大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策分析

鄒曉涓

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)系，湖北 武漢430205）

在21世紀(jì)的最初十年，中國(guó)的高等教育事業(yè)快速迅速。在高等教育惠及范圍擴(kuò)張的過(guò)程中，中國(guó)國(guó)內(nèi)接受過(guò)高等教育的求職者數(shù)量在不斷增加。然而，近年來(lái)由于受到全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，國(guó)際貿(mào)易訂單縮減，國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位數(shù)量減少，使得中國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。針對(duì)“大學(xué)生就業(yè)難”這一社會(huì)現(xiàn)象，2011年中國(guó)提出了“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)大學(xué)生從“被動(dòng)就業(yè)”走向“自主創(chuàng)業(yè)”。

一、中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的興起與發(fā)展

從世界各國(guó)的情況來(lái)看，由于新增就業(yè)崗位無(wú)法滿足新增勞動(dòng)力的需求，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，自謀出路已經(jīng)成為國(guó)家的政策導(dǎo)向。相比之下，中國(guó)的高校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，自20世紀(jì)90年代才開始施行，主要通過(guò)教育部發(fā)文的形式確立創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，以及國(guó)內(nèi)各大高校舉辦創(chuàng)業(yè)大賽的形式探索創(chuàng)業(yè)教育的中國(guó)模式。1998年，中國(guó)教育部頒發(fā)《面向21實(shí)際教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確指出要“加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)?！?994年江蘇省試點(diǎn)院校率先進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)研究，1999年在全省中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)必修課《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》。2002年4月，教育部正式發(fā)文確定清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院（現(xiàn)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）等9所高校為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校。2010年，教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中指出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。為了推動(dòng)全國(guó)高等院校創(chuàng)業(yè)教育的開展，教育部先后召開過(guò)多次創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校座談會(huì)，高教司還舉辦了“教育部創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)班”，共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)與國(guó)際勞工組織合作的國(guó)際項(xiàng)目KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目①也多次組織高校教師進(jìn)行培訓(xùn)。

與此同時(shí)，全國(guó)許多高校，如清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、深圳大學(xué)、溫州大學(xué)、杭州電子工業(yè)學(xué)院等，通過(guò)舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，或參與國(guó)際創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，開始了創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐探索。1998年，清華大學(xué)發(fā)起首屆“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”。1999年，團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)學(xué)聯(lián)共同舉辦全國(guó)首屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。2000年4月，遼寧省沈陽(yáng)市啟動(dòng)了“大學(xué)生零費(fèi)用創(chuàng)業(yè)工程”。1999年，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院MBA項(xiàng)目的五位學(xué)員在該院教授指導(dǎo)下參與了亞洲MOOTCORPMBA創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，并榮獲冠軍。復(fù)旦大學(xué)專門撥款100萬(wàn)元，實(shí)施學(xué)生科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)校還專門為學(xué)生設(shè)立了1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)基金。

2008年在滬教育部直屬高校畢業(yè)研究生就業(yè)工作協(xié)調(diào)組承擔(dān)的“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)研究”課題組向全國(guó)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的117所大學(xué)進(jìn)行的調(diào)研顯示，117所高校中的985高校已全部開始創(chuàng)業(yè)教育課程，211高校中僅有7.69%未開設(shè)，非211高校中僅有13.04%未開設(shè)。84.96%的高校創(chuàng)辦了學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)。15922名接受調(diào)查的大學(xué)生中，幾乎沒(méi)有接觸過(guò)創(chuàng)業(yè)教育的只占14.62%。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中有近一半的企業(yè)人數(shù)在5人以下，5～10人的企業(yè)占了35.92%，11～20人的創(chuàng)業(yè)企業(yè)占了11.33%，20人以上的企業(yè)只有3.56%。而且在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，有45%以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)考慮歇業(yè)或者已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)。只有22.98%的企業(yè)運(yùn)行良好，另有31.39%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)僅僅維持收支平衡。②這些數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)在高校中廣泛普及，但是創(chuàng)業(yè)教育的水平還有待提高。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境

（一）缺乏科學(xué)的教育形式、系統(tǒng)的課程設(shè)置和具備創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍

綜觀歐美國(guó)家的創(chuàng)業(yè)學(xué)教育，雖然物質(zhì)條件保障固不可少，但更重要的是科學(xué)合理的課程體系、洞悉學(xué)科前沿的優(yōu)秀師資隊(duì)伍、作為知識(shí)載體和傳播媒介的優(yōu)秀教材。如美國(guó)許多院校都將創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域或研究方向，并設(shè)立有完整且系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃和課程結(jié)構(gòu)體系，配備的教師大多具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷并兼任一些企業(yè)的執(zhí)行董事，具備豐富的商戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。相比之下，中國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育還處于探索期，雖然已經(jīng)在向國(guó)外高校借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但是從思想上，還未真正意識(shí)到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要性。

