人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下的人力資源開(kāi)發(fā)

□文/趙永濤

（石家莊市第三醫(yī)院 河北·石家莊）

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下的人力資源開(kāi)發(fā)

□文/趙永濤

（石家莊市第三醫(yī)院 河北·石家莊）

我國(guó)把人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，提出要加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。本課題基于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提出人力資源開(kāi)發(fā)的意義，并從樹(shù)立以人為本的開(kāi)發(fā)理念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、加大人力資源開(kāi)發(fā)投入、健全激勵(lì)機(jī)制等方面提出相應(yīng)的對(duì)策。

人力資源開(kāi)發(fā)；意義；對(duì)策

收錄日期：2012年5月15日

當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)凸顯，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不再單純局限于技術(shù)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，人才作為知識(shí)的擁有者、傳播者和創(chuàng)造者，人才搶奪戰(zhàn)將會(huì)在全球范圍內(nèi)展開(kāi)。人才資源必將作為各國(guó)社會(huì)發(fā)展的最重要戰(zhàn)略資源，同時(shí)體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)發(fā)展源動(dòng)力。我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布，顯示出我國(guó)對(duì)人才工作的高度重視，已經(jīng)把人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，提出要加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下人力資源開(kāi)發(fā)的意義

1、人力資源開(kāi)發(fā)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最終基礎(chǔ)。人才資源具有其他資源和生產(chǎn)要素所不具有的可無(wú)限開(kāi)發(fā)性。物質(zhì)資源的有限性和稀缺性已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家和全人類不得不面臨的重要課題，與之相比，人類潛能的開(kāi)發(fā)具有無(wú)可限量的前途?？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)，盡管人類智力已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，但我們的思維活動(dòng)只利用了大腦全部功能的一小部分，大部分功能尚未得到開(kāi)發(fā)。因此，人力資源的開(kāi)發(fā)將是解決組織如何保持可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，由于受到財(cái)力、物力等物質(zhì)資源有限性的制約，我們只能通過(guò)增加人力資源的投入特別是增加高質(zhì)量人力資源的投入，會(huì)比增加財(cái)力、物力投入取得更大的效益。正如美國(guó)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨指出的：“人類的未來(lái)并不完全取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開(kāi)發(fā)?！比丝谫|(zhì)量和人才素質(zhì)將最終決定人類未來(lái)的前景。

2、人才資源開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力。人才資源作為生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，正隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷顯現(xiàn)出來(lái)。人才資源在本質(zhì)上是一種再生資源，這是人才資源的根本屬性，是人才資源區(qū)別于物力、財(cái)力資源的根本所在。物力、財(cái)力資源在生產(chǎn)過(guò)程中轉(zhuǎn)化成新的產(chǎn)品形態(tài)，產(chǎn)生新的功能后才能增值，而且只是一次性增值。以后隨著產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、使用時(shí)間的延長(zhǎng)，其原有的價(jià)值也逐漸遞減。而人在生產(chǎn)過(guò)程中，不斷付出一定的智力、體力，同時(shí)又不斷提高自己，補(bǔ)償智力和體力，同時(shí)又產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，而人才資源在開(kāi)發(fā)、使用過(guò)程中能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增值。在各種生產(chǎn)資源中，只有經(jīng)過(guò)人的創(chuàng)造性勞動(dòng)，才能將其轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，因此，人才資源開(kāi)發(fā)是其他一切資源開(kāi)發(fā)使用的決定性因素。

3、人才資源開(kāi)發(fā)是我國(guó)國(guó)情所決定的必然選擇。我國(guó)人口眾多，資金短缺，人均資源占有率比較低。因此，我們不能走粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，而應(yīng)該走集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也就是以開(kāi)發(fā)人力資源為主的人的能力開(kāi)發(fā)為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?？茖W(xué)技術(shù)的研究及其由知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主體都是人，只有具備豐富知識(shí)且較高能力的人，才能勝任并加快新技術(shù)的研究及其向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。因此，科學(xué)、合理、有限地開(kāi)發(fā)人力資源，我們13億的人口負(fù)擔(dān)就會(huì)變成巨大的人才優(yōu)勢(shì)?！翱平膛d國(guó)”戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)提高科學(xué)技術(shù)和發(fā)展教育來(lái)提高我國(guó)的綜合國(guó)力。一方面提高人的思想道德素質(zhì)，另外還要著力提高全民族的文化素質(zhì)，造就一支掌握知識(shí)的勞動(dòng)大軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。

