新背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及改革初探

中央民族大學(xué) 趙 爍

眾所周知，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和改善我國農(nóng)產(chǎn)品市場是全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要能動力，亦是我國市場整體經(jīng)濟(jì)工作中所要長期堅(jiān)持的總體目標(biāo)和要求。這不僅使我國的整體經(jīng)濟(jì)趨勢得到持續(xù)穩(wěn)固的發(fā)展，而且在緩解“城鄉(xiāng)一體化”的問題上同時(shí)具有不可忽視的決定作用，面對當(dāng)今不斷變化的我國市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品市場還存在一些不足之處，需要國家有關(guān)部門予以完善和支持，進(jìn)而完善我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

具有天然趨利性的農(nóng)產(chǎn)品市場承擔(dān)著國家的經(jīng)濟(jì)生活總命脈，因此其行業(yè)由于本身具有的交流和經(jīng)營的特點(diǎn)，在我國各個(gè)地區(qū)特別是我國農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有不可替代的位置。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長速度快

根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在2010年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到了800億美元，比前一年同期增長了13%，其中農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)額達(dá)到了378。4億美元，比上一年同期增長的15.18%；農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)額達(dá)到了411.7億美元，比前一年同期增長了12.17%。可以說我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長速度是驚人的，在當(dāng)前我國對外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的排位上列第6位，占到全世界農(nóng)產(chǎn)品毛衣總額的6.07%。因此我們可以看到我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界上排名依然有較大的上升空間，并且朝著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國邁進(jìn)。

1.2 能夠有效利用國內(nèi)外市場的資源配置

我國加入到WTO之后，農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢逐漸體現(xiàn)出來。一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)額增長較快，通過一系列保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的措施，幫助農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。這說明我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場能夠有效利用兩個(gè)市場，并且在穩(wěn)定發(fā)展中將能力提高。

1.3 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

由于當(dāng)前國際市場的需求，對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，其中包括對國外市場的調(diào)研與調(diào)整主要的農(nóng)產(chǎn)品出口品質(zhì)，這樣不僅能夠打破國外的技術(shù)壁壘，提高我國農(nóng)民收入，還可以避免國際貿(mào)易的摩擦，緩和競爭激烈的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另一方面，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)上來說，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場應(yīng)當(dāng)控制土地密集類型中耗費(fèi)較多的貿(mào)易產(chǎn)品出口，而適當(dāng)多進(jìn)口一些互補(bǔ)型的產(chǎn)品，減少競爭型產(chǎn)品的數(shù)量。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場存在的問題分析

2.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作不完善

在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)工作逐漸受到越來越多人的關(guān)注，我國政府也做出了許多努力，例如加大對農(nóng)產(chǎn)品出口退稅、設(shè)置相關(guān)的基金等。但是從整體發(fā)展開看，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的國際化進(jìn)程依然處于起步階段，不但與發(fā)達(dá)國家有著較大的差距，而且也不能滿足加入WTO后的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展需求。在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口區(qū)域較為分散，企業(yè)規(guī)模較小，交流信息渠道不夠通暢，因此產(chǎn)生了一些阻礙發(fā)展的狀況。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

我國的部分農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)行有效的規(guī)?；?jīng)營，受到多種因素的嚴(yán)重制約。例如在2007年，食用油貿(mào)易出口量雖然同比增長了50%，但是出口額卻下降了4%。目前來說，我國初級的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量約占到80%，深加工產(chǎn)品出口數(shù)量能夠占到了20%，但是世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國荷蘭的初級農(nóng)產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品的出口數(shù)量比例達(dá)到了1：3。在另一方面，根據(jù)有關(guān)部門的分析，西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)量占到了生產(chǎn)總量的90%以上，在加工轉(zhuǎn)化之后的產(chǎn)值能夠增長3～4倍，反觀我國農(nóng)產(chǎn)品加工的數(shù)量只占到加工總量的25%左右，而加工產(chǎn)值只增加約30%左右，例如我國蘋果達(dá)不到美國市場售價(jià)的10%。

2.3 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的品牌意識不強(qiáng)

由于我國出口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)規(guī)模多為中小型企業(yè)，因此只是注重出口的數(shù)量，而忽視了創(chuàng)立品牌與商標(biāo)意識，這便無法獲得品牌帶來的商業(yè)價(jià)值。而少量的有著自身品牌的農(nóng)產(chǎn)品由于在市場中宣傳力度不夠，因此很難在國際市場中打出自己知名度。

2.4 政府對支持政策與服務(wù)方面落后

在國際市場中，對農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)成為了一種國際管理，而中國的農(nóng)業(yè)保護(hù)水平一直處于很低甚至忽略保護(hù)的狀態(tài)?，F(xiàn)在我國主要糧食的成本正以超過10%的速度增長，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有可能超過世界價(jià)格水平的趨勢。但是反觀我國卻并沒有針對自身農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)的政策出臺，并且缺乏相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品出口信息與國際預(yù)警檢測體系等服務(wù)。