從授課形式上看，現(xiàn)有的課堂教學(xué)形式沿襲了老師講、學(xué)生聽(tīng)的方式，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生“學(xué)了什么”，多是紙上談兵，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育這門要求知識(shí)和實(shí)踐并重的學(xué)科來(lái)看，開放式的教學(xué)方法和考核方式更能提高學(xué)習(xí)的效果。當(dāng)前，許多高校通過(guò)舉辦一些與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的比賽活動(dòng)的形式吸引學(xué)生的關(guān)注和參與，有的高校還設(shè)有畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，取得了一定效果。但是，比賽與商場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)有很大差異，而且比賽往往考核的是學(xué)生的創(chuàng)意和口才。所以在實(shí)際中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目即使獲得資金資助，成功率也不高。

從課程設(shè)置來(lái)看，系統(tǒng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)管理、項(xiàng)目評(píng)估以及心理學(xué)等創(chuàng)業(yè)教育課程的高校并不多見(jiàn)，一些高校僅僅以選修課的形式開設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資、商業(yè)計(jì)劃書、科技創(chuàng)業(yè)等課程。由于課程設(shè)置的缺陷，從授課實(shí)際效果來(lái)看，部分學(xué)生選修創(chuàng)業(yè)課程的目的僅僅為了獲取學(xué)分，其結(jié)課作業(yè)《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》往往是網(wǎng)上抄襲他人的成果，缺乏深入的思考。真正把獲取創(chuàng)業(yè)知識(shí)，并將自主創(chuàng)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展方向的學(xué)生寥寥無(wú)幾。

從師資力量上看，雖然各地有一些高校教師獲得了教育部等部門組織的培訓(xùn)，但是系統(tǒng)接受相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究、真正參與進(jìn)行過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具備創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教師并不多見(jiàn)。筆者在網(wǎng)上搜索，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)僅有浙江大學(xué)的管理學(xué)院招收創(chuàng)業(yè)管理的研究生?？梢?jiàn)，國(guó)內(nèi)專門從事創(chuàng)業(yè)教育研究的后備師資力量也比較貧乏。

（二）理想與現(xiàn)實(shí)的碰撞：高創(chuàng)業(yè)意愿與低創(chuàng)業(yè)率、低創(chuàng)業(yè)成功率并存

2008年3月13日的《文匯報(bào)》載文討論大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)象中寫到，85%以上的大學(xué)生在每年發(fā)布富豪榜時(shí)最關(guān)注的是他們的成長(zhǎng)歷史，尤其希望他們的創(chuàng)業(yè)史能夠給自己提供激勵(lì)，但同時(shí)也有一半以上的學(xué)生表示即使提供100萬(wàn)元啟動(dòng)資金也不愿意創(chuàng)業(yè)。這項(xiàng)調(diào)查還顯示，多數(shù)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)都持支持態(tài)度，但是有創(chuàng)業(yè)想法卻不會(huì)付諸實(shí)踐的超過(guò)45%。韶靜、張浩珍（2008）的調(diào)查顯示，中國(guó)具有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)畢業(yè)生比例高達(dá)70%，但是，實(shí)際成為創(chuàng)業(yè)者的比例不足1%。不僅在中國(guó)，在國(guó)外也存在類似的現(xiàn)象。Kolvereid（1996）對(duì)挪威商學(xué)院學(xué)生的調(diào)查結(jié)果中也發(fā)現(xiàn)大約43%的學(xué)生更愿意將創(chuàng)業(yè)作為職業(yè)選擇，但是只有7%的反饋者認(rèn)為他們創(chuàng)業(yè)的可能性在75%以上。上述調(diào)查和研究顯示，大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)心、偏好甚至支持態(tài)度都不會(huì)直接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生。

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和信息時(shí)代的來(lái)臨，人們對(duì)于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不再陌生。不僅是大學(xué)生，整個(gè)社會(huì)也在逐步認(rèn)同創(chuàng)業(yè)行為。但是，社會(huì)上還是存在一些誤解和偏見(jiàn)。有些人把創(chuàng)業(yè)看得高高在上，認(rèn)為只有是高科技項(xiàng)目并獲得大筆資金才能創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為像比爾·蓋茨那樣的成功者才是創(chuàng)業(yè)者。也有人把創(chuàng)業(yè)看得一文不值，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是個(gè)人能力有問(wèn)題，無(wú)法找到工作后不得已而為之的事情。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生在校參加的創(chuàng)業(yè)大賽所涉及的大多數(shù)項(xiàng)目都是關(guān)于高新技術(shù)的。但是，實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者所從事的行業(yè)技術(shù)含量通常不高。這是因?yàn)榇髮W(xué)生畢業(yè)后，很難獲取風(fēng)險(xiǎn)投資公司的青睞。所以，很多人在初次創(chuàng)業(yè)時(shí)選擇了如奶茶店、電腦配件、快遞等規(guī)模小且技術(shù)含量不高的行業(yè)。這些示范作用也會(huì)影響到在校大學(xué)生的未來(lái)?yè)駱I(yè)選擇。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率偏低的原因很多，主要還是缺乏與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)、管理和法律等知識(shí)，不熟悉創(chuàng)業(yè)流程。在一項(xiàng)研究調(diào)查中，當(dāng)大學(xué)生被問(wèn)及“您是否了解創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)程序”時(shí)，84.94%的學(xué)生選擇“幾乎不了解”和“根本不了解”。③很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前很少認(rèn)真了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律內(nèi)容，或者雖有所了解，在實(shí)踐中的眾多環(huán)節(jié)上卻忽視法律，不懂得運(yùn)用法律。還有一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者輕信他人，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的損失和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的中止。在2008年創(chuàng)業(yè)周暨全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站高校校長(zhǎng)圓桌會(huì)議上，與會(huì)大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率并不看好，有校長(zhǎng)表示盡管上海大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿達(dá)到59.8%，但是創(chuàng)業(yè)的成功率如果能夠達(dá)到3%就非?？上擦恕＂?/p>

