高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論探討

祖溪田

（淮北師范大學(xué) 教育學(xué)院，安徽 淮北 235000）

對(duì)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系進(jìn)行探討是高等教育學(xué)理論研究的一個(gè)重要內(nèi)容，這兩者是相互依存相互制約的，正確處理好兩者之間的關(guān)系對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，本文主要從以下幾方面進(jìn)行研究探討：

1 國(guó)外關(guān)于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論探討

當(dāng)全球化經(jīng)濟(jì)在如火如荼的發(fā)展時(shí)，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)逐漸出現(xiàn)在歷史的舞臺(tái)，成為全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分.為了促進(jìn)高等教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的聯(lián)動(dòng)關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)前的熱點(diǎn)話題.區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才，而以培養(yǎng)專業(yè)人才為主要目標(biāo)的高等教育在其中占據(jù)著重要的作用，所以，關(guān)于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究逐漸引起了人們廣泛的關(guān)注.在國(guó)外，對(duì)于這兩者關(guān)系的理論研究主要有：三螺旋理論（以市場(chǎng)為紐帶相互聯(lián)系的大學(xué)、企業(yè)、政府就是三種力量相互交叉的三螺旋關(guān)系）、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力理論（就是在一個(gè)大的區(qū)域內(nèi)，歸屬于其的小區(qū)域具有一定的資源吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力）、非均衡增長(zhǎng)理論（即因?yàn)闅v史、地理等等原因，往往會(huì)出現(xiàn)某個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力較強(qiáng)，然后再通過各種途徑擴(kuò)散到其他地方的現(xiàn)象）、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論（是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因是內(nèi)部技術(shù)的發(fā)展，揭示了知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的決定性作用）以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論（即經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)利用該地區(qū)的資源、知識(shí)、創(chuàng)新等等提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而高等教育在其中起著至關(guān)重要的作用）等等.這些理論在一定程度上表現(xiàn)了高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在國(guó)外的發(fā)展現(xiàn)狀，表現(xiàn)了二者在區(qū)域化經(jīng)濟(jì)和國(guó)際教育體制變革的背景下的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，雖然其中依舊存在著一些不足，但是這些理論是由國(guó)外自身國(guó)情決定的，對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著一定的推動(dòng)作用.

2 國(guó)內(nèi)關(guān)于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論探討

隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，以培養(yǎng)人才為主要目標(biāo)的高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)越發(fā)緊密地結(jié)合在一起，同時(shí)，高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也逐漸占據(jù)著舉足輕重的作用.正確對(duì)待高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，借鑒國(guó)外兩者互相促進(jìn)互相推動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)外成功的典型范例，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)兩者的互動(dòng)發(fā)展，將高等教育以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都推到一個(gè)新的高度.

2.1 國(guó)內(nèi)存在的一般理論研究

教育外部關(guān)系規(guī)律理論（該理論就是教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的理論，也就是說(shuō)高等教育要為社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)，需滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求.）；教育成本分擔(dān)理論（這一理論包括兩個(gè)方面，一方面就是收益原則，另一方面就是能力原則，而利益共享以及成本分擔(dān)理論是這一理論的支撐點(diǎn).）；非均衡發(fā)展理論（國(guó)內(nèi)的該理論同國(guó)外的相同，都是由區(qū)域特點(diǎn)、歷史原因、地理位置等等因素決定的）；第三職能理論（培養(yǎng)人才、進(jìn)行科研、投入社會(huì)是高等教育的三個(gè)職能，而其中的第三職能是指高等教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，提高落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度）；全息結(jié)構(gòu)理論（全息結(jié)構(gòu)是由物質(zhì)、精神、人力.自然這四個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的再生產(chǎn)子系統(tǒng)構(gòu)成的一種結(jié)構(gòu).這一理論表現(xiàn)了高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)關(guān)系的必然性，揭示了兩者互動(dòng)發(fā)展是其發(fā)展的最佳條件）；教育方針理論（我國(guó)所提出的教育方針理論就是要求教育同社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，將知識(shí)運(yùn)用于勞動(dòng)中，讓高等教育開辟出一條適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路）.

2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的促進(jìn)作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)高等教育的發(fā)展，擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展之后，當(dāng)?shù)氐母叩冉逃囵B(yǎng)出來(lái)的人才已經(jīng)不能滿足該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況.而人們?yōu)榱嗽黾幼陨淼闹R(shí)儲(chǔ)備，提高自身未來(lái)的就業(yè)能力，區(qū)域居民迫切得到較高水平的教育，這些原因直接推動(dòng)了區(qū)域高等教育的優(yōu)化和完善.隨著社會(huì)的發(fā)展，各職業(yè)部門需要的人才所具備的素質(zhì)不斷提高，因此，區(qū)域高等院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些實(shí)際情況來(lái)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，從而使之符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，提高高等教育的實(shí)用性，使高等教育的教學(xué)體制更加完善.

