加強(qiáng)高校后勤物流管理的建議

□文/周 薇 王艷峰

（北京北大方正軟件技術(shù)學(xué)院 河北·廊坊）

加強(qiáng)高校后勤物流管理的建議

□文/周 薇 王艷峰

（北京北大方正軟件技術(shù)學(xué)院 河北·廊坊）

本文從高校后勤物流管理現(xiàn)狀入手，就目前高校后勤物流管理存在的問題，針對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，提出具體實(shí)施建議。

高校后勤；物流管理；效率

收錄日期：2012年5月11日

進(jìn)入2l世紀(jì)的中國高校，隨著市場機(jī)制的完善，將面臨著嚴(yán)峻的競爭與考驗(yàn)。對(duì)于高校后勤物流管理，也要考慮成本的大小、效率的高低以及服務(wù)的質(zhì)量。

一、高校后勤物流管理現(xiàn)狀

大多數(shù)高校后勤物流管理目前只停留在物資管理的層次，尚未形成體系。由于對(duì)物流管理在高校管理中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，因此容易受到人們的輕視。也正是因?yàn)椴皇苤匾?，物流管理一直在進(jìn)行“低水平重復(fù)建設(shè)”，得不到有力的政策、資金、人才的支持。物流部門實(shí)際上是在進(jìn)行一種局部的、靜態(tài)的物資管理，未能發(fā)揮物流應(yīng)該具有的服務(wù)、增值功能。

二、高校后勤物流管理目標(biāo)

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須根據(jù)價(jià)值規(guī)律及供求規(guī)律，按最大經(jīng)濟(jì)效益辦事。高校后勤物流管理是要以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的。具體來講，高校的后勤物流管理要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)：

（一）服務(wù)全校師生的目標(biāo)。高校后勤物流管理要以師生為中心，樹立“師生第一”的觀念，由于高校后勤直接連接著生產(chǎn)與消費(fèi)，因此要求有很強(qiáng)的服務(wù)性。服務(wù)質(zhì)量或說物流質(zhì)量決定著高校后勤物流管理的質(zhì)量。物流系統(tǒng)采取送貨、配送等形式，就是其服務(wù)性的體現(xiàn)。在技術(shù)方面，“準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)方式”、“柔性供貨方式”等，也是其服務(wù)性的表現(xiàn)。同時(shí)，定期反饋、調(diào)查問卷也是其服務(wù)性的體現(xiàn)。

（二）高效率目標(biāo)。高效率是服務(wù)目標(biāo)的延伸，是用戶的要求，也是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求。在高校后勤物流領(lǐng)域采取的直達(dá)運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸、高速公路、時(shí)間表系統(tǒng)等管理和技術(shù)，就是這一目標(biāo)的體現(xiàn)。后勤物流的高效率是高校及供應(yīng)鏈競爭力的重要表現(xiàn)。整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)，取決于每一個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)再生產(chǎn)不斷循環(huán)進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

（三）降低成本目標(biāo)。較低的物流費(fèi)用是高校后勤競爭力的重要表現(xiàn)，也是降低成本這一目標(biāo)的體現(xiàn)。由于高校后勤物流領(lǐng)域中除流通時(shí)間的節(jié)約外，流通過程消耗大而又基本上不增加或不提高商品的使用價(jià)值。所以，依靠節(jié)約來降低成本，是提高相對(duì)產(chǎn)出的重要手段。在高校后勤物流領(lǐng)域推行的集約化管理以及為提高物流的系統(tǒng)能力，采取的各種節(jié)約、省力、降耗措施，可以實(shí)現(xiàn)降低物流成本的目標(biāo)。

（四）保證師生安全的目標(biāo)。高校后勤物流管理過程中，涉及到師生的餐飲食品安全、住宿環(huán)境安全等。餐飲安全、住宿安全是全體師生身體健康的重要保證，學(xué)校負(fù)有不可推卸的責(zé)任，同時(shí)也是關(guān)系到學(xué)校安全穩(wěn)定的頭等大事，學(xué)校要放在頭等重要的地位來抓。在餐飲安全上，學(xué)校對(duì)餐飲要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度；在住宿安全上，學(xué)生公寓要實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，杜絕一切安全隱患，保證師生安全。

