出口產(chǎn)品的三大拳頭產(chǎn)品一”，［6］青海藏毯產(chǎn)業(yè)逐漸成為具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。出口能力大力釋放，使青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了第一個高峰期，“到1992年，全省共有地毯生產(chǎn)企業(yè)30多家，毛紡織、棉紡織企業(yè)56家，加工廠（半成品加工）200多個，農(nóng)牧區(qū)家庭作坊2000多個，從業(yè)人員2萬多人”，［7］藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展一片繁榮。

1994年，受國家整頓出口產(chǎn)品、對地毯出口實(shí)行招標(biāo)制的影響，青海藏毯企業(yè)出口成本增加。同時，由于出口經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營不善以及對政策的過度依賴形成“體制鎖定”，錯過了技術(shù)創(chuàng)新的大好時機(jī)，造成產(chǎn)品大量積壓，藏毯企業(yè)紛紛倒閉，青海藏毯業(yè)步入低谷期。

1996年，青海省第一家私營藏毯企業(yè)——青海藏羊地毯（集團(tuán)）有限公司成立并迅速成長，后逐漸成為行業(yè)中的龍頭企業(yè)。之后受國有企業(yè)改革政策引導(dǎo)，引發(fā)了青海藏毯企業(yè)的改制潮，民營藏毯企業(yè)開始在藏毯行業(yè)中為中堅(jiān)力量。2001年，青海省所有國有（集體）藏毯企業(yè)改制完成，形成私營企業(yè)全面主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面，為青海藏毯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力，藏毯產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇。

（四）2003年至今：產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展期

2003年，青海省委、省政府把藏毯產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，連續(xù)出臺系列政策支持藏毯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并開始在西寧市城南新區(qū)籌建青海藏毯生產(chǎn)基地，引導(dǎo)藏毯及絨紡企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，青海藏毯產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展期。

2003年以來，依托藏毯產(chǎn)業(yè)，西寧市城南新區(qū)先后引進(jìn)青海藏羊地毯（集團(tuán)）有限公司、圣源地毯（集團(tuán)）有限公司、青海大自然地毯紗有限公司、青海雪舟三絨集團(tuán)等多家生產(chǎn)性企業(yè)，構(gòu)成了青海省毛紡加工體系的骨架，也為西寧市南川工業(yè)園區(qū)特色毛紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2004年，開始舉辦的“青海藏毯國際展覽會”，展示青海藏毯企業(yè)形象的同時，為企業(yè)開展高層次的市場營銷活動、開拓國際市場提供了機(jī)會。2006年，成立的“中國藏毯協(xié)會”為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)間及產(chǎn)業(yè)間交流合作搭建了平臺。2008年7月，正式對外營業(yè)的“青海雪舟國際藏毯原輔材料交易中心”部分滿足了企業(yè)優(yōu)質(zhì)原材的需要?；谏鲜雠εc成果，青海藏毯產(chǎn)業(yè)集聚雛形已經(jīng)具備，2010年11月，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予青?！の鲗帯笆澜绮靥褐肌狈Q號，進(jìn)一步奠定了青海藏毯在國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心地位，由此青海藏毯馳名中外。

二、青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）青海藏毯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

青海藏毯以獨(dú)特的手工工藝聞名于世，因此2008年以前，其出口和內(nèi)銷均以手工藏毯為主，只有個別企業(yè)購置了大型織機(jī)進(jìn)行部分機(jī)織毯的生產(chǎn)，因此，《青海省統(tǒng)計(jì)年鑒》中也以“地毯”對手工藏毯和機(jī)織藏毯含而蓋之，不做進(jìn)一步的分類統(tǒng)計(jì)。

