電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的實踐和思考

○胡庭昆

（超高壓輸電公司 廣東 廣州 510620）

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)投入大、覆蓋面廣，為了更好地提升電網(wǎng)企業(yè)的效益，做好其資產(chǎn)的管理已經(jīng)是不可規(guī)避的措施。傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法割裂了資產(chǎn)管理的分管部門，不利于資產(chǎn)全壽命周期管理的開展。為了更好地管理好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)，有必要使用全壽命周期管理的方法對企業(yè)的資產(chǎn)進行管理。所謂的全壽命周期管理是指在資產(chǎn)的規(guī)劃、決策、設(shè)計、建設(shè)、維護運行直至處置各個階段進行系統(tǒng)管理，總體而言，從資產(chǎn)的階段劃分，有規(guī)劃期、形成期、運行期和退出期等多個階段，在這些階段中都需要執(zhí)行好三個核心思想，即信息化思想、過程思想和集成化思想。它要求管理者通過建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，加強管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的最大化效益。

一、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的必要性

資產(chǎn)全壽命周期管理克服了傳統(tǒng)的項目管理中以工程為核心的理念，過去的管理存在視角低、系統(tǒng)性不足等問題，資產(chǎn)全壽命周期管理是對資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以資產(chǎn)全過程管理為核心，通過優(yōu)化流程和信息化管理，實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的高效率和低成本。

首先，電網(wǎng)企業(yè)實施資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益的重要手段。隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會理念的深入，電網(wǎng)企業(yè)有必要提升其資產(chǎn)的成本效益比，資產(chǎn)的全壽命周期管理在項目的形成開始就將建設(shè)和運行的各個階段進行通盤考慮，在這種考慮中尋求項目全壽命周期的費用最優(yōu)化，這樣可以避免過去割裂前后階段的通病，實現(xiàn)項目各個階段的銜接，保證資產(chǎn)在后期的運行維護費用優(yōu)化，非常顯著地降低企業(yè)的總成本。這種優(yōu)勢在電網(wǎng)企業(yè)這種資金密集型的企業(yè)中將會得到更好的體現(xiàn)。

其次，資產(chǎn)全壽命周期管理將有利于可持續(xù)發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展不僅僅是體現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部，還有利于社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由于資產(chǎn)進行了全壽命周期的管理，將有效地減少不必要的重復(fù)建設(shè)，也減少了浪費現(xiàn)象，這樣就有利于企業(yè)內(nèi)部節(jié)約資金，實現(xiàn)更多的項目開發(fā)，也有利于資金的回收和效益的提升，這樣有利于企業(yè)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展。同時，由于減少重復(fù)建設(shè)和浪費，在管理中也充分考慮電網(wǎng)項目在整個壽命周期中與環(huán)境的協(xié)調(diào)，確保了電網(wǎng)項目和環(huán)境的協(xié)調(diào)。

再次，資產(chǎn)的全壽命周期管理也將有利于提升運行的效率和可靠性。在電網(wǎng)行業(yè)中，單獨的一個元件或者設(shè)備的投資都會影響到系統(tǒng)，采用全壽命周期管理有利于研究全網(wǎng)系統(tǒng)的可靠性和故障影響的模型，確定一些關(guān)鍵設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)。資產(chǎn)全壽命周期管理可以有效地提升電網(wǎng)企業(yè)的運行效率，在這種管理模式下，資產(chǎn)的要求在前期項目規(guī)劃中得到了充分的考慮，大大降低了后期資產(chǎn)不穩(wěn)定的可能性，通過這種全壽命周期管理的方法，加強了系統(tǒng)性管理，提升運行的管理水平。

二、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的難點

資產(chǎn)全壽命周期管理以傳統(tǒng)固定資產(chǎn)賬實管理為基礎(chǔ)，在國內(nèi)的發(fā)展也處于起步的階段，電網(wǎng)企業(yè)在推進資產(chǎn)的全壽命周期管理中會存在很多的問題。這種管理和實施主要面臨著兩個問題：資產(chǎn)壽命周期管理較為薄弱、成本歸集較為困難。

1、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)認定困難，實現(xiàn)統(tǒng)一的動態(tài)化過程管理困難較大

