全面提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平的思考——基于《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》差異分析

○韓振峰

（石家莊市恒鼎工貿(mào)有限公司 河北 石家莊 050041）

一、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》差異

1、適用范圍不同

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)（不包括以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)）。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的適用于除不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險(xiǎn)企業(yè)外，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（含公司）。符合《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的小企業(yè)，按照制度規(guī)定也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，但若選擇執(zhí)行了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，就不能同時(shí)選擇執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

2、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不同

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》比《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》少設(shè)了25個(gè)一級(jí)科目。原因主要有兩個(gè)方面：一是，小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡單，因此可將《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的部分科目進(jìn)行歸并，如將應(yīng)收股利和應(yīng)收利息合為應(yīng)收股息科目，將原材料和包裝物歸并為材料科目等。二是，小企業(yè)會(huì)計(jì)核算簡化或者沒有某科目所要反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，因而可以少設(shè)。如資產(chǎn)類科目少設(shè)了自制半成品、分期收款發(fā)出商品、各項(xiàng)長期資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備、未確認(rèn)融資費(fèi)用和待處理財(cái)產(chǎn)損溢等科目；負(fù)債類科目少設(shè)了應(yīng)付股利、預(yù)計(jì)負(fù)債、應(yīng)付債券等科目；所有者權(quán)益類科目少設(shè)了已歸還投資科目；損益類科目少設(shè)了補(bǔ)貼收入、以前年度損益調(diào)整等科目。

3、賬務(wù)處理不同

（1）資產(chǎn)清查的處理不同?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中沒有設(shè)置“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，小企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清查中發(fā)生資產(chǎn)盤盈或盤虧時(shí)直接進(jìn)行處理。本文認(rèn)為這種處理方法簡明扼要，與資產(chǎn)負(fù)債表中所反映的內(nèi)容相符。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的資產(chǎn)負(fù)債表中已取消了資產(chǎn)待處理項(xiàng)目，企業(yè)在編報(bào)前必須將待處理的資產(chǎn)進(jìn)行處理，因此財(cái)產(chǎn)清查還要通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算，本文認(rèn)為這是一種多余。

（2）不計(jì)提長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。長期資產(chǎn)的可收回金額較難確定，計(jì)提減值準(zhǔn)備時(shí)需要進(jìn)行較多的職業(yè)判斷，而小企業(yè)會(huì)計(jì)人員少，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員更少，所以《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》僅要求對(duì)短期投資、存貨和應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提跌價(jià)或壞賬準(zhǔn)備，不要求對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。

（3）簡化長期投資的核算。小企業(yè)投資的業(yè)務(wù)比較少，只需按重要性原則對(duì)長期股權(quán)投資采用簡化的成本法或簡化的權(quán)益法核算。按《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的成本法規(guī)定，股權(quán)持有期間內(nèi)，企業(yè)應(yīng)于被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股利或利潤時(shí)確認(rèn)投資收益，按被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股利或利潤中屬于應(yīng)由本企業(yè)享有的部分，借記“應(yīng)收股息”科目，貸記“投資收益”科目。制度中不要求嚴(yán)格區(qū)分是投資前被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤的分配還是投資后被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤的分配，但如果在投資當(dāng)年取得被投資單位分派的屬于以前年度實(shí)現(xiàn)的利潤，則應(yīng)沖減投資成本。

（4）簡化了專門借款費(fèi)用的核算。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)在固定資產(chǎn)開始建造至達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)之前發(fā)生的專門借款費(fèi)用，均可資本化計(jì)入固定資產(chǎn)成本，而不必與資產(chǎn)支出數(shù)掛鉤。這簡化了借款費(fèi)用資本化的計(jì)算手續(xù)，但可能會(huì)導(dǎo)致資本化金額夸大，進(jìn)而多計(jì)固定資產(chǎn)價(jià)值，少計(jì)本期利潤，但長遠(yuǎn)看又會(huì)用未來時(shí)期的折舊費(fèi)用予以抵銷。

（5）簡化了融資租賃固定資產(chǎn)的計(jì)量。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，融資租入固定資產(chǎn)以合同或協(xié)議約定應(yīng)支付的價(jià)款和使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的其他有關(guān)必要支出，均作為其入賬價(jià)值，這避免了計(jì)算最低租賃付款額過程中涉及的職業(yè)判斷及對(duì)未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)等較為繁瑣的計(jì)算。

（6）簡化了所得稅的賬務(wù)處理?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，小企業(yè)計(jì)算出當(dāng)期應(yīng)交的所得稅，借記“所得稅”科目，貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”科目?？梢?，所得稅的賬務(wù)處理采用了本期所得稅費(fèi)用按照本期應(yīng)稅所得與適用的所得稅稅率計(jì)算的應(yīng)付稅款法，即本期所得稅費(fèi)用等于本期應(yīng)交的所得稅費(fèi)用，時(shí)間性差異影響的所得稅金額均在本期確認(rèn)所得稅費(fèi)用或在本期抵減所得稅費(fèi)用，而不作為資產(chǎn)負(fù)債表中的一項(xiàng)負(fù)債或一項(xiàng)資產(chǎn)加以反映，這簡化了時(shí)間性差異的核算。

（7）其他資產(chǎn)核算方法的簡化?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》還簡化了一些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值核算方法，如低值易耗品的價(jià)值攤銷要求采用一次攤銷或分次攤銷法，沒有要求按五五攤銷法；短期投資期末按總成本與總市價(jià)孰低計(jì)量，不需要分項(xiàng)比較計(jì)量，在短期投資轉(zhuǎn)讓時(shí)可不結(jié)轉(zhuǎn)其已提的跌價(jià)準(zhǔn)備。

