農(nóng)村公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)

黃紅友

（安徽省中人工程建設(shè)有限公司，安徽 巢湖 238000）

0 引言

隨著安徽省不斷加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的投入建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)也正以前所未有的速度在向前發(fā)展，農(nóng)村公路的交通狀況和人們的出行環(huán)境得到了明顯改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民收入得到增加，農(nóng)村與城市之間的人員流動(dòng)得到促進(jìn)，然而，公路建設(shè)不可避免地會(huì)造成一定程度上的生態(tài)環(huán)境破壞，如何減少在公路建設(shè)中對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境的破壞，是今后農(nóng)村公路建設(shè)中值得深思的問(wèn)題［1］。

1 農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

1．1 公路建設(shè)期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的破壞

公路建設(shè)期是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞的主要因素，施工階段機(jī)械化作業(yè)填、挖、取、棄土，造成農(nóng)田水土流失，植被破壞，拌和料場(chǎng)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，粉塵對(duì)周邊環(huán)境的污染，對(duì)環(huán)境的破壞是比較嚴(yán)重的。

（1）使植被破壞，造成水土流失。為改善農(nóng)村出行環(huán)境，改善農(nóng)村道路交通條件，提高其通行能力而實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程，施工中經(jīng)常要砍伐樹(shù)木、占用土地、棄置土方、改變天然排水系統(tǒng)和水域面積等造成土地利用方式改變，導(dǎo)致植被破壞和水土流失。

（2）粉塵對(duì)周邊環(huán)境的污染。公路建設(shè)期間存在著揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的污染，這主要是工程運(yùn)土和運(yùn)輸原材料過(guò)程中由于密封不嚴(yán)及嚴(yán)重超載，“拋、撒、滴、漏”情況比較嚴(yán)重，隨著汽車行駛的攪動(dòng)飄散到周邊環(huán)境，造成粉塵污染［2］。

（3）拌和料場(chǎng)生產(chǎn)對(duì)周邊環(huán)境的污染。拌和場(chǎng)包括基層混合料、路面（瀝青或水泥混凝土）混合料拌和場(chǎng)。公路施工拌和場(chǎng)由于生產(chǎn)設(shè)備落后，除塵不好，其生產(chǎn)過(guò)程中有大量的粉塵、煙霧等污染物散發(fā)出來(lái)，給料場(chǎng)周圍的農(nóng)田造成污染和減產(chǎn)。尤其是瀝青加熱對(duì)環(huán)境的污染更為嚴(yán)重。在瀝青加熱過(guò)程中，溫度一般都要達(dá)到130～160℃，其產(chǎn)生的有害氣體直接散發(fā)到空氣中。如沒(méi)有防護(hù)措施，不僅對(duì)環(huán)境造成污染，而且會(huì)對(duì)工作人員和過(guò)往行人的健康造成很大的隱患。

（4）其它因素對(duì)環(huán)境的影響。施工期間各種施工機(jī)械作業(yè)時(shí)的噪聲以及混凝土攪拌后產(chǎn)生的廢水、鉆孔樁施工的泥漿、施工隊(duì)伍生活用水對(duì)沿線距離較近的住宅和養(yǎng)殖魚(yú)塘等也會(huì)帶來(lái)一定的影響。

1．2 公路運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的污染

（1）機(jī)動(dòng)車廢氣排放的直接污染。由于在公路上行駛的各種機(jī)動(dòng)車，產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和光化學(xué)煙霧等有害氣體、噪聲、揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境直接造成污染。

（2）運(yùn)輸過(guò)程中拋漏物對(duì)環(huán)境的污染。農(nóng)村公路等級(jí)相對(duì)較低，各種運(yùn)輸車輛都可運(yùn)行，其中相當(dāng)一部分是散裝運(yùn)輸車輛，尤其是沒(méi)有防護(hù)包裹的易掉落的沙石車輛在行駛中，震動(dòng)使沙石掉落，對(duì)周圍環(huán)境造成污染并對(duì)行人造成安全隱患［3］373－374。

（3）愛(ài)護(hù)公路意識(shí)差對(duì)環(huán)境的污染。村委會(huì)周邊路段是造成公路污染環(huán)境的重災(zāi)區(qū)，由于村委會(huì)是村級(jí)行政中心，往往會(huì)聚集一些為農(nóng)民服務(wù)的場(chǎng)所，一些村民愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)差，利用公路排放污水，將污水、污物往路上亂潑亂倒，亂扔垃圾等現(xiàn)象都普遍存在。

（4）企業(yè)偷排漏放對(duì)環(huán)境的污染。隨著農(nóng)村公路等級(jí)的提高和投資環(huán)境的改善，一些工廠在公路兩邊建設(shè)生產(chǎn)，一些污染性企業(yè)為節(jié)約成本偷排污水、廢氣，這些都對(duì)周圍的農(nóng)田及河溝造成很大污染。商業(yè)服務(wù)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)等，靠近公路作業(yè)生活，從而造成廢水流入邊溝，生活垃圾侵占公路［4］136－138。