電網(wǎng)資產(chǎn)是一個系統(tǒng)，很難獨立將其分開，這些資產(chǎn)都會包含很多的子資產(chǎn)，一項設(shè)備也有很多的子設(shè)備，而設(shè)備又是由很多的配件組成，很難用一種固定資產(chǎn)的認定標準將固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的歸類，這就容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值管理和實物管理標準出現(xiàn)不一致。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)在使用中也會存在賬面價值和實物狀態(tài)的變化，電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣，變動相對頻繁，這樣就會存在資產(chǎn)實物狀態(tài)或者地點出現(xiàn)變化但是資產(chǎn)臺賬和卡片都沒有更新信息的現(xiàn)象，造成大量的賬實不符。為了做到資產(chǎn)的全壽命周期管理，需要對資產(chǎn)的各個階段進行統(tǒng)一的管理，但是通常電網(wǎng)資產(chǎn)的壽命周期采取的是分段管理，個體資產(chǎn)的形成期包括了工程前期的準備和后期的竣工結(jié)算等方面，這些方面的割裂導(dǎo)致個體資產(chǎn)的明細成本難以準確追溯，容易產(chǎn)生工程竣工結(jié)算不及時、轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)滯后等問題。

2、電網(wǎng)企業(yè)成本費用歸集容易出現(xiàn)問題

資產(chǎn)的壽命周期費用包括資產(chǎn)的購置建設(shè)成本、資產(chǎn)的運行維護成本和資產(chǎn)的處置等三個部分。從細的方面分析，成本就包括了資產(chǎn)的購買費、項目前期費用、施工安裝費用、其他管理費用等方面，這還包括了資產(chǎn)運行維護過程中的人工費用、材料費用和機械費用等各個方面。在這些確認階段中容易出現(xiàn)資產(chǎn)價值難以確認、運維費用難以確認、非會計成本難以計算等問題。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)大多數(shù)是需要經(jīng)過安裝才能夠使用，資產(chǎn)的成本包括了采購成本和施工安裝等方面的成本，在移交使用之前所有的成本都是項目組進行匯總核算，投產(chǎn)后再由財務(wù)人員編制竣工結(jié)算進行分攤成本。由于項目決算編制人員對資產(chǎn)的標準理解不一，容易造成某些成本誤入賬或者沒有入賬等現(xiàn)象，這種會計核算方法客觀上造成了工程費用難以分攤到單位資產(chǎn)中。資產(chǎn)的運行維護也包括了維護、維修和改造中的種種支出，它是一種全口徑的成本概念，具體到會計核算中就難以將費用分攤到具體的成本對象。這也造成了很多的資產(chǎn)全壽命周期管理容易出現(xiàn)種種問題。資產(chǎn)的全壽命周期費用還包括了資產(chǎn)保障中的停工費用、處置中的環(huán)保成本等非會計成本，這種也是必須基于一些詳細的資產(chǎn)運行情況記錄和停工單位損失標準等，這些都是難以通過會計核算解決。

三、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的措施

電網(wǎng)企業(yè)開展資產(chǎn)全壽命周期管理涉及的流程較多，也需要各個專業(yè)和職能的共同配合，開展這項工作是非常龐大和艱巨，需要從多個方面進行改變。

1、企業(yè)內(nèi)部要建立起以資產(chǎn)為中心的全過程管理理念

企業(yè)要實現(xiàn)資產(chǎn)的全壽命周期管理就需要減少資產(chǎn)壽命周期被割裂，這就需要管理層上下都建立起以資產(chǎn)為中心的全壽命周期管理思想。在資產(chǎn)的管理上，需要改變過去過分重視工程建設(shè)的管理模式，在資產(chǎn)的形成期就開始加強對資產(chǎn)的管理，以資產(chǎn)為對象進行細化管理。這就要求在資產(chǎn)管理的初期就將建設(shè)中發(fā)生的各項費用分配到具體的資產(chǎn)中，實現(xiàn)資產(chǎn)費用和成本的準確歸集，完工后也能夠及時進行移交和入賬。電網(wǎng)資產(chǎn)之間也存在較大的內(nèi)在技術(shù)關(guān)系，過去電網(wǎng)企業(yè)總是將電網(wǎng)資產(chǎn)分成一個個的獨立個體進行管理，這就不符合電網(wǎng)資產(chǎn)的系統(tǒng)性特征。在實務(wù)中，可以將電網(wǎng)資產(chǎn)視為一個技術(shù)系統(tǒng)，按照設(shè)備之間的關(guān)聯(lián)建立相應(yīng)的關(guān)系，以此形成完整的電網(wǎng)系統(tǒng)，然后采用一定的標準將實物和價值關(guān)聯(lián)起來，這樣就可以真實地反映出資產(chǎn)的實物狀態(tài)和具體的組成，避免單一地確認標準造成賬實不符。