2008年以后，勞動力等生產(chǎn)成本要素價(jià)格上漲，而金融危機(jī)引發(fā)國際購買力下降，傳統(tǒng)的手工地毯市場訂單逐日下降，產(chǎn)量日漸萎縮（見圖1），機(jī)織地毯需求量逐漸上升。為了迎合市場變化需要，西寧市南川工業(yè)園區(qū)開始引進(jìn)世界先進(jìn)的地毯織機(jī)大力發(fā)展機(jī)織藏毯，各類織機(jī)數(shù)量從起步階段的4臺達(dá)150臺，藏毯機(jī)織毯產(chǎn)量也呈現(xiàn)逐年增長局面。截至2015年底，青海省全省藏毯機(jī)織毯產(chǎn)能達(dá)到3000萬平方米，［8］產(chǎn)量達(dá)2507萬平方米，相比較2009年增長了58.3倍（見圖2）。機(jī)織地毯和手工地毯生產(chǎn)分化已經(jīng)較為明顯，機(jī)織地毯作為今后青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個非常重要的增長點(diǎn)需要加以輔助的同時，作為青海藏毯淵源的手工地毯產(chǎn)量進(jìn)一步穩(wěn)固和提升是今后企業(yè)、行業(yè)協(xié)會需要特別關(guān)注與投入的領(lǐng)域。

圖1 2009-2015青海藏毯手工地毯、掛毯產(chǎn)量變動圖

圖2 2009-2015青海藏毯機(jī)織地毯、掛毯產(chǎn)量變動圖

（二）青海藏毯產(chǎn)品銷售現(xiàn)狀

2003年，青海手工藏毯出口額達(dá)1101萬美元，到2015年已達(dá)3764.08萬美元，13年間增長到了三倍多（見圖3），其中2011年達(dá)7705萬美元。出口迅猛增長促進(jìn)青海藏毯產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，印證了該產(chǎn)業(yè)的外向型特征。同時，2003年起，青海藏毯內(nèi)銷也呈逐年上升趨勢，年均內(nèi)銷貨值達(dá)36917.38萬元，是2003年的85.6倍（見圖4）。其中2015年達(dá)85458萬元，青海藏毯出口與內(nèi)銷保持了持續(xù)增長。

值得關(guān)注的是，2008年之后，受國內(nèi)外諸多因素影響，青海藏毯出口在總體增長的同時波動較為明顯，而內(nèi)銷延續(xù)了持續(xù)增長態(tài)勢，勢頭強(qiáng)勁，取得了金融危機(jī)后連續(xù)5年保持增長的好業(yè)績。2015年，內(nèi)銷貨值更是高達(dá)85458萬元，相較于2003年增長了近195倍。雖然青海藏毯產(chǎn)業(yè)起源的動力來自出口，但2008年國內(nèi)市場的活躍，一方面化解了青海藏毯產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易依存度過高隱患，另一方面為產(chǎn)業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展找到了新增長點(diǎn)。

圖3 2005-2015青海藏毯出口量變動圖

圖4 2003-2015青海藏毯內(nèi)銷量變動圖

圖5 2006-2015青海企業(yè)藏毯利潤變動圖

（三）青海藏毯產(chǎn)業(yè)營利能力分析

2003年，青海省委、省政府提出“以藏毯產(chǎn)品為核心，藏毯產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，培育國際性集團(tuán)化藏毯企業(yè)，整合資源要素，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的藏毯產(chǎn)業(yè)整合思路，［9］把藏毯產(chǎn)業(yè)列入青海重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。借政策傾斜的東風(fēng)，青海省藏毯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)總體利潤水平逐年升高。2003年，青海藏毯企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤456萬元，2015年利潤高達(dá)11853萬元（見圖5），上繳利稅達(dá)1735.44萬元，青海藏毯企業(yè)表現(xiàn)出很好的成長性。

2008年前，青海藏毯產(chǎn)業(yè)營利能力穩(wěn)中有升，但是增長速度較慢。從2003年到2008年間，藏毯企業(yè)年均利潤增長率為21.19%。2008年后，隨著機(jī)織藏毯規(guī)模不斷擴(kuò)大，青海藏毯產(chǎn)業(yè)總體的營利能力飛速提高，2008到2015年間，藏毯企業(yè)年均利潤增長率為38.84%，企業(yè)營利能力有所增強(qiáng)。（見圖5）