2.2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低決定人們對(duì)高等教育的投資

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠說(shuō)明該地區(qū)居民該地區(qū)居民的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及消費(fèi)水平，同時(shí)還能在一定程度上決定該地區(qū)人們?cè)诟叩冉逃矫娴耐顿Y，具體的影響分析情況如下:當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高時(shí)，居住于該地方的人們?cè)谑澄锓矫娴南M(fèi)越少，在保障生活條件的基礎(chǔ)上，用于額外的消費(fèi)，例如高等教育方面的消費(fèi)就越多；相反，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低時(shí)，那么該區(qū)域的人們?cè)谑澄锓矫娴南M(fèi)就越少，用于高等教育等額外的消費(fèi)就越多.也就是說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該區(qū)域人們用于高等教育方面的消費(fèi)成正相關(guān)的關(guān)系.根據(jù)我國(guó)研究得出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)婚可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:人們對(duì)高等教育的投資在很大程度上受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約.

2.2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從根本上決定學(xué)生的未來(lái)就業(yè)情況

當(dāng)前，我國(guó)面臨的一個(gè)重要難題就是大學(xué)生就業(yè)問題，隨著高等院校的擴(kuò)招，培養(yǎng)出的人才數(shù)量增多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了就業(yè)市場(chǎng)的需求，供大于求的狀況導(dǎo)致了很多大學(xué)生，包括應(yīng)屆的、往屆的都面臨著失業(yè)的窘?jīng)r.高等院校畢業(yè)生的就業(yè)情況不僅僅影響著畢業(yè)生的將來(lái)，還從根本上影響著人們對(duì)高等教育的投資，打破了人們對(duì)高等教育的預(yù)期期望，進(jìn)而嚴(yán)重影響著高等教育未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r.而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在這樣的循環(huán)中有著直接的不可忽視的作用.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的影響如下：一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，對(duì)人才的需求量就越大，大學(xué)生就業(yè)率隨著市場(chǎng)的需求增大而顯著提高，畢業(yè)生就業(yè)前景好能提高人們對(duì)高等教育的投入，進(jìn)而促進(jìn)高等教育的發(fā)展.另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)向著多元化發(fā)展，為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，高等教育也會(huì)漸趨多元化，如此，便能增加多種渠道對(duì)高等教育的投資，使高等教育更加完善.

2.3 高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

單就美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)比較，可以分析得出，出現(xiàn)這樣明顯差異的一個(gè)主要原因就是國(guó)民接受的教育有所不同，縱觀整個(gè)世界，國(guó)與國(guó)之間的差異同樣是由國(guó)民被提供不同的高等教育而產(chǎn)生的.經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)區(qū)域的勞動(dòng)力質(zhì)量若是顯著提高，那么該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)明顯加快，這說(shuō)明，高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起著重要的推動(dòng)作用.有些地區(qū)有著得天獨(dú)厚的自然條件，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較迅速，而對(duì)于自然條件比較落后的區(qū)域來(lái)說(shuō)，促進(jìn)科技的進(jìn)步能夠彌補(bǔ)稀缺的資源，進(jìn)而使該地區(qū)對(duì)自然資源的依賴性漸小，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展.高質(zhì)量的人力資源正是自然資源最好的替代品，隨著科技社會(huì)的到來(lái)，人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸起著決定性的作用，而以培養(yǎng)人才為主要目標(biāo)的高等教育更是占著舉足輕重的作用.

2.3.1 高等教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始動(dòng)力以及助推器

通過對(duì)搜集的資料進(jìn)行研究分析，可以得出人力資源和技術(shù)資源是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要因素，同時(shí)需要指出的是，人力資源是技術(shù)資源的基礎(chǔ)，沒有人力資源就沒有科技創(chuàng)新，人力資源和技術(shù)資源都離不開高等教育，所以，高等教育是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的原始動(dòng)力.高等院校的擴(kuò)招章程下達(dá)之后，各大院校的硬件基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足學(xué)生的需求，特別是宿舍問題急待解決.宿舍的籌建，硬件的購(gòu)置，都需要消耗人力物力，而各大院校又不能舍近求遠(yuǎn)，所以人力的聘用，物品的制備都會(huì)以周邊地區(qū)為首要考慮對(duì)象，如此便會(huì)對(duì)高等院校周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器.