（8）待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值核算不同?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目核算內(nèi)容是外商投資企業(yè)待轉(zhuǎn)的接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)的價(jià)值。外商投資企業(yè)接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)時(shí)，按確定的實(shí)際成本，借記非現(xiàn)金資產(chǎn)類科目，貸記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目；年終企業(yè)按“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目的賬面余額，借記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目，貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”科目和“資本公積—其他資本公積”。財(cái)政部在《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題解答（三）》中將“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目的運(yùn)用擴(kuò)展為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的所有企業(yè)。而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值科目核算內(nèi)容是小企業(yè)接受捐贈(zèng)待轉(zhuǎn)的資產(chǎn)價(jià)值，其核算內(nèi)容不僅包括了小企業(yè)接受的非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)，還包括了接受的現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)。其賬務(wù)處理為：小企業(yè)接受貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)時(shí)，借記“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目，貸記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”；接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)時(shí)，按確定的實(shí)際成本，借記非現(xiàn)金資產(chǎn)類科目，貸記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目；期末如果接受捐贈(zèng)待轉(zhuǎn)的資產(chǎn)價(jià)值全部計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，按“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目的賬面余額，借記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目，貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”科目和“資本公積”，期末如果接受捐贈(zèng)的非現(xiàn)金資產(chǎn)金額較大，經(jīng)批準(zhǔn)可以在規(guī)定期限內(nèi)分期平均計(jì)入各年度應(yīng)納所得額，分期進(jìn)行上述轉(zhuǎn)賬處理。這使小企業(yè)的“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目核算內(nèi)容更全面，核算也更合理。

4、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的不同。

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》只要求小企業(yè)提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表這兩張基本報(bào)表，而且報(bào)表的內(nèi)容也比較簡單。由于小企業(yè)業(yè)務(wù)比較簡單，有些業(yè)務(wù)發(fā)生的可能性很少的情況，因此報(bào)表中刪除了若干科目，如資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)類科目減少了預(yù)付賬款、應(yīng)收補(bǔ)貼款、遞延稅款借項(xiàng)等科目；負(fù)債類科目減少了預(yù)收賬款、應(yīng)付股利、專項(xiàng)應(yīng)付款、遞延稅款貸項(xiàng)等科目；所有者權(quán)益類科目減少了已歸還投資科目；利潤表中減少了補(bǔ)貼收入等科目。

二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主要特點(diǎn)

1、寫法簡化

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在總說明的第12條和第13條中規(guī)定了非貨幣性交易和債務(wù)重組中的資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定原則，在以后的各項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)中不再重復(fù)這兩類業(yè)務(wù)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法，這減少了制度的篇幅，更加簡明扼要。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在規(guī)定每一種非貨幣性資產(chǎn)的計(jì)價(jià)時(shí)都要重復(fù)說明以非貨幣性交易換得的資產(chǎn)和接受債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的資產(chǎn)應(yīng)如何確定其入賬價(jià)值，不夠簡化。

2、簡化了核算方法

通過上述的比較可知，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的不同主要體現(xiàn)在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的核算方法比《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的核算方法簡單。如合并了4個(gè)一級(jí)科目，減少了25個(gè)一級(jí)科目；基本財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目減少了9個(gè)；部分資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法簡化了，如融資租入的固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)；有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算方法簡化了，如資產(chǎn)清查的核算、長期股權(quán)投資的核算、所得稅的核算、期末不計(jì)提長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等。但需要說明的是，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的簡化不是更改核算方法，其處理上仍保持了與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的一致性，以便將來小企業(yè)規(guī)模發(fā)生變化，轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí)，可減少需要調(diào)整和說明的內(nèi)容。

三、全面提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平的主要措施

1、以貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為契機(jī)，全面提升內(nèi)部管理水平

小企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，深入掌握《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，增強(qiáng)小企業(yè)負(fù)責(zé)人依法管理會(huì)計(jì)工作的自覺性；做好會(huì)計(jì)科目的新舊轉(zhuǎn)換、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改造等工作，確保新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利銜接和平穩(wěn)過渡；嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，全面提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平，依法納稅，不斷提高企業(yè)的對(duì)外融資資質(zhì)和能力，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平

政府應(yīng)加大對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的支持，鼓勵(lì)中小企業(yè)不裁員、少裁員，穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位；對(duì)中小企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)受金融危機(jī)影響較大的困難中小企業(yè)，應(yīng)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長，并按規(guī)定給予一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼等。中小企業(yè)可與職工就工資、工時(shí)、勞動(dòng)定額進(jìn)行協(xié)商，符合條件的可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制。

3、進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平

政府應(yīng)加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)；鼓勵(lì)有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，積極發(fā)展股權(quán)投資基金，發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)、信托等融資方式在中小企業(yè)融資中的作用；穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)。

4、推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平

政府應(yīng)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，提高中小企業(yè)的融資信用等級(jí)；完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，為中小企業(yè)融資提供方便快速的查詢服務(wù)；構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)。

5、推進(jìn)中小企業(yè)信息化，提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平

政府應(yīng)加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域中小企業(yè)信息化試點(diǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)利用信息技術(shù)提高研發(fā)、管理、制造和服務(wù)水平，提高市場營銷和售后服務(wù)能力；鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項(xiàng)目外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等社會(huì)化服務(wù)。

[1]財(cái)政部：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[Z].2006.

[2]國務(wù)院：關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見[Z].2009.

[3]財(cái)政部：關(guān)于貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的指導(dǎo)意見[Z].2011.

[4]財(cái)政部：小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[Z].2011.