（四）青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，青海省委、省政府出臺系列扶持政策支持藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將城南新區(qū)作為藏毯產(chǎn)業(yè)基地，全力打造青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群。先后有國內(nèi)最大的手工藏毯生產(chǎn)企業(yè)——青海藏羊地毯（集團(tuán)）有限公司、國內(nèi)最大的牛絨分梳、牛絨服裝設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)——青海雪舟三絨集團(tuán)以及圣源地毯集團(tuán)有限公司、青海省絨業(yè)（集團(tuán)）有限公司、柴達(dá)木羊絨有限公司等藏毯產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模（見表1）。

表1 2008年2月西寧南川工業(yè)園區(qū)成立前入駐主要企業(yè)、機(jī)構(gòu)名錄

2008年2月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)藏毯毛絨紡織企業(yè)入駐園區(qū)，以打造地毯生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)“世界藏毯之都”為目標(biāo)，構(gòu)建洗毛（絨）—分梳—紡紗—染紗—地毯（針織服裝）生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條。先后有年產(chǎn)8000噸粗紡地毯紗的青海喜馬拉雅家居有限公司、年產(chǎn)130萬件絨衫的青藏絨毛股份有限公司等企業(yè)入駐。同時，為加快青海省以藏毯生產(chǎn)為龍頭的特色絨紡企業(yè)發(fā)展步伐，保障絨紡加工體系對原材料的需求，由南川工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)以“青海雪舟國際藏毯原輔材料交易中心”為主體的原材料采購平臺于2008年7月正式營業(yè)。2015年，青海藏源藏毯檢驗(yàn)檢測有限公司和青海瑞源藏毯生產(chǎn)力促進(jìn)中心先后成立，作為專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，為青海藏毯產(chǎn)業(yè)鏈的更進(jìn)一步完整起了重要作用。目前，西寧市南川工業(yè)園區(qū)成為全國首屈一指的專門的地毯研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群初步形成、集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。（見表2）

表2 2008年2月西寧南川工業(yè)園區(qū)成立后入駐主要企業(yè)、機(jī)構(gòu)名錄

三、青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）政策引導(dǎo)方面存在的問題

1.對民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持的持續(xù)力度不足

產(chǎn)業(yè)，尤其是民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中離不開政策支持。土耳其地毯行業(yè)因政府持續(xù)性的政策支持，使其產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、價(jià)格上在全球同行業(yè)中都具有明顯競爭優(yōu)勢，占有重要的市場份額。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，土耳其地毯在中國市場占有率達(dá)近40%，大到普通的塊毯、小到1平米的腳墊，南到江浙、廣東，北到新疆，土耳其地毯隨處可見，對我國地毯產(chǎn)業(yè)形成了沖擊。手工地毯領(lǐng)域，印度、尼泊爾、巴基斯坦等國的手工地毯也沖擊著我國手工地毯的生產(chǎn)與銷售。為此，青海要保持藏毯產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，必須結(jié)合藏毯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不同階段，給予強(qiáng)有力的可持續(xù)政策支持。

2.區(qū)域品牌建設(shè)支持乏力

“世界藏毯之都”的確定，奠定了青海藏毯在國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)地位，為“青海藏毯”這一區(qū)域品牌的打造鋪墊了基礎(chǔ)。由于對區(qū)域品牌重要性認(rèn)識不足以及區(qū)域品牌關(guān)注力度不夠，與之相配套的政策措施不到位，未能適時引導(dǎo)園區(qū)及企業(yè)有意識地宣傳和推廣“青海藏毯”區(qū)域品牌，導(dǎo)致品牌積淀相近的“波斯毯”在國內(nèi)外的知名度和品牌價(jià)值遠(yuǎn)高于“青海藏毯”，而具有中國民族文化特色的藏毯卻無力與之抗衡。

3.產(chǎn)業(yè)鏈集約化調(diào)控政策欠缺

經(jīng)多年努力，西寧市南川工業(yè)園區(qū)作為青海藏毯產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化園區(qū)已經(jīng)打造形成了基本的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括原材料交易、絨紡、地毯編織在內(nèi)的主要節(jié)點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)全部建成并投入運(yùn)營，由于缺乏強(qiáng)有力調(diào)控手段，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間集成化程度不高，上下游企業(yè)之間合作意愿不強(qiáng)，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中“大而全、小而全”現(xiàn)象普遍存在，增加企業(yè)交易成本及投資負(fù)擔(dān)的同時，不能很好地發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效能。同時，受園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)能制約，青海藏毯產(chǎn)業(yè)鏈條輔助生產(chǎn)企業(yè)難以入駐園區(qū)，也在一定程度上影響著園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效果。