2.3.2 高等教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

高等教育的擴(kuò)招，以及就業(yè)率提高可以增加個(gè)人對(duì)高等教育的投資，從而帶動(dòng)消費(fèi)的增加.高等教育在一定程度上可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是前文已經(jīng)歸納總結(jié)出來(lái)的結(jié)論，因而適當(dāng)擴(kuò)大高等院校的規(guī)模，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，這種拉動(dòng)作用是有限的，因?yàn)槭墚?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況的制約，只能在短時(shí)間內(nèi)起到作用，所以，改善高等院校周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是有必要的.這樣，就在排出國(guó)家和政府拿出大量資金的基礎(chǔ)上，以高等院校為中心，形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).

3 國(guó)內(nèi)外理論探討的不同之處

首先是國(guó)內(nèi)外關(guān)于高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究的理論基礎(chǔ)不同，其次就是研究解決問題介入的角度不同.前文已經(jīng)詳細(xì)講述了國(guó)內(nèi)外的理論，在此主要講述介入角度有何不同.國(guó)外大多是從微觀的技術(shù)創(chuàng)新方面介入，例如后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論等，就是在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上來(lái)分析解決問題的；而在我國(guó)，主要的研究方式是從宏觀的思想介入，例如教育方針理論就是以馬克思主義的思想為基礎(chǔ)對(duì)問題進(jìn)行研究分析，進(jìn)而尋找出適合我國(guó)國(guó)情的解決問題的方法.

4 國(guó)內(nèi)在兩者關(guān)系研究中存在的問題

通過研究分析，我們可以清楚的知道高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者有著密切的聯(lián)系，高等教育作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)后者的發(fā)展，同時(shí)，后者又可以反作用于前者，推動(dòng)區(qū)域化高等教育的發(fā)展.我國(guó)對(duì)該問題的研究結(jié)果已經(jīng)得到了廣泛的承認(rèn)，但是，國(guó)內(nèi)在兩者關(guān)系研究中仍然存在著一些不足，本文就這些不足作出了如下分析：

4.1 缺少高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定量分析

目前，就國(guó)內(nèi)的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)對(duì)高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一現(xiàn)象的研究探討僅僅局限于表層的定性分析，沒有做過深入的定量分析，使得高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用在一定程度上缺乏說(shuō)服力.為了改善這種現(xiàn)象，我國(guó)當(dāng)前比較重要的任務(wù)之一就是搜集具有一定說(shuō)服力的資料以及真實(shí)的數(shù)據(jù)，并做相關(guān)性的研究分析，從而有力的說(shuō)明這一促進(jìn)作用.例如，搜集上海地區(qū)的相關(guān)資料，分析上海的高等教育對(duì)該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，從而以小觀大，得出普遍結(jié)論，在清楚高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的重要地位后，大力發(fā)展高等教育，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展.

4.2 缺少不同地方高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較研究

因?yàn)榈乩砦恢?、歷史因素、氣候條件等等各種原因，不同地方的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)不同地方的高等教育對(duì)該區(qū)域的經(jīng)理發(fā)展有著不同的影響程度，在這一方面進(jìn)行研究對(duì)將來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用.但是，就目前情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)于這一現(xiàn)象的研究分析還是比較缺乏的，因而，我國(guó)應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一問題做出深入研究，選舉一些具有代表性的地區(qū)，例如比較發(fā)達(dá)的北京上海等地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出于中流的東北地區(qū)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較為落后的西北地區(qū)，對(duì)這些不同地方的高等教育對(duì)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，從而總結(jié)出一些具有參考價(jià)值的結(jié)論.

4.3 缺乏將高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升到新的高度的政策

雖然隨著研究的深入，國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者都承認(rèn)了高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，以及后者對(duì)前者的反作用.但是，前文已經(jīng)提到，我國(guó)在該方面缺乏對(duì)特定區(qū)域的相關(guān)性研究，缺乏針對(duì)具有鮮明地方特色的高等教育的政策方針.所以，我國(guó)在研究分析特定區(qū)域的高等教育以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，尋找出適合兩者發(fā)展的政策方針，使我國(guó)當(dāng)前的研究漸趨完善.

5 總結(jié)

高等教育并不是一個(gè)孤立的個(gè)體，它是與整個(gè)社會(huì)息息相關(guān)的系統(tǒng).高等教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為人們對(duì)高等教育的投資提供可能.相較之下，我國(guó)對(duì)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)關(guān)系的研究還有很多不足之處，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)外微觀的技術(shù)創(chuàng)新以及國(guó)內(nèi)宏觀的思想，制定出切合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的政策方針，促進(jìn)高等教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù).

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