主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演替與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

□文/楊 晗 邱 暉

（哈爾濱學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江·哈爾濱）

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演替與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

□文/楊 晗 邱 暉

（哈爾濱學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江·哈爾濱）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化由兩個(gè)不同卻緊密相關(guān)的部分所組成，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。合理化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠最優(yōu)化地配置現(xiàn)有資源，高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級(jí)化演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵在于正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演替和發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，但正確的產(chǎn)業(yè)政策能夠加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

原標(biāo)題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演替與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系研究

收錄日期：2012年5月2日

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展

產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間存在著相互促進(jìn)、相互影響的復(fù)雜關(guān)系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作就是找出并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇是否恰當(dāng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否良好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛能有否發(fā)揮是關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成敗的關(guān)鍵因素。所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指那些發(fā)展速度快，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)能夠起到引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較大的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國民收入中所占的比重未必很大，但它在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中起引導(dǎo)和帶動(dòng)的作用。根據(jù)羅斯托的理論，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具備下列特征：第一，引入創(chuàng)新成果，使用新的技術(shù)；第二，具有高增長率；第三，擁有巨大的市場(chǎng)潛力；第四，具有顯著的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和擴(kuò)散效應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)增長的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，主要是通過帶動(dòng)和擴(kuò)散效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)的。帶動(dòng)和擴(kuò)散效應(yīng)的形式有三種：第一，回顧效應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)先進(jìn)、發(fā)展迅猛，能夠?yàn)楹罄m(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；第二，前向效應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，大大增加了對(duì)于相關(guān)設(shè)備、技術(shù)和原料的需求，推動(dòng)了這些要素供給部門的迅速發(fā)展；第三，旁側(cè)效應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口素質(zhì)、制度改革，等等。

關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，學(xué)者們提出了許多不同的標(biāo)準(zhǔn)。其中比較有代表性的有：筱原基準(zhǔn)、赫希曼基準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、過密環(huán)境基準(zhǔn)、豐富勞動(dòng)內(nèi)容基準(zhǔn)、短缺替代彈性基準(zhǔn)、增長后勁基準(zhǔn)、瓶頸效應(yīng)基準(zhǔn)，等等。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演替

在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在資本主義發(fā)展早期，棉紡工業(yè)是當(dāng)之無愧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其后，鋼鐵工業(yè)、電力工業(yè)、汽車工業(yè)先后扮演了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角色。如今，隨著人類進(jìn)入信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信息產(chǎn)業(yè)成了最主要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間存在著復(fù)雜的聯(lián)系。這些復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)合成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)群。也就是說，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以一個(gè)群體出現(xiàn)的，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體作用的結(jié)果。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然演進(jìn)的結(jié)果，從歷史上看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和演替與技術(shù)革命具有最為密切的聯(lián)系。在第一次工業(yè)革命之前，農(nóng)業(yè)在大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)中都占據(jù)著絕對(duì)主體地位。第一次工業(yè)革命發(fā)生后，紡織工業(yè)成為這一時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成了一個(gè)由紡織工業(yè)、冶鐵工業(yè)、采煤工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)組成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。伴隨著第一次工業(yè)革命的深入，19世紀(jì)中葉出現(xiàn)鐵路狂潮，鋼鐵工業(yè)、鐵路修建業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體。第二次工業(yè)革命后，電力工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及重化工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。隨著第二次工業(yè)革命的深入，汽車工業(yè)、石油化工工業(yè)、耐用消費(fèi)品制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著第三次科技革命的完成，在20世紀(jì)末及21世紀(jì)初信息產(chǎn)業(yè)成為人類歷史上的第五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與新材料、新能源、生物工程、宇航工業(yè)等一起構(gòu)成了這一時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化兩個(gè)方面的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指物質(zhì)生產(chǎn)的要素配置和利用合理，各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關(guān)系適當(dāng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)逐次向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程?？梢赃@樣來概括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化這二者之間的關(guān)系：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化則必須以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化必須有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化進(jìn)程?？偫ǖ刂v，所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變動(dòng)過程中，遵循一定的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由合理化向高度化方向演進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的有機(jī)整體?？疾煲粋€(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，主要的依據(jù)有：各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例是否協(xié)調(diào)、各種資源是否得到充分合理的利用、產(chǎn)出是否能滿足社會(huì)的有效需求，等等。當(dāng)然，也可以通過一定的方法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行測(cè)定，測(cè)定的方法有：影子價(jià)格分析法、需求適應(yīng)性判斷法、結(jié)構(gòu)效果法，等等。所謂影子價(jià)格分析法，是指用各產(chǎn)業(yè)部門的影子價(jià)格與其整體影子價(jià)格的平均值的偏離程度來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，偏離的程度越小，就意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。所謂需求適應(yīng)性判斷法，是指通過比較產(chǎn)品的需求收入彈性和生產(chǎn)收入彈性來確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的方法。如果每個(gè)產(chǎn)業(yè)的需求收入彈性和生產(chǎn)收入彈性都相等，就說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)是適應(yīng)的。所謂結(jié)構(gòu)效果法，是指用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所引發(fā)的總產(chǎn)出的變動(dòng)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的一種方法，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化使總產(chǎn)出相對(duì)增長，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的方向就是正確的。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從較低水平向較高水平狀態(tài)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。從三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)方向演進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)的資源結(jié)構(gòu)發(fā)展方向看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)順次向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從產(chǎn)品制造的結(jié)構(gòu)上看，由加工工業(yè)中初級(jí)產(chǎn)品制造占優(yōu)勢(shì)向中間產(chǎn)品制造和最終產(chǎn)品制造占優(yōu)勢(shì)方向發(fā)展。一般而言，產(chǎn)業(yè)高度化就意味著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重越來越大，高加工度和高附加值的產(chǎn)業(yè)所占比重越來越大。因此，通過計(jì)算高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重以及高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)所占比重能夠反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度。

四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演替與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系

前文指出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演替是一個(gè)自然演進(jìn)的過程，與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有著密切的關(guān)聯(lián)。這是不是意味著政府的產(chǎn)業(yè)政策就是多余的或者無效的呢？答案是否定的。如果政府能夠正確地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并運(yùn)用稅收、金融等政策來支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長起到巨大的促進(jìn)作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化兩個(gè)方面組成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的本質(zhì)是協(xié)調(diào)，即各產(chǎn)業(yè)之間有較強(qiáng)的互補(bǔ)和諧關(guān)系和相互轉(zhuǎn)換能力，其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)資源在各產(chǎn)業(yè)的重新配置，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的本質(zhì)是進(jìn)步，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)的演進(jìn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方法很多，但最首要的一條就是確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。只有確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能分清主次，理清產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，才能談得上合理化。只有確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能真正發(fā)揮新技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，才能談得上高級(jí)化。事實(shí)上，今天的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往就是明天的支柱產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇絕不是任意的，需要符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

綜上所述，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是密切相關(guān)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)主要由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)而引起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)，在于正確地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理確定其發(fā)展的規(guī)模與速度，并以此為核心來協(xié)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，既提高本國（地區(qū)）與外國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，又促進(jìn)本國（地區(qū)）內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。但也必須認(rèn)識(shí)到，任何區(qū)域內(nèi)，可承擔(dān)發(fā)展和帶動(dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是很有限的，過多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是等價(jià)的。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)就在于以高效率的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)筑起有機(jī)有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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