4.人才培養(yǎng)政策欠缺

產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)和后備人才培養(yǎng)是支撐企業(yè)及產(chǎn)業(yè)后續(xù)生存發(fā)展的動力源泉，決定著企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的地位以及產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)體中的地位，但人才培養(yǎng)前期投入較大、見效周期較長，需要一定政策給予干預(yù)。政府給予企業(yè)和產(chǎn)業(yè)極大地資金扶持過程中，對引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)與人才培養(yǎng)方面重視與投入不足，導(dǎo)致青海藏毯企業(yè)與產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力。

（二）行業(yè)協(xié)會支持方面存在問題

1.協(xié)會職能沒得到充分發(fā)揮

作為國內(nèi)地毯領(lǐng)域?qū)I(yè)協(xié)會，中國藏毯協(xié)會應(yīng)該具備包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)人員資質(zhì)與晉升認(rèn)定、行業(yè)內(nèi)糾紛裁決、行業(yè)評獎評優(yōu)等一系列基本職能。但由于缺乏政府對相關(guān)職能認(rèn)定，中國藏毯協(xié)會目前尚不能履行上述基本職能，影響了其在業(yè)內(nèi)的話語權(quán)與政策執(zhí)行力，工作開展過程中欠缺應(yīng)有“抓手”，不能很好地在行業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用。

2.協(xié)會自身建設(shè)不足導(dǎo)致提供的公共服務(wù)欠缺

作為國家一級協(xié)會，中國藏毯協(xié)會應(yīng)該配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與人員，保證其正常職能的發(fā)揮與職責(zé)的履行，受成立周期較短、經(jīng)費(fèi)不足、政策扶持力度偏弱等諸多因素的影響，中國藏毯協(xié)會諸多功能尚處于建設(shè)過程中，如帶領(lǐng)業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對國際訴訟、發(fā)起維權(quán)、組團(tuán)參加國內(nèi)外展會等，進(jìn)而導(dǎo)致中國藏毯協(xié)會為業(yè)內(nèi)企業(yè)所能提供的公共服務(wù)有限，難以得到普遍認(rèn)同與信任。

（三）企業(yè)經(jīng)營方面存在的問題

1.市場需求預(yù)期不足，導(dǎo)致規(guī)模盲目擴(kuò)張

20世紀(jì)末，青海藏毯企業(yè)多方籌措資金擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，構(gòu)置了國際最先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、打造國內(nèi)最大的地毯生產(chǎn)基地，但忽略了行業(yè)發(fā)展過程中必然存在周期性與波動性等規(guī)律。導(dǎo)致現(xiàn)階段市場波動價(jià)格低迷的同時，由于企業(yè)規(guī)模過大、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和管理成本高居不下，總體成本一再升高，青海藏毯產(chǎn)品整體競爭力下滑，致使部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困局。

2.企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足

由于相關(guān)激勵政策不到位，企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍流失嚴(yán)重，大量高端人才紛紛被省外企業(yè)高薪聘請。青海藏毯產(chǎn)業(yè)人才匱乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，沒有能力開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。這一致命缺陷也促使土耳其、伊朗等國家的進(jìn)口地毯在國內(nèi)以及省內(nèi)市場長驅(qū)直入，而青海自有產(chǎn)品市場占有率一再下滑。

3.龍頭企業(yè)后期帶動作用不明顯

受專業(yè)人才匱乏的制約，青海藏毯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)也存在產(chǎn)品創(chuàng)新乏力、市場營銷手段落后、產(chǎn)品質(zhì)量下滑等現(xiàn)象?？紤]到業(yè)務(wù)存在轉(zhuǎn)型機(jī)遇，龍頭企業(yè)存在縮減主營業(yè)務(wù)規(guī)模而從事其他非主營業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，龍頭企業(yè)地位有所動搖，給行業(yè)發(fā)展帶來諸多負(fù)面影響。