三、實(shí)施建議

（一）組織改革。高校后勤社會(huì)化改革是高等教育改革的一個(gè)重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)條件下高校后勤發(fā)展的必然趨勢。高校后勤社會(huì)化是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，對(duì)現(xiàn)行的后勤管理體制及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行根本改革。

高校正在對(duì)后勤進(jìn)行形式上的“整體建制，規(guī)范剝離”，籌備建立后勤實(shí)體，名為“后勤集團(tuán)”或“后勤總公司”。雖然高校后勤的管理體制和運(yùn)行機(jī)制向社會(huì)化、企業(yè)化邁進(jìn)了一步，但其利潤積累的所有權(quán)和分配權(quán)并不明晰，沒有突破集體所有制的界限，實(shí)質(zhì)上并沒有完全企業(yè)化運(yùn)作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高校后勤社會(huì)化是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求對(duì)現(xiàn)行的后勤管理體制及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行根本改革，建立以社會(huì)承擔(dān)為主，符合高校辦學(xué)需要的市場化后勤服務(wù)體系。高校后勤社會(huì)化要始終遵循教育規(guī)律，以服從和服務(wù)于學(xué)校的中心工作為宗旨，利用市場機(jī)制作用實(shí)現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置的服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展模式。

在大學(xué)城或高校聚集區(qū)等高校密集的地方，高校后勤改革可以打破“一家一戶辦后勤”所表現(xiàn)出來的一定程度的低水平重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)狀，整合各高校的物流資源，組建各高校聯(lián)合的“校園后勤服務(wù)聯(lián)合體”，以便形成規(guī)模效應(yīng)。不過，跨高校統(tǒng)一組建后勤服務(wù)聯(lián)合體，一般需要政府部門牽頭，以先進(jìn)的高校后勤集團(tuán)或社會(huì)物流公司為主體，需要多方的支持、配合與協(xié)作，因此難度較大。但是，高校可以根據(jù)實(shí)際情況組建后勤服務(wù)集團(tuán)，下設(shè)采購中心、膳食服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心（學(xué)生公寓、辦公樓管理與服務(wù)）、校園環(huán)境中心（園林綠化、校園環(huán)境清潔、維修服務(wù)）、生活服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)中心等部門。依據(jù)服務(wù)功能的內(nèi)在因素，將膳食和學(xué)生公寓定位為后勤服務(wù)保障的重中之重。物業(yè)服務(wù)保障是校園環(huán)境建設(shè)內(nèi)涵與外觀的鏈條，維修服務(wù)保障是及時(shí)反映師生服務(wù)需求的標(biāo)示和連接師生感情的紐帶，生活服務(wù)和商貿(mào)服務(wù)是外樹形象和文明服務(wù)的窗口，也是增強(qiáng)后勤集團(tuán)自身造血功能的平臺(tái)。后勤服務(wù)集團(tuán)可以更好地實(shí)行高度統(tǒng)一的管理，采用全方位、多層次的服務(wù)，追求市場化的運(yùn)作，適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和師生員工對(duì)辦學(xué)環(huán)境不斷改善的需求。全面貫徹落實(shí)學(xué)校對(duì)后勤工作的定位和要求，全面提高管理和服務(wù)水平。

（二）采購、庫存合理化。高校物資采購主要是各職能部門根據(jù)自己的需要分別提需求，時(shí)間不一致，由于這種自主性和孤立性，就會(huì)存在同種商品重復(fù)采購、需求分散、批量縮小、供應(yīng)商關(guān)系復(fù)雜、庫房和人員數(shù)量多等問題，導(dǎo)致總體進(jìn)貨成本增加、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的結(jié)果，同時(shí)還造成了管理上的高成本和服務(wù)上的低效率。

