高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效途徑研究

李 輝

（信陽(yáng)師范學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

一、開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的迫切性

自1999年我國(guó)實(shí)行高校擴(kuò)招制度以來(lái)，高校畢業(yè)生的人數(shù)持續(xù)攀升?！?999年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，高校擴(kuò)招工作順利完成，高等教育的招生人數(shù)大幅度增加。普通本?？普猩?59.68萬(wàn)人，比1998年增加51.32萬(wàn)人，增長(zhǎng)47.4%；普通高等教育畢業(yè)生84.76萬(wàn)人。《2010年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加，普通高等教育本?？乒舱猩?61.76萬(wàn)人，畢業(yè)生575.42萬(wàn)人。教育部《關(guān)于做好2012年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中指出，2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)680萬(wàn)人，在10年的時(shí)間里，我國(guó)高校畢業(yè)生的人數(shù)增加了將近600萬(wàn)人。《2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬(wàn)人。全年新增就業(yè)崗位的50%以上用于高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的完全充分就業(yè)，即高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)供大于求，而解決這一問(wèn)題的根本在于不斷開(kāi)拓新的就業(yè)市場(chǎng)。

黨的十七大提出了“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》以及教育部《2012年國(guó)家鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策公告》等一系列政策都積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策經(jīng)歷了從提倡大學(xué)生高科技創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，到多部門重視全面改進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變遷。

隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例略有上升。2008屆、2009屆和2010屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例分別為1.0%、1.2%和1.5%。然而，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%至30%大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例。因此，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于強(qiáng)化高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力，具有極其重要的意義。吸引更多的高校畢業(yè)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題行之有效的路徑。

盡管2006年我國(guó)就提出了創(chuàng)業(yè)教育這一理念，但是時(shí)至今日相當(dāng)一部分高校尚未開(kāi)展有效的創(chuàng)業(yè)教育，多數(shù)高校還僅僅停留在就業(yè)教育的階段。就業(yè)教育可以增強(qiáng)高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在社會(huì)提供崗位的情況下順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。而創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的目的旨在使創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能，理清創(chuàng)業(yè)思路，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。未接受過(guò)創(chuàng)業(yè)教育的高校畢業(yè)生可以通過(guò)各種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。因此，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)教育的有益補(bǔ)充。

二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)匱乏。目前，開(kāi)展最多的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是2001年由國(guó)際勞工組織開(kāi)發(fā)、國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部引入的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（全稱Start Your Business，創(chuàng)辦你的企業(yè)）。SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是SIYB培訓(xùn)體系（全稱Start and Improve Your Business，創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）中的一個(gè)模塊。SIYB培訓(xùn)體系由四個(gè)模塊組成：GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、IYB（改善你的企業(yè)）和EYB（擴(kuò)大你的企業(yè)）。除此之外，正在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)鮮有耳聞。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容單一。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)課程選擇余地相對(duì)有限。其中，SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最早是為城市有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員開(kāi)設(shè)的，后來(lái)又逐漸擴(kuò)展到對(duì)高校學(xué)生的培訓(xùn)。忽略受培訓(xùn)者的受教育狀況和專業(yè)背景，對(duì)全體受培訓(xùn)者千篇一律地進(jìn)行相似內(nèi)容的培訓(xùn)，容易造成未受過(guò)高等教育的或者非相關(guān)專業(yè)的人員感覺(jué)培訓(xùn)內(nèi)容較難、進(jìn)而喪失學(xué)習(xí)的興趣，而相關(guān)專業(yè)出身的人員因內(nèi)容簡(jiǎn)單又難以受益的狀況。

3.雙師型師資缺乏。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需要既熟知?jiǎng)?chuàng)業(yè)知識(shí)，又有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的培訓(xùn)師。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中缺少既懂創(chuàng)業(yè)理論又有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”培訓(xùn)師。理論知識(shí)豐富的培訓(xùn)師負(fù)責(zé)講授理論，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人講授自己的創(chuàng)業(yè)心得，最后受培訓(xùn)者融會(huì)貫通。這樣可能造成受培訓(xùn)者難以將創(chuàng)業(yè)理論靈活應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的狀況。對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生而言，需要“雙師型”的培訓(xùn)師因勢(shì)利導(dǎo)，避免開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)捉襟見(jiàn)肘。