4.產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定

由于產(chǎn)品質(zhì)量過硬、經(jīng)得起市場與時間的考驗(yàn)，早期的青海藏毯產(chǎn)品在業(yè)內(nèi)享有極高盛譽(yù)。近年來，由于規(guī)模迅速擴(kuò)張，生產(chǎn)要素成本急劇上升，青海藏毯企業(yè)普遍存在管理難度和管理成本同時加大的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督與管理不到位，產(chǎn)品質(zhì)量波動明顯，嚴(yán)重影響了青海藏毯的市場口碑。

四、推進(jìn)青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）加強(qiáng)政策扶持與引導(dǎo)

1.出臺政策促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)

響應(yīng)“中國制造2025”，在日漸完善的青海藏毯產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的基本原則，瞄準(zhǔn)青海藏毯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，通過“政府+企業(yè)+高?！蹦Ｊ?，有針對性地攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，大力推動藏毯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)政策支持

對于青海藏毯品牌宣傳而言，既要做好企業(yè)品牌宣傳，也不能忽視區(qū)域品牌推廣?！扒嗪２靥骸眳^(qū)域品牌的宣傳可以更好地將“藏毯故鄉(xiāng)中國、中國產(chǎn)地在青藏、青藏龍頭在青?！钡氖聦?shí)深入人心，有效保護(hù)國家民族利益。

一是，拍攝專題片宣傳青海藏毯?？山梃b《舌尖上的中國》的成功做法，由政府出資邀請國內(nèi)外專業(yè)團(tuán)隊(duì)拍攝專題片：《指尖上的藝術(shù)》或《足尖上的藏毯》，專門介紹青海藏毯形成、發(fā)展、工藝、文化、傳承等相關(guān)知識，并爭取在國內(nèi)外權(quán)威媒體播放，以達(dá)到較好的產(chǎn)品宣傳及市場推廣效果。

二是，打造宣傳禮品擴(kuò)廣青海藏毯。在參與的各類活動中，將精美的以特色風(fēng)光、人文為毯面主題的青海藏毯作為宣傳禮品推廣，從而起到宣傳藏毯同時宣傳青海的雙重作用。

三是，打造地毯銷售“4S店”增強(qiáng)消費(fèi)體驗(yàn)。與有實(shí)力的大企業(yè)合力，通過在一、二線城市打造類似于汽車銷售的“4S”店，將地毯知識、產(chǎn)品體驗(yàn)、售后服務(wù)相結(jié)合，大力推廣地毯產(chǎn)品及品牌。美國紐約曼哈頓第五大道上世代經(jīng)營的伊朗地毯專賣店，在“波斯地毯”這一區(qū)域品牌的打造中發(fā)揮了極其重要的作用。

3.用“特色小鎮(zhèn)”理念加快藏毯產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合

“特色小鎮(zhèn)”是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如：地域特色、生態(tài)特色、文化特色等。）打造具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項(xiàng)目。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，借助“特色小鎮(zhèn)”理念植入打造青海藏毯“特色小鎮(zhèn)”。充分利用西寧市城南工業(yè)園區(qū)內(nèi)藏毯生產(chǎn)鏈條企業(yè)已有產(chǎn)品展示廳、銷售中心等相關(guān)設(shè)施，整合“青海省藏文化館”等資源，打造以青海藏毯為主、兼顧青海特色產(chǎn)品宣傳的青海藏毯特色小鎮(zhèn)，利用藏毯生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，集觀光、體驗(yàn)、購物、住宿、休閑于一體，打造青海藏毯這一旅游紀(jì)念品特色名片的同時提升園區(qū)企業(yè)集聚度，并適時打造“青海藏毯博物館”。

