淺析國際貿(mào)易摩擦下構(gòu)建我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的對策

楊 倩

（濟源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 濟源 454650）

當(dāng)前時期下，世界經(jīng)濟正朝著服務(wù)型的經(jīng)濟模式開始逐漸轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟全球化也開始朝著服務(wù)業(yè)全球化的方向而不斷地發(fā)展.服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度將直接關(guān)系到一個國家或者一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達(dá)的程度，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，改善服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，并作出結(jié)構(gòu)化的調(diào)整，是提高我國參與國際分工以及競爭力、切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式以及優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個非常重要的途徑.本文在當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦背景的大前提之下，首先對當(dāng)前時期下我國服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易國際競爭力方面的根本現(xiàn)狀以及存在的問題進行了分析，然后根據(jù)這些問題著重闡明了當(dāng)前時期下我國創(chuàng)建新型的服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的若干對策，旨在為增強中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭優(yōu)勢提供一定的借鑒與參考.

1 國際貿(mào)易摩擦概述

1.1 貿(mào)易摩擦的含義

所謂貿(mào)易摩擦，指的就是在國際貿(mào)易之中，國家與國家之間以及地區(qū)與地區(qū)之間在實際的貿(mào)易過程之中，在貿(mào)易平衡的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的、一般是某個國家的持續(xù)性的順差、另一個國家的逆差或者一個國家貿(mào)易活動所觸及或者傷害別國的產(chǎn)業(yè).

1.2 國際貿(mào)易摩擦的主要特征

根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展的基本格局以及貿(mào)易摩擦的含義，總結(jié)出當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦具有如下幾個方面的特征:

1.2.1 貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域以及范圍正在日益擴大化.從相關(guān)的產(chǎn)品來看，經(jīng)濟摩擦已經(jīng)從個別產(chǎn)品的傾銷與反傾銷摩擦階段逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚨鄠€產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦與結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦的方向而進行發(fā)展；從相關(guān)的發(fā)展領(lǐng)域來看，主要從貨物貿(mào)易逐漸向著與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、勞工標(biāo)準(zhǔn)以及知識產(chǎn)權(quán)等方面進行發(fā)展；從國別或區(qū)域來看，已經(jīng)從歐美貿(mào)易摩擦，朝著美日貿(mào)易摩擦到目前的全球性的貿(mào)易摩擦，尤其是發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦方向發(fā)展.

1.2.2 貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量也在不斷地擴大化.目前全球貿(mào)易摩擦近10年內(nèi)數(shù)量呈現(xiàn)出大幅度上升的發(fā)展態(tài)勢.據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2001年至2009年，全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查案件為3688起，反補貼調(diào)查案件為369起，保障措施案件289起.由上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全球性的貿(mào)易摩擦案件的數(shù)量以及規(guī)模正在不斷地擴大.

1.2.3 針對中國的特殊性保障條款紛紛出臺.由于我國入世議定書中有允許成員對中國出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾，入世后，世貿(mào)組織成員紛紛加強了對華特別產(chǎn)品過渡性保障機制的立法工作.據(jù)統(tǒng)計，已有韓國，加拿大，澳大利亞、新西蘭，印度等國制定了對華保障措施法規(guī).目前，針對中國入世議定書發(fā)起的特別保障措施案已成為入世后中國貿(mào)易摩擦的新問題，例如2002年8月起印度和美國就相繼對我發(fā)起縫紉機針，座椅升降裝置，軸承制動器等3起特別保障措施案.

2 當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀及存在的問題分

在當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易摩擦背景下，我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢正面臨著較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了能夠制定出強有效的措施來遏制貿(mào)易摩擦對我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢產(chǎn)生的不利影響，筆者認(rèn)為應(yīng)該首先對當(dāng)前時期下我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀以及在實際的發(fā)展過程中的問題進行深入地分析.具體包括如下幾個方面的內(nèi)容：

2.1 當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀

2.1.1 我國服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀分析

我國服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀主要包括如下幾個方面的內(nèi)容：

（1）中國服務(wù)業(yè)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（R C A）評價.目前，世界一些發(fā)達(dá)國家，如英國、美國等國家顯性比較優(yōu)勢指數(shù)均保持在1.3以上的水平，這就反映出了這些發(fā)達(dá)國家具有非常強的服務(wù)出口能力，美國、意大利、荷蘭以及意大利等國家R C A基本均保持在1.0以上，這就說明了這些國家一定的服務(wù)出口優(yōu)勢.同樣是發(fā)展中國家，印度的R C A值卻優(yōu)于中國，一直保持在1.0以上的水平，那么這就說明了印度這個發(fā)展中國家具有較強的服務(wù)出口能力.對于中國而言，近10年來的R C A值根本沒有任何改變，而且一直低于1.0的水平，且還呈現(xiàn)出逐年下降的變化趨勢，這就反映了在全球服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的今天，中國服務(wù)貿(mào)易出口能力明顯低于世界其他國家.因此，對于中國而言，應(yīng)該注意提高R C A的值，那么菜能夠很好地實現(xiàn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的出口，提高國家貿(mào)易競爭優(yōu)勢.