2 治理農(nóng)村公路建設(shè)中對(duì)環(huán)境的污染

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)如何最大限度地保護(hù)環(huán)境是擺在公路人面前的一個(gè)十分值得探討的問(wèn)題。

2．1 防治對(duì)策

（1）明確方針政策。根據(jù)農(nóng)村公路環(huán)境的特點(diǎn)，執(zhí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的政策，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜”的原則，根據(jù)農(nóng)村公路沿線環(huán)境特征等不同情況，制定不同的環(huán)境保護(hù)措施。

（2）抓好源頭管理。農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)從公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始，在公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜做好環(huán)境保護(hù)工作。主管相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)公路的建設(shè)規(guī)模，周期和計(jì)劃，做好調(diào)查與分析。建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分考慮到可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，科學(xué)有效地采取防治對(duì)策，把環(huán)境污染減小到最低程度［5］93－95。

2．2 實(shí)施措施

（1）統(tǒng)一規(guī)劃，集中取土。砂粘土是公路建設(shè)用量最大的主要原材料。公路沿線紅線控制區(qū)內(nèi)的取土場(chǎng)，必須由所轄政府或公路部門統(tǒng)一規(guī)劃，并要具有一定的規(guī)模，杜絕胡亂開(kāi)挖，減少取土坑對(duì)自然環(huán)境的破壞；做好取土坑邊溝排水系統(tǒng)、減少取土坑在開(kāi)挖及運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境的損害，更好地保護(hù)公路沿線的自然環(huán)境［6］97－98。

（2）新工藝減少對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)瀝青拌和料的生產(chǎn)，增加凈化空氣設(shè)備，通過(guò)采用機(jī)電加熱集中拌和，消除隨處炒拌瀝青混合料的現(xiàn)象；水泥、礦粉應(yīng)采用罐車運(yùn)輸并直接加入拌和倉(cāng)中，減少運(yùn)輸、搬運(yùn)過(guò)程中的污染；灰土施工采用場(chǎng)拌，減少粉料拌和時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的污染；舊路改造宜采用冷再生技術(shù)。

（3）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)期綜合治理，減少環(huán)境污染。目前農(nóng)村公路路政管理工作已經(jīng)逐步展開(kāi)，要不斷加大路政執(zhí)法力度，杜絕超限車輛在農(nóng)村公路上行駛。通過(guò)警示標(biāo)志、標(biāo)牌，限制超重車輛通行。在提高路面等級(jí)和通行能力后，嚴(yán)格控制公路建筑。紅線范圍內(nèi)拒絕出現(xiàn)新的違章建筑，以及侵占公路或損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為；綜合治理公路環(huán)境污染。由公路主管部門與環(huán)保、公安等執(zhí)法部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法拆除違章建筑，把優(yōu)美的環(huán)境還給自然［7］141－148。

（4）強(qiáng)化公路綠化標(biāo)準(zhǔn)。明確公路用地范圍內(nèi)的綠化計(jì)劃，增加工程施工的環(huán)保內(nèi)容，在沿線可綠化空地和土質(zhì)邊坡種植花、草、樹(shù)木，并根據(jù)周圍地物、環(huán)境特征，邊坡地質(zhì)情況，土壤性質(zhì)，選用最佳綠化形式，達(dá)到層次分明，盡量減少邊坡裸露面積，防止水土流失，美化沿線環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是一項(xiàng)繁重且艱巨的任務(wù)，合理有效地解決這項(xiàng)歷史難題，必須加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。無(wú)論是農(nóng)村公路建設(shè)，還是環(huán)境保護(hù)建設(shè)，都必須要以各級(jí)政府為實(shí)施主體，集中全社會(huì)的智慧和力量，調(diào)動(dòng)各方面有利于建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的合理因素。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的友好局面，讓農(nóng)村公路建設(shè)更加和諧。

［1］中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范［S］．北京：人民交通出版社，1998．

［2］高速公路環(huán)境保護(hù)與綠化［M］．北京：人民交通出版社，2001．

［3］謝兆斌，李富國(guó)．淺談山東公路環(huán)境保護(hù)及綠化措施［J］．科技信息，2011（10）．

［4］王一斌，邵堅(jiān)達(dá)，等．公路交通水環(huán)境污染防治技術(shù)的研究［J］．公路，2004．

［5］陳作昌．工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響因素分析及其控制措施［J］．重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2002（2）．

［6］丁彥軍，張家動(dòng)，楊福芹．公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)探討［J］．四川建材，2011（4）．

［7］王志強(qiáng)．公路環(huán)境保護(hù)［J］．交通世界，2011（18）．