大多數(shù)高校后勤的資源供應(yīng)由傳統(tǒng)的招標(biāo)和采購過程獲得，由于只是短期的購買行為，很難保證供應(yīng)商的服務(wù)達(dá)到較高的水平，并且因?yàn)橐淮尾少彽臄?shù)量有限，進(jìn)貨價(jià)格也隨之提高。后勤集團(tuán)可以與上游的供應(yīng)商企業(yè)協(xié)作，進(jìn)行供應(yīng)鏈運(yùn)作。采購中心將各部門的物資、設(shè)備采購需求計(jì)劃匯總，進(jìn)行信息集成、協(xié)調(diào)和組織，并統(tǒng)一成為后勤集團(tuán)的供應(yīng)鏈需求計(jì)劃，向與后勤集團(tuán)建立了長期合作關(guān)系的供應(yīng)商團(tuán)體進(jìn)行頻繁、小批量的進(jìn)貨，以實(shí)現(xiàn)資源最大化的整合和最有效的利用。

后勤集團(tuán)成立后，由后勤集團(tuán)建立統(tǒng)一的庫房，作為必要庫存的保管場所和無用庫存的組配場所。對(duì)于易變質(zhì)或者說是時(shí)間敏感性的物料（如蔬菜、水果等）按照計(jì)劃揀選、組配后直接送往所需部門，盡量“保持庫存在運(yùn)動(dòng)中”；而對(duì)于普通商品（如辦公用品、五金品、教學(xué)設(shè)備等）則入庫保存，使用時(shí)隨時(shí)出庫。

保持合理庫存取決于庫存決策，而庫存決策主要是庫存水平的控制，包括庫存補(bǔ)貨的頻率和數(shù)量。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的總成本最小化，保證資金的流動(dòng)性。對(duì)庫存決策起重要作用的成本有：采購成本、庫存持有成本和缺貨成本。這些成本之間存在著相互沖突或背反關(guān)系。庫存決策就是在衡量各種成本的情況下，確定訂購批量和訂貨時(shí)間?？梢苑治鼋?jīng)濟(jì)訂購批量（EOQ模型）、有數(shù)量折扣的EOQ模型，以及在不確定條件下的庫存決策中，采取定量訂購制和定期訂購制（定期盤點(diǎn)）進(jìn)行庫存的控制與管理。

（三）對(duì)教工和學(xué)生食堂做好監(jiān)管。高校食堂的管理水平和服務(wù)質(zhì)量、食品的衛(wèi)生與安全直接影響著師生的健康、工作和學(xué)習(xí)。所以，學(xué)校參與食堂的統(tǒng)一管理，監(jiān)督其完善對(duì)整體工作程序的管理，建立健全服務(wù)質(zhì)量體系，顯得十分重要和必要。一旦出現(xiàn)由于食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量原因造成的學(xué)生身體健康問題，盡管公共食堂難逃其咎，學(xué)校也有不可推卸的責(zé)任，沒有很好地完成對(duì)學(xué)生的監(jiān)管工作。如果造成大面積學(xué)生出現(xiàn)身體狀況，學(xué)校的安全穩(wěn)定將受到很大的影響。因此，后勤集團(tuán)膳食中心承擔(dān)著學(xué)校穩(wěn)定的責(zé)任。膳食中心不僅要監(jiān)督公共食堂從采購、加工、保管到銷售的全過程，而且要加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象暢通有效的溝通機(jī)制。同時(shí)，主動(dòng)、積極協(xié)助公共食堂參與通過ISO9000質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全管理體系的認(rèn)證，不但可以使食堂更加科學(xué)地規(guī)范管理程序、工作流程、操作程序，便于增強(qiáng)服務(wù)人員的質(zhì)量意識(shí)，而且也使膳食中心干部的管理水平和廣大職工的服務(wù)質(zhì)量得到提高。