4.出臺政策與培養(yǎng)人才雙管齊下

結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，將類似于青海省商務(wù)廳牽頭在互助縣實(shí)施的“一村一品”工程繼續(xù)推進(jìn)，選擇有編織藏毯技藝基礎(chǔ)的村鎮(zhèn)實(shí)施相關(guān)政策、開展藏毯編織技藝專業(yè)培訓(xùn)?？山梃b印度政府每年出資培訓(xùn)200萬青年農(nóng)民從事地毯編織的經(jīng)驗(yàn)，通過設(shè)立農(nóng)牧民織毯生活補(bǔ)貼基金，解決目前織毯工收入偏低導(dǎo)致大量織毯工流失的問題。這一資助措施在擴(kuò)大失地農(nóng)民、牧民就業(yè)、提升青海藏毯產(chǎn)品影響力的同時，可以使產(chǎn)業(yè)后續(xù)有人，為產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展提供人才保證。

（二）行業(yè)協(xié)會支持青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.賦予協(xié)會相應(yīng)職權(quán)

行業(yè)的健康發(fā)展離不開行業(yè)協(xié)會的宏觀把控與微觀輔助，行業(yè)協(xié)會是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有力助手。青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可忽視中國藏毯協(xié)會的重要地位和巨大力量，賦予藏毯協(xié)會相應(yīng)權(quán)力、充分發(fā)揮協(xié)會的積極作用是促進(jìn)藏毯行業(yè)健康發(fā)展的利器。從打造藏毯產(chǎn)品及原輔材料檢驗(yàn)檢測中心為起點(diǎn)，賦予協(xié)會相應(yīng)權(quán)力，確定產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)則和產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定行業(yè)發(fā)展、企業(yè)競爭、市場開拓、人員流動等相關(guān)規(guī)則。賦予協(xié)會相應(yīng)獎勵和處罰權(quán)力。賦予協(xié)會相應(yīng)權(quán)力使用政府專項(xiàng)資金開展各類專項(xiàng)活動等等。通過賦權(quán)樹立中國藏毯協(xié)會的行業(yè)權(quán)威性，也為行業(yè)發(fā)展確定標(biāo)桿和準(zhǔn)繩，杜絕發(fā)展過程中破壞行業(yè)秩序、無組織無紀(jì)律行為的發(fā)生，營造公平、公正、積極、正面的發(fā)展氛圍，輔助行業(yè)健康、平穩(wěn)、有序地發(fā)展。

2.提升協(xié)會公共服務(wù)水平

中國藏毯協(xié)會公共服務(wù)水平的提升，一方面取決于協(xié)會工作的主動性與積極性、協(xié)會職權(quán)賦予。另一方面取決于協(xié)會自身建設(shè)的完備程度。中國藏毯協(xié)會在爭取獲得自身相應(yīng)職權(quán)的同時，應(yīng)該加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升自身公共服務(wù)的范圍與水平，制定完整的工作規(guī)劃，明確提供公共服務(wù)的范圍與程度，明確為企業(yè)提供服務(wù)的目標(biāo)與方向，進(jìn)而提高服務(wù)水平，獲取企業(yè)的廣泛信任。

3.構(gòu)建完善的行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉升體制

行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉升體制的構(gòu)建一方面有利于行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)的制定、明確行業(yè)專業(yè)人才努力奮斗的方向，另一方面也為行業(yè)人才的培養(yǎng)與監(jiān)管提供了依據(jù)。因此，中國藏毯協(xié)會應(yīng)盡快制定出行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉升體制，促進(jìn)行業(yè)對現(xiàn)有人才激勵、后續(xù)人才培養(yǎng)的同時，也為協(xié)會工作的開展提供了有利抓手。

（三）強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)

1.提升企業(yè)自身創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)生存之本，青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中同樣需要創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)延續(xù)與企業(yè)發(fā)展。青海藏毯企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的鼓勵創(chuàng)新政策，一方面鼓勵企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)與設(shè)計(jì)人員創(chuàng)新產(chǎn)品，提升企業(yè)產(chǎn)品的綜合競爭水平，另一方面，應(yīng)該創(chuàng)新鼓勵模式，運(yùn)用“高校+企業(yè)”“研究機(jī)構(gòu)+企業(yè)”“社會+企業(yè)”等多種方式，吸納高校、研究機(jī)構(gòu)、社會優(yōu)勢資源為企業(yè)提供有償?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新或設(shè)計(jì)創(chuàng)新，以提高企業(yè)綜合創(chuàng)新能力。