（2）當(dāng)前中國服務(wù)業(yè)出口國際貿(mào)易市場占有率現(xiàn)狀分析.截至2010年底，根據(jù)服務(wù)貿(mào)易進出口總額排名情況來看，中國是進入前十名的發(fā)展中國家，而印度出口的態(tài)勢要在很大程度上超過中國的發(fā)展速度.2010年，全球服務(wù)貿(mào)易出口額占貨物與服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為22.5%，中國服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅僅為11.3%.雖然中國服務(wù)貿(mào)易出口總額排名靠前，但是在全球12個經(jīng)濟體中卻占據(jù)末位.而對于世界發(fā)達(dá)國家，如英美日等國，服務(wù)出口占比卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，據(jù)一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易出口總額是中國的4倍以上.由上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示可以得知，中國服務(wù)貿(mào)易出口額占全球服務(wù)貿(mào)易總出口的比重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界其他發(fā)達(dá)國家，這就是說中國服務(wù)貿(mào)易出口與發(fā)達(dá)國家還存在著較大的差異.總之，中國國際服務(wù)出口市場的份額與中國經(jīng)濟發(fā)展速度和中國整體的貿(mào)易地位是不相匹配的.

2.1.2 中國服務(wù)業(yè)對外投資能力分析

中國服務(wù)業(yè)對外投資能力分析主要包括如下兩個方面的內(nèi)容：（1）中國服務(wù)業(yè)對中國外資國際市場的占有率大小分析.截至2010年，世界服務(wù)業(yè)對外投資的存量約為65212.34億美元，中國則為433.78億美元.從這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，中國2010年服務(wù)業(yè)對外投資國際市場占有率僅為0.71%.這就說明了中國服務(wù)業(yè)對外投資能力具有顯著性偏低的特點.（2）中國服務(wù)業(yè)對外投資相對優(yōu)勢指數(shù)（I C A）.截至2010年，中國服務(wù)業(yè)對外投資額約占全國對外投資總額的比例為41.3%，世界服務(wù)業(yè)對外投資額占世界對外投資總額的比例為59.8%，我國要顯著低于世界平均水平，反映了中國對外投資能力還是非常落后的.

2.2 當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢存在的問題分析

根據(jù)如上現(xiàn)狀，下面指出當(dāng)前時期下我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢存在著一些較為突出的問題，嚴(yán)重地制約了我國服務(wù)貿(mào)易的國際化發(fā)展.具體而言，主要包括如下幾個方面的問題：

2.2.1 服務(wù)貿(mào)易管理非常滯后

由于服務(wù)業(yè)包含了各種行業(yè)，國際服務(wù)貿(mào)易所涉及的行業(yè)范圍及內(nèi)容十分之廣，當(dāng)今國際社會要求某個國家對這個國家國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進行整體性的調(diào)整與控制.當(dāng)前時期下，我國對外服務(wù)貿(mào)易管理體制還存在著一些極為落后的現(xiàn)象，而且還存在著眾多缺陷性，例如中央與地方在服務(wù)業(yè)對外貿(mào)易政策與規(guī)章制度等方面還存在著一定的差別，服務(wù)業(yè)多頭式的管理以及政出多門等方面存在的問題尚未很好地解決，而且在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方面的規(guī)范化程度也極為低下，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也存在著與國際化標(biāo)準(zhǔn)不能很好對接地情況.

2.2.2 服務(wù)貿(mào)易人員的基本素質(zhì)存在著一定的問題

同商品貿(mào)易之間進行比較，服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)交換的標(biāo)志物——服務(wù)，具有一個非常突出的特點就是具有不可存儲性.而且服務(wù)消費均產(chǎn)生于生存過程之中，要求服務(wù)提供者與使用者在某種特定的形式之間進行接觸，那么這就對服務(wù)貿(mào)易人員的基本素質(zhì)提出了更高級別的要求.對于任何一個服務(wù)部門而言，即使存在著技術(shù)性較弱的旅游業(yè)，同樣也需要對相關(guān)的人員進行一定程度的培訓(xùn)，否則將難以參與到國際服務(wù)貿(mào)易的競爭過程之中.當(dāng)前時期下，我國在服務(wù)行業(yè)人員的教育培訓(xùn)以及科技方面的投入力度還是非常低下的，對服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)的重視程度十分低下，那么這就在很大程度上削弱了我國服務(wù)貿(mào)易在國際市場上的競爭力.

3 當(dāng)前加強服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的的具體對策

基于如上關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易摩擦背景下我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢存在的問題的分析，現(xiàn)提出如下幾點發(fā)展對策.