二、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下的人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策

1、樹(shù)立以人為本的理念。樹(shù)立起正確的人才觀是人力資源開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ)?！耙匀藶楸尽钡暮x就是營(yíng)造一種制度環(huán)境，使每個(gè)人作用的發(fā)揮和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)保持一致，最大限度地發(fā)揮自身作用，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。一旦個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)之間出現(xiàn)了不一致，組織會(huì)有很好的流動(dòng)渠道，允許個(gè)人流動(dòng)到能夠發(fā)揮他作用的地方去，以保證每個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。所以，我們要通過(guò)各種媒體加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)樹(shù)立起人力資源是世界上最可寶貴的資源觀念，從而樹(shù)立加強(qiáng)學(xué)習(xí)、接受教育的觀念，提高個(gè)人增強(qiáng)人力資本水平的自覺(jué)性。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的時(shí)代，要求整個(gè)社會(huì)確立終身學(xué)習(xí)的理念，建立符合時(shí)代要求的配套教育制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)要以社會(huì)組織需求為基礎(chǔ)，與人才培養(yǎng)相結(jié)合，提高創(chuàng)新能力，完善繼續(xù)教育政策法規(guī)，積極探索人才培訓(xùn)教育市場(chǎng)化、社會(huì)化的新途徑，逐步建立起一個(gè)多層次、市場(chǎng)化、社會(huì)化的培訓(xùn)教育機(jī)制。一方面要充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，發(fā)揮大中專院校、科研院所等教育中心的作用；另一方面要積極引進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)手段，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用廣播電視等媒體，開(kāi)展多種形式的繼續(xù)教育。

3、加大人力資源開(kāi)發(fā)投入。人力資源是一種可持續(xù)開(kāi)發(fā)的資源，為此，必須確立人力資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。要堅(jiān)持人力資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，確立人力資源開(kāi)發(fā)相對(duì)于物力、財(cái)力以及信息資源等的優(yōu)先地位，加大培養(yǎng)力度、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、提高培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提升人力資源整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。積極樹(shù)立人力資源投入是效益最好的投入理念，推動(dòng)政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資，加大對(duì)人力資源發(fā)展投入力度，提高投資效益，促進(jìn)人力資源優(yōu)先發(fā)展。積極在政策研究、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面給予扶持，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)人力資源大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

4、健全激勵(lì)機(jī)制?！伴T往哪開(kāi)，人往哪走”。建立健全激勵(lì)機(jī)制，探索、完善有利于調(diào)動(dòng)積極性、創(chuàng)造性的有效機(jī)制，激勵(lì)現(xiàn)有人才奮發(fā)進(jìn)取，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。建立干部能上能下制度，用制度管人，用機(jī)制激勵(lì)干部，盤活現(xiàn)有人才總量。積極推進(jìn)人事制度改革，健全和完善行政、企事業(yè)單位干部人事管理制度，創(chuàng)造一個(gè)人才能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降，優(yōu)者上、平者讓、劣者下的用人環(huán)境。做到人事相宜，雙向選擇，盡可能地發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛能。建立健全激勵(lì)機(jī)制要貫徹按勞分配原則，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、合理拉開(kāi)差距。積極建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。

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[2]陳先郡，胡文忠.澳大利亞、新西蘭的人力資源開(kāi)發(fā)[J].中國(guó)人才，2011.1.

[3]牛聰敏.淺議我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略[J].人力資源.

[4]李俊葵.論我國(guó)人才資源的開(kāi)發(fā)途徑[J].宏觀管理.

[5]舒惠國(guó).實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)[J].決策與信息，2004.2.

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