2.深入研究龍頭企業(yè)帶動作用的發(fā)揮

龍頭企業(yè)是行業(yè)中的標(biāo)桿，對行業(yè)中企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生、產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)、行業(yè)總體發(fā)展方向，起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。青海藏毯產(chǎn)業(yè)在早期發(fā)展過程中確立了龍頭企業(yè)角色，該龍頭企業(yè)也在行業(yè)發(fā)展中起到了積極引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。但面臨新的經(jīng)濟(jì)形勢及市場特征，龍頭企業(yè)需要承擔(dān)新的企業(yè)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任與社會責(zé)任，因此，深入研究龍頭企業(yè)職責(zé)及龍頭帶動作用的發(fā)揮，破解目前行業(yè)發(fā)展中所面臨的部分難題，顯得尤為重要。

3.更新企業(yè)市場拓展模式

青海藏毯企業(yè)普遍存在現(xiàn)有的市場拓展模式不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢下市場要求的現(xiàn)象，因此，企業(yè)應(yīng)該更新現(xiàn)有市場拓展模式。首先，應(yīng)該給予銷售人員及其工作業(yè)績一定的尊重與認(rèn)可，以物質(zhì)獎勵為主、精神獎勵為輔的方式制定業(yè)績獎勵辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，以此調(diào)動銷售人員的工作積極性。其次，制定嚴(yán)格的銷售渠道獎勵辦法與不同層級的價(jià)格折扣優(yōu)惠辦法，不隨意變更供貨方式與供貨價(jià)格折扣比率，保證市場定價(jià)與供貨規(guī)范，有效保護(hù)經(jīng)銷商利益。第三，積極開創(chuàng)新的銷售模式，如“生產(chǎn)商+經(jīng)銷商”模式，加強(qiáng)與經(jīng)銷商的合作，及時掌握市場信息，提升產(chǎn)品適應(yīng)能力，降低產(chǎn)品庫存水平。第四，積極配合政府與協(xié)會展開新模式營銷，如，努力推進(jìn)青海藏毯產(chǎn)品市場占有率。

4.產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)積極爭取上市融資

目前，國內(nèi)沒有一家地毯業(yè)上市企業(yè)。西寧南川工業(yè)園區(qū)是目前國內(nèi)唯一的地毯工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)架基本成型，部分核心企業(yè)資金實(shí)力雄厚，市場開拓能力較為成熟，也有較為完善的國內(nèi)外銷售渠道，基本具備了上市融資條件?？赏ㄟ^集中扶助某一家核心企業(yè)上市，也可通過集中各企業(yè)優(yōu)勢，新成立一家集團(tuán)企業(yè)帶著上市融資，擴(kuò)大地毯企業(yè)融資渠道的同時，擴(kuò)大青海藏毯企業(yè)的知名度和市場影響力。

注釋：

［1］趙巧燕：《青海藏毯產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富的“法寶”》，《青海日報(bào)》，2018（5）。

［2］陸紅旗：《中國古毯》，知識出版社，2003：5。

［3］青海省地方志編纂委員會：《青海藏毯志》，青海人民出版社，2017：109。

［4］湟中縣上新莊藏毯廠于2001年改制注冊為民營“青海海湖藏毯有限責(zé)任公司”，具備紡紗、染紗、織毯、圖案設(shè)計(jì)、后道整理、新品研發(fā)、銷售等一體化的生產(chǎn)經(jīng)營能力，主要生產(chǎn)“藏羊牌”“藝源祥牌”手工藏毯。2011年被國家文化部審定為“第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”。2013年1月，被青海省文化和新聞出版廳審定為“第一批青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地”，在青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中扮演了重要角色。

［5］馮友義：《走向世界的青海藏毯》，《青海金融》，1994（7）：42。

［6］李毅：《嵌入性視角的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012：48。

［7］李毅：《嵌入性視角的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012：47。

［8］《青海省藏毯產(chǎn)量占全國九成出口額位居全國首位》，《青海日報(bào)》，2015.12.27：4。

［9］花木嵯：《藏毯產(chǎn)業(yè)十年成長路》，2014年8月7日（4）。