3.1 創(chuàng)建適合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好市場環(huán)境

由前面分析可以得知，我國的服務(wù)業(yè)目前還處于初級發(fā)展階段，而且市場的發(fā)育同樣也處于初級階段.目前，有很多行業(yè)屬于壟斷性的經(jīng)營行業(yè)，對于個別的行業(yè)而言，目前也還處于限制性經(jīng)營的范圍之內(nèi)，還有些行業(yè)缺乏一定的規(guī)范，法律法規(guī)不夠健全，非常容易出現(xiàn)一定的糾紛，管理體制不夠健全，缺乏獨立性的機構(gòu)或者部門統(tǒng)一性管理以及綜合協(xié)調(diào).對于這些問題的存在，最終導(dǎo)致很多規(guī)范程度低下的貿(mào)易行為現(xiàn)象的產(chǎn)生.所以，改革以及完善服務(wù)行業(yè)的宏觀調(diào)控是目前的一個十分重要的問題，應(yīng)該不斷地打破壟斷，創(chuàng)建服務(wù)行業(yè)良性的競爭性機制.與此同時，還應(yīng)該加快相關(guān)法律法規(guī)的立法進程.當(dāng)前，世界上有很多個國家與地區(qū)對于服務(wù)貿(mào)易一般均通過相關(guān)的立法來加以調(diào)解.我國早在2001年就加入了世界貿(mào)易組織，那么就有責(zé)任和義務(wù)在堅持G A T S的大前提之下，建立于完善相關(guān)的法律法規(guī)，不斷地規(guī)范服務(wù)市場，從而為提升我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力從法制的角度打好堅實的基礎(chǔ).

3.2 調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

對于任何一個國家或地區(qū)，其對外貿(mào)易取得的成就和發(fā)展均會不同程度地受到國內(nèi)資源稟賦以及比較成本方面的制約.我國作為一個后起的發(fā)展中國家，擁有十分豐富的勞動力資源，缺乏資金、技術(shù)以及人才等方面的內(nèi)容.如果不能很好地顧及到現(xiàn)實性的條件，拋棄具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品而選擇出不具備優(yōu)勢的產(chǎn)品發(fā)展，那么就會違背相關(guān)的經(jīng)濟規(guī)律.同時，從另一方面來說，我國目前已有的創(chuàng)立于資源稟賦基礎(chǔ)之上的比較優(yōu)勢也開始逐步發(fā)生減弱，而是一味地強調(diào)“比較優(yōu)勢陷阱”.所以，我國服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略的選擇必須著眼于產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的不斷提升，應(yīng)該立足于比較優(yōu)勢之上，以及致力于競爭優(yōu)勢，對于具備比較優(yōu)勢的行業(yè)及其相關(guān)的部門，應(yīng)該鼓勵其繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢，并以此為基礎(chǔ)，經(jīng)過資金、管理以及技術(shù)等方面的不斷積累將比較優(yōu)勢高效地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢；對于不具備比較優(yōu)勢的行業(yè)部門則不能揠苗助長，應(yīng)該通過政府、企業(yè)等多方面的努力，循序漸進，逐漸培育其競爭方面的優(yōu)勢.

3.3 重視對人才的培養(yǎng)和儲備

在服務(wù)生產(chǎn)的三要素中，知識技術(shù)是最為重要的要素.隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟信息化程度的加深，整個服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步朝著技術(shù)、知識密集型的方向發(fā)展.目前的現(xiàn)實是發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在初級產(chǎn)品的出口、旅游和勞務(wù)出口上，而發(fā)達(dá)國家主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營服務(wù)等具有高附加值的貿(mào)易行業(yè)上.人力資源對服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的形成早已有目共睹.西方發(fā)達(dá)國家具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)項目大多有服務(wù)提供人員高素質(zhì)、知識技術(shù)高含量的特點.同時，我們要加強對人力資源的保護和培育.

4 結(jié)論

綜上所述可以得知，通過上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，目前我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力與目前中國飛速發(fā)展的經(jīng)濟步伐嚴(yán)重不匹配，而且還存在著眾多問題.為了能夠很好地解決這些問題，本文認(rèn)為，應(yīng)該不斷地創(chuàng)建適合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好市場環(huán)境、調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及重視對人才的培養(yǎng)與儲備等，只有采取有效的措施，才能夠確保我國的服務(wù)貿(mào)易沖破貿(mào)易摩擦，走向世界.

〔1〕李伍榮.服務(wù)貿(mào)易促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變：機理及其實現(xiàn)[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2007(4)：18-21.

〔2〕董小麟.中國服務(wù)貿(mào)易競爭力及服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷分析[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2006(11)：44-50.

〔3〕A.Jam，M.C.Dominguez.Liberalization ofTrade in Service and Trade Negotiation[J].World Trade，2006，V01.40(1)：l 13-127.

〔4〕胡昭玲.經(jīng)濟全球化與中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升[M].北京：中國財政出版社，2006.

〔5〕程大中.中國服務(wù)業(yè)的增長、技術(shù)進步與國際競爭力[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2006.

〔6〕莊麗娟.國際服務(wù)與經(jīng)濟增長的理論和實證研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2007.

〔7〕張國云.服務(wù)崛起——中國服務(wù)業(yè)發(fā)展前沿問題[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2007.

〔8〕陳衍佳.淺析國際貿(mào)易摩擦下構(gòu)建我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的對策 [J].商場現(xiàn)代化，2009（13）：11.