2.5 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易缺乏國際競爭力

由于我國農(nóng)產(chǎn)品主要以農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主要途徑，進(jìn)行出口貿(mào)易的也多為小企業(yè)，雖然在近幾年也出現(xiàn)了一些具有一定規(guī)模的企業(yè)，但是從整體來看還是占極少數(shù)，加上貿(mào)易行業(yè)組織的不完善，政府牽引力不夠，因此規(guī)?；c組織化程度較低。由于企業(yè)的規(guī)模小，經(jīng)營區(qū)域分散導(dǎo)致產(chǎn)品的成本增加，削弱了參與國際市場的競爭力，加上政府方面的保護(hù)力度不夠，因此企業(yè)承擔(dān)了加大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

3 對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易改革的對策研究

3.1 優(yōu)化整體資源配置

對我國整體資源進(jìn)行統(tǒng)一配置，進(jìn)而發(fā)揮出最大作用。例如在東部發(fā)展較快的地區(qū)，對資金投入加強(qiáng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新研究力度，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的目標(biāo)，對國際市場需求來調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。在我國的中部地區(qū)，應(yīng)當(dāng)最大程度的發(fā)揮出自然資源的絕對優(yōu)勢，建立集中的農(nóng)產(chǎn)品培育基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與管理，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。發(fā)展我國相對落后的西北地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)，以自身品牌優(yōu)勢，發(fā)展具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)，擴(kuò)展我國邊境貿(mào)易。

3.2 政府加強(qiáng)宏觀管理，制定相關(guān)政策

要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善相關(guān)的法律法規(guī)。在烏拉圭回合談判會議結(jié)束后，一些發(fā)達(dá)國家對自身的農(nóng)業(yè)支持政策進(jìn)行了調(diào)整與完善。如果想要提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，就必須要健全相關(guān)的政策法律體系。我國政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)法律政策的建立，確保相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，為我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造出良好的環(huán)境。

3.3 提升我國農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)程度，加快我國貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

我國政府的相關(guān)部門為了提高農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)程度，首先要加強(qiáng)配合與協(xié)作工作，進(jìn)而解決分散生產(chǎn)帶來的難以對農(nóng)產(chǎn)品控制的問題。在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)從最初改革開放時(shí)期中由少數(shù)外貿(mào)公司經(jīng)營的目的發(fā)展到當(dāng)前超過兩萬家企業(yè)。政府對于龍頭企業(yè)需要在政策、人才培養(yǎng)、稅收等方面加以支持與保護(hù)，并且盡快完善多種中介組織的建立，進(jìn)而更加充分地獲得企業(yè)信息與提升農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的國際營銷能力，最大程度地開拓農(nóng)產(chǎn)品的國際市場。

3.4 依靠科技力量，提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力

從整體程度上來看，我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平較低，與發(fā)達(dá)國家的水平相比還有著一定的距離。這導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的附加值較低，而成本增長快，喪失了國際競爭力。因此我們現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)創(chuàng)新，優(yōu)化與完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，有效利用科學(xué)技術(shù)降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。地方政府同時(shí)需要對農(nóng)民進(jìn)行科技教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，高校與企業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的有效實(shí)踐，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的附加值，增強(qiáng)國際競爭力。

3.5 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有品牌意識

我國應(yīng)當(dāng)加大力度來培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，樹立具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與品牌。在市場經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)產(chǎn)品的品牌是進(jìn)軍到國際市場中的基礎(chǔ)，因此必須要充分培養(yǎng)與利用國內(nèi)著名的企業(yè)品牌資源，對品牌進(jìn)行宣傳，讓中國的農(nóng)產(chǎn)品走向國際。而出口企業(yè)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到樹立品牌觀念的重要性，認(rèn)識到品牌等于價(jià)值。

3.6 政府完善相關(guān)的信息發(fā)布系統(tǒng)

地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的平臺，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)提供相應(yīng)的信息支持，并且對國際上多變的準(zhǔn)入法則進(jìn)行搜集與分析，并且全面反饋給農(nóng)業(yè)企業(yè)。

4 結(jié)語

總之，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場作為我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心部分，體現(xiàn)著一個(gè)國家的繁榮昌盛，同時(shí)在我國改革社會主義城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)過程中，也對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，我國有關(guān)部門要努力適應(yīng)當(dāng)前的社會建設(shè)的要求規(guī)劃，進(jìn)一步加快我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場體系的建設(shè)步伐，在加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易維護(hù)工作同時(shí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)功能，并且對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易加大力度進(jìn)行改革。此外，有關(guān)部門還應(yīng)采取一些有效的措施和對策，積極調(diào)整和改革我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場發(fā)展中的不足，對貿(mào)易體系進(jìn)行政策上的扶持，從而提高和完善我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)構(gòu)和模式，以便更好地推動我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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