2、以信息化的管理手段和先進的管理方法加強資產(chǎn)的全壽命周期管理

資產(chǎn)全壽命周期管理涉及的專業(yè)和部門較多，業(yè)務(wù)也非常的復(fù)雜，需要分析的內(nèi)容較多，為了更好地加強對資產(chǎn)的管理，電網(wǎng)企業(yè)有必要采用技術(shù)手段進行管理。資產(chǎn)的壽命周期管理是具有系統(tǒng)性，需要更加系統(tǒng)的企業(yè)信息系統(tǒng)，例如ERP等系統(tǒng)。企業(yè)需要高度重視系統(tǒng)的集成性，爭取將主要的管理工作納入ERP系統(tǒng)之中，避免過多的不必要管理系統(tǒng)并存，影響管理的統(tǒng)一性，同時需要對企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程進行重構(gòu)，根據(jù)新的管理流程對人員進行調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部在推行全壽命周期管理方法的時候需要深化對該方法的應(yīng)用研究，在規(guī)劃的時候就對全面推行該方法進行策劃，并建立起退役的資產(chǎn)進行統(tǒng)籌使用的一個機制，公司內(nèi)部要形成科學的退役資產(chǎn)診斷評估流程，判斷資產(chǎn)是否還有使用價值，并推行公司重新使用資產(chǎn)的機制，充分利用現(xiàn)有的資源。

3、采用作業(yè)成本法將企業(yè)資產(chǎn)的成本費用項目進行合理的分配

資產(chǎn)的全壽命周期需要將成本和費用歸集到各個單獨的資產(chǎn)項目里面，這樣才能夠做到賬實相符。資產(chǎn)的成本包括了采購成本、安裝成本、運行維護成本、處理退役資產(chǎn)的成本。為了更好地將企業(yè)的成本項目分配到具體的資產(chǎn)項目中，需要摒棄傳統(tǒng)的成本核算方法，采用作業(yè)成本法。電網(wǎng)企業(yè)要采用以作業(yè)為核心的方法，確認并計量作業(yè)所耗用的資源費用，將作業(yè)成本分配到成本對象中，為了更好地將作業(yè)成本歸集到企業(yè)資產(chǎn)中，企業(yè)需要將相關(guān)的會計信息納入ERP系統(tǒng)中，使用這樣子的系統(tǒng)完成對成本歸集的支持。

4、建立起資產(chǎn)全壽命周期決策和管理的機制，并完善相關(guān)的制度

企業(yè)要不斷完善電網(wǎng)的規(guī)劃方法和手段，綜合考慮好電網(wǎng)規(guī)劃中涉及到的線路、站址、設(shè)備等方面的影響，以電網(wǎng)的整體效益優(yōu)化為基礎(chǔ)，完善各個環(huán)節(jié)中的決策方法，明確電網(wǎng)設(shè)計、可研、維修和改造方面的決策依據(jù)。為了更好地做好資產(chǎn)全壽命周期管理，企業(yè)需要建立起統(tǒng)籌規(guī)劃的電網(wǎng)管理制度，修訂目前已有的規(guī)章制度，形成各個部門明確分工且協(xié)作良好的機制。企業(yè)每年都可以對相關(guān)的規(guī)則和制度進行一個梳理，并將其形成常態(tài)化的工作機制，各個部門需要制定專人落實規(guī)章制度的管理，加強制度和標準的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，以相關(guān)的協(xié)調(diào)會定期做好內(nèi)部的溝通。同時，內(nèi)部也需要加強對各個環(huán)節(jié)中的制度進行修訂，通過梳理一些相關(guān)的環(huán)節(jié)中制度的修訂，加強對資產(chǎn)后期管理的有效性，加強在全壽命周期管理的有效性。通過這樣的制度完善，企業(yè)內(nèi)部也需要實現(xiàn)企業(yè)文化能夠不斷約束和規(guī)范成員的效果。企業(yè)內(nèi)部要加強形成倡導(dǎo)建立和諧統(tǒng)一的文化氛圍。

電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理是一項全局性的工作，電網(wǎng)企業(yè)也需要通過這樣子的創(chuàng)新加強對資產(chǎn)的管理。在這種管理的創(chuàng)新中，企業(yè)需要加強轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，通過使用先進的ERP系統(tǒng)，采用更加合理的成本歸集方法和資產(chǎn)歸集標準，全面推進電網(wǎng)資產(chǎn)的全壽命周期管理。當然，這種管理也是需要不斷的努力和探索，電網(wǎng)企業(yè)需要通過在實踐中不斷總結(jié)前進。本文筆者也是通過對理論的一些探索提出具體的措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的單位有所幫助。

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