4.創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成功率不高的主要原因在于理論知識(shí)豐富，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐缺乏?，F(xiàn)在很多高校都建有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地或創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)業(yè)基地能夠?yàn)橛袆?chuàng)業(yè)意向并有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的在校大學(xué)生免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、辦公桌椅、電腦、電話、空調(diào)等創(chuàng)業(yè)必備的基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的高校甚至可以提供部分創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。多數(shù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情銳減之后，創(chuàng)業(yè)基地往往淪為免費(fèi)的自習(xí)室或網(wǎng)吧。有的學(xué)生通過(guò)校園內(nèi)的跳蚤市場(chǎng)銷售一些低投入、低風(fēng)險(xiǎn)的日常用品進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。這些經(jīng)驗(yàn)常常難以有效改善高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率。重理論輕實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)同樣無(wú)助于改善高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

5.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以推薦。掌握了創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的高校畢業(yè)生要想成功創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是能否選擇到有潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生通常首選技術(shù)含量低易掌控的項(xiàng)目或者投資成本低的項(xiàng)目。若是為未來(lái)實(shí)施其他創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目積累啟動(dòng)資金或者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，倒是很有必要的。若高校畢業(yè)生長(zhǎng)期從事這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不僅極大地浪費(fèi)國(guó)家的教育資源，而且大批低水平重復(fù)的項(xiàng)目可能會(huì)因先前其它經(jīng)營(yíng)者已有完善的生產(chǎn)或進(jìn)貨渠道和銷售渠道，最后導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在增強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí)，若能推薦一些與其專業(yè)或興趣相關(guān)的且有市場(chǎng)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)易化高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

三、健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有效途徑

1.細(xì)化相關(guān)扶持政策。教育部《2012年國(guó)家鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策公告》中明確指出，對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。該公告表明國(guó)家支持高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但是其中并沒(méi)有說(shuō)明國(guó)家以何種形式對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。國(guó)家是直接報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用、提供免息貸款，還是在已有減免稅費(fèi)額度的基礎(chǔ)上給予更大幅度的優(yōu)惠政策。細(xì)化相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)視野國(guó)際化。國(guó)外很早就開(kāi)始對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。美國(guó)哈佛學(xué)院1947年就開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程《新企業(yè)管理》，目前已有較完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。2012年，教育部辦公廳印發(fā)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知，其中明確要求“高等學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，面向全體學(xué)生單獨(dú)開(kāi)設(shè)‘創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)’必修課。支持有條件的高等學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育類選修課程（含實(shí)踐課程）”。我國(guó)雖然在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育方面研發(fā)了一些課程、積累了一部分經(jīng)驗(yàn)，但與國(guó)外相比還有不小的差距。因此，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)汲取國(guó)外成功的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的培訓(xùn)課程，引進(jìn)國(guó)外的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模式等用以優(yōu)化我國(guó)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

3.鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與。國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域。這樣不僅可以使民間資本得到有效運(yùn)用，而且掌握民間資本的個(gè)人也可以將個(gè)人資本運(yùn)作的心得或者相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)傳授給畢業(yè)生。國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予政策扶持，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦初期給予稅費(fèi)減免等，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)感到有利可圖而大力開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部以及各個(gè)地市的政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以覆蓋多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意愿的人士，體現(xiàn)公益的性質(zhì)；而民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以為高校畢業(yè)生量身定制符合其自身實(shí)際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方案。政府機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)各司其職、互為補(bǔ)充。

4.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)分層次、有梯度。根據(jù)受培訓(xùn)者受教育程度和個(gè)人經(jīng)歷的不同，為不同的受培訓(xùn)者設(shè)計(jì)個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。同樣是受過(guò)高等教育的高校畢業(yè)生，因?yàn)槠渌鶎W(xué)專業(yè)不同，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度也會(huì)不盡相同。因此，針對(duì)不同專業(yè)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)計(jì)有層次、有梯度的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)非相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生培訓(xùn)可以由淺入深，由易到難；而對(duì)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生的培訓(xùn)重點(diǎn)則應(yīng)在于創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的積累。

5.切實(shí)將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)落到實(shí)處。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)可以使高校畢業(yè)生熟悉公司、企業(yè)等的申報(bào)流程，預(yù)知和化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效增加創(chuàng)業(yè)成功的幾率。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)落到實(shí)處，改善畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀。受培訓(xùn)者創(chuàng)業(yè)成功幾率的高低同時(shí)也決定著開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未來(lái)發(fā)展的命脈。

［1］ 夏人青，羅志敏，嚴(yán)軍.中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的回顧與展望［J］.高教探索，2012，（1）.

［2］ 麥可思研究院.2011年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.

［3］ 沈輝，李洪波.法國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與我國(guó)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)［J］.繼續(xù)教育研究，2011，（9）.