（四）學(xué)生公寓科學(xué)化、規(guī)范化管理。目前，大部分高校學(xué)生公寓管理方法比較簡單，模式比較單一。要建成高標(biāo)準(zhǔn)的高職院校，后勤也應(yīng)以提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)為目標(biāo)要求。首先，按照質(zhì)量體系有關(guān)條款，起草、制定和完善一套適合本校學(xué)生公寓管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的可操作性方案。要抓制度建設(shè)，做到學(xué)生公寓管理和服務(wù)有章可循、有法可依。制定、完善《學(xué)生公寓入住須知》等各類管理規(guī)章制度，使入住公寓的學(xué)生和公寓管理人員能夠知道彼此應(yīng)遵守的行為規(guī)范和崗位職責(zé)，以便于監(jiān)督檢查，同時(shí)方便學(xué)生的日常事務(wù)辦理；其次，抓學(xué)生公寓管理隊(duì)伍建設(shè)。通過上崗培訓(xùn)，不斷提高管理和服務(wù)水平，培訓(xùn)內(nèi)容涉及崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明用語等。通過培訓(xùn)，對(duì)做好學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)工作打下良好基礎(chǔ)；再次，改革學(xué)生公寓管理模式，積極推行樓長負(fù)責(zé)制。做到分層管理、崗位明確、職責(zé)明確、責(zé)任到人。也可推行聘用學(xué)生為樓長助理，協(xié)助樓長做好公寓日常管理工作的管理模式。此項(xiàng)工作，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生參與民主管理公寓的積極性，倡導(dǎo)廣大同學(xué)創(chuàng)建和諧優(yōu)美的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，培養(yǎng)同學(xué)們自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)和能力，可以起到積極作用；最后，抓學(xué)生公寓科學(xué)化管理、規(guī)范化服務(wù)。結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作要求，按照“一切為了學(xué)生、一切憑數(shù)據(jù)說話、一切以預(yù)防為主、一切按PDCA循環(huán)”的“四個(gè)一”原則進(jìn)行實(shí)踐。1、建立并推行晚間查房及管理情況定期報(bào)告制度。每周日到周四晚公寓關(guān)門后，對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行查房，發(fā)現(xiàn)晚歸、夜不歸宿等違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)。2、定期宿舍衛(wèi)生檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定后公布，同時(shí)實(shí)施每月評(píng)定星級(jí)宿舍、安全示范公寓樓，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。3、認(rèn)真做好畢業(yè)生離校宿舍驗(yàn)收工作，使畢業(yè)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠及時(shí)辦理家具及宿舍的交接并順利離校。4、認(rèn)真抓好學(xué)生公寓的維修和保潔服務(wù)工作。5、認(rèn)真抓好公寓水電管理工作。嚴(yán)查宿舍違章用電，同時(shí)以文字形式上報(bào)后勤集團(tuán)、學(xué)工部和有關(guān)院系，既節(jié)約了用電又保證了宿舍的用電安全。隨著各高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校水資源消費(fèi)更是呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢。倡導(dǎo)、宣傳節(jié)約用水、用電，杜絕跑冒滴漏，樓長（安全員）在當(dāng)班巡視檢查和保潔員在做保潔時(shí)，如發(fā)現(xiàn)公寓的水箱、水龍頭漏水要及時(shí)報(bào)修，維修工要做到當(dāng)天報(bào)修當(dāng)天修復(fù)，確保設(shè)施的“完好率”和維修的“及時(shí)率”。真正做到學(xué)生公寓管理從單純的看門、保潔、維修，轉(zhuǎn)變?yōu)楣苋撕凸芪铩?/p>

（五）信息系統(tǒng)升級(jí)改造。高?？梢酝ㄟ^物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息的采集、發(fā)布、溝通、共享，使采購、倉儲(chǔ)、銷售、配送、餐飲管理、學(xué)生公寓管理等物流作業(yè)順暢自如，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化管理。充分而有效地利用信息技術(shù)是現(xiàn)代化高校后勤發(fā)展的需要，因此信息網(wǎng)站的建設(shè)必不可少。以此來拓寬銷售渠道、加速信息反饋、改善服務(wù)質(zhì)量，以更低廉的運(yùn)營成本，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]譚仕林.高校后勤實(shí)體物流管理現(xiàn)代化研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002.10.

[2]鞠傳進(jìn).新時(shí)期中國高校后勤社會(huì)化改革的實(shí)踐與探索.中國致公出版社，2009.

[3]張文杰，張可明.物流系統(tǒng)分析.高等教育出版社，2008.

G647

A