三、發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策

2012年2月出臺(tái)的《教育部關(guān)于批準(zhǔn)實(shí)施“十二五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”2012年建設(shè)項(xiàng)目的通知》指出，教育部將加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的投資力度，準(zhǔn)備投入8億元用于支持清華大學(xué)、北京大學(xué)等實(shí)施專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目以及校外實(shí)踐教育基地項(xiàng)目等，以支持高校開展綜合改革、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練以及校外實(shí)踐?？梢?jiàn)，政府正在逐步加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶植力度，完善激勵(lì)機(jī)制和制度設(shè)計(jì)。但是，目前許多高校對(duì)學(xué)生的教育仍然停留在就業(yè)教育階段，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足。未來(lái)的高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：

第一，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以分為兩類。一類是僅僅以就業(yè)為目的創(chuàng)業(yè)，一類是在詳細(xì)了解項(xiàng)目可行性的基礎(chǔ)上，為了發(fā)揮個(gè)人才能的“自主創(chuàng)業(yè)”。當(dāng)前高校教育的重要任務(wù)是提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生從“被迫就業(yè)”向“自主創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。教師不僅僅要鼓勵(lì)大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)，更是要幫助大學(xué)生理性地選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，熟練地掌握創(chuàng)業(yè)流程，清醒地面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，改革教育方式。創(chuàng)業(yè)教育不僅需要通過(guò)課程教學(xué)、講座、座談、案例、演示、模擬創(chuàng)業(yè)等傳統(tǒng)方式展開教學(xué)，更需要實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生和創(chuàng)業(yè)者之間的對(duì)話和溝通，幫助學(xué)生了解真實(shí)社會(huì)環(huán)境下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有高校創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科師資的缺乏很難在短期內(nèi)根本改善。因?yàn)槎唐谂嘤?xùn)僅僅只能鞏固教師對(duì)書本知識(shí)和經(jīng)典案例的了解和掌握，對(duì)于商業(yè)實(shí)戰(zhàn)始終是缺乏經(jīng)驗(yàn)的。所以，高校有必要聘請(qǐng)一些接受過(guò)高等教育的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者參與課堂教學(xué)和討論，通過(guò)自身的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的示范教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)欲望，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。

第三，通過(guò)校企合作，增加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如果簡(jiǎn)單地來(lái)自于“靈感”一般是缺乏生命力和可行性的。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的構(gòu)思和創(chuàng)業(yè)能力的獲取應(yīng)該源自于大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中對(duì)市場(chǎng)、科技、社會(huì)和生活的仔細(xì)觀察和深入了解。這就需要高校加大與地方企業(yè)的合作，建立各種實(shí)習(xí)基地，為在校大學(xué)生接觸社會(huì)、熟悉企業(yè)的運(yùn)作模式創(chuàng)造和提供機(jī)會(huì)。

第四，改造課程評(píng)價(jià)方法。一般來(lái)說(shuō)，教師對(duì)于學(xué)生課程的評(píng)價(jià)，主要是依據(jù)閉卷考試的成績(jī)來(lái)評(píng)定。但對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育課程來(lái)說(shuō)，實(shí)踐教育可能更重于理論教育。所以，在學(xué)生考核方面，不能僅僅停留于考試，可以考慮將學(xué)生參與的模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以及參與社會(huì)實(shí)踐的報(bào)告書，或創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書列入考核的主要項(xiàng)目。

注 釋：

①KAB（Know About Business）創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目是國(guó)際勞工組織為培養(yǎng)大中學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力而專門開發(fā)的課程體系，目前已在全球三十多個(gè)國(guó)家開展。該項(xiàng)目通過(guò)教授有關(guān)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和技能，幫助學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神的青年人才。

②在滬教育部直屬高校畢業(yè)研究生就業(yè)工作協(xié)調(diào)組：《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)研究課題報(bào)告》，2009年版第l-11頁(yè)。

③ 高永良：《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究》，學(xué)校黨建與思想教育，2009年第8期第61頁(yè)。

④ 《創(chuàng)業(yè)教育亟待創(chuàng)新不可盲目攀“高”》，http：//www.studentboss.com/html/news/2008-11-18/21695.htm。