山東省發(fā)展體育旅游市場的問題與對(duì)策研究

淄博 職業(yè)學(xué)院 田 健

近年來，人民生活水平不斷得到提高，生活方式也隨之發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，過去傳統(tǒng)的觀光旅游已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代旅游者的需求，更多的旅游者希望自己的旅游體驗(yàn)更富有挑戰(zhàn)性，而體育休閑旅游正好迎合了現(xiàn)在旅游消費(fèi)者的心理。體育旅游是將體育跟旅游結(jié)合起來的一種休閑運(yùn)動(dòng)。在旅游中注入體育與健康的成分是體育旅游的一個(gè)顯著特征。這樣人們在旅游中不僅可以賞景還能親自參與體育鍛煉。這大大的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)旅游中的不足，豐富了旅游產(chǎn)品的種類，給現(xiàn)代旅游業(yè)注入了新的內(nèi)涵。山東省這幾年憑借當(dāng)?shù)氐奶厣唾Y源優(yōu)勢，體育旅游市場得到了很大的發(fā)展。但是同時(shí)也存在著很多弊端，如何排除萬難讓山東體育旅游市場發(fā)展更大更好顯得尤為重要。

1 體育旅游的涵義

早在1966年，Don Anthony就曾經(jīng)為英國體育休閑中心委員會(huì)寫過一篇題為“體育和旅游”的文章。雖然這篇論文只是簡明扼要的敘述了在旅游過程中體育活動(dòng)所扮演的角色，但是它卻成為后面學(xué)者研究體育旅游發(fā)展的一個(gè)很重要的里程碑。體育旅游，顧名思義就是體育和旅游的一種結(jié)合，也是旅游類型的一個(gè)分支，體育旅游作為一個(gè)整體的概念被學(xué)者研究的時(shí)間并不長，所以到目前為止也沒有給其一個(gè)較為統(tǒng)一的定義。國外學(xué)者分別從內(nèi)容、時(shí)空、功能三個(gè)角度對(duì)體育旅游的概念進(jìn)行了劃分和總結(jié)，將體育旅游定義為在一定的時(shí)間內(nèi)把體育作為旅游活動(dòng)的目的，且其具有特殊的比較規(guī)則，體現(xiàn)體育競技性和玩樂性的旅游活動(dòng)。我國學(xué)者對(duì)體育旅游也進(jìn)行了不同角度的界定，有的從廣義和俠義來劃分，有的則從體育旅游資源以及內(nèi)容和目的來進(jìn)行劃分，但是大體上都會(huì)達(dá)到一種共識(shí)。我們可以將體育旅游定義為它是指在一定的體育資源條件下，從事各種娛樂休閑、競賽運(yùn)動(dòng)、體育觀賞、身體鍛煉以及體育文化之間的交流為目的的，使旅游者的身心得到和諧發(fā)展的一種專項(xiàng)的旅游活動(dòng)。體育旅游包括很多，比如說：徒步、騎馬或騎駱駝、野營、登山、狩獵、滑雪、自行車、自駕車、探險(xiǎn)以及漂流、攀巖等旅游活動(dòng)。

2 山東省體育旅游市場的現(xiàn)狀分析

山東地域遼闊、山川秀麗、且擁有復(fù)雜的地里環(huán)境和多樣的氣候。這為山東發(fā)展體育旅游事業(yè)，開拓體育旅游市場提供了優(yōu)良的自然條件和資源基礎(chǔ)。2008年的奧運(yùn)帆船比賽選擇了在山東的青島舉行，這是因?yàn)榍鄭u優(yōu)越的地理優(yōu)勢以及優(yōu)良的海水質(zhì)量最后讓青島最終獲得了跟北京合辦奧運(yùn)會(huì)的資格。2009年山東省人民政府承辦的第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì),將鐵人三項(xiàng)比賽放在山東威海賽區(qū)舉辦。威海空氣清新,海水清澈以及氣候條件都非常適合戶外體育旅游活動(dòng)的展開。與此同時(shí),登山、沿海騎行、滑雪等大批休閑體育旅游項(xiàng)目在威海也進(jìn)入了醞釀實(shí)施階段。在山東五蓮山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，不僅建起了露營基地，同時(shí)還建成了6公里的山地自行車賽道、10公里的示范健身步道以及200公里的健身徒步大道，省內(nèi)外數(shù)萬名省內(nèi)外的戶外運(yùn)動(dòng)愛好者慕名前來開展野外拓展訓(xùn)練、休閑健身的體育旅游活動(dòng)，并且前后成功承辦了6次全國性的山地自行車冠軍賽、錦標(biāo)賽等賽事，成為多個(gè)省市山地自行車訓(xùn)練基地。2011年，山東省出臺(tái)《山東省國民休閑發(fā)展綱要》，設(shè)立“國民休閑匯”，大力開展體育健身養(yǎng)生系列活動(dòng),為全民健身事業(yè)發(fā)展指明了方向。不可否認(rèn)，山東近幾年憑借著地理位置和自然資源的優(yōu)勢，大力在開發(fā)體育旅游市場，取得了很好的成績，但是從中也遇到不少的難題。

3 山東省體育旅游市場存在的問題

3.1 體育旅游服務(wù)的不健全

體育旅游服務(wù)指的是從事體育旅游業(yè)的服務(wù)人員利用旅游設(shè)施或者其他條件給旅游者在游覽過程中提供服務(wù)的總稱。主要包括有交通、飲食、住宿、導(dǎo)游、翻譯等方面的服務(wù)。作為高質(zhì)量的體育旅游服務(wù)首先應(yīng)保證設(shè)施種類的齊全和實(shí)用。比如進(jìn)行水上運(yùn)動(dòng)時(shí)必須具備的劃艇、賽船、風(fēng)帆、劃水板、摩托艇、沖浪板、救生艇、急救車等設(shè)備，滑雪時(shí)具備的滑雪板、纜車、滑雪服裝和急救設(shè)備；登山時(shí)具備的登山鞋、登山包、帳篷及急救設(shè)備。但是從目前山東省的整個(gè)體育旅游市場來看，服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平卻比較落后，這嚴(yán)重影響了山東省發(fā)展體育旅游市場的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 體育旅游市場體制不全，政府扶持政策有待加強(qiáng)

山東省體育旅游市場的發(fā)展目前尚處于初步階段，在管理體制方面非常不健全。缺乏完善的市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍，沒有建立起統(tǒng)一、高效的行業(yè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)和行業(yè)發(fā)展、投資、經(jīng)營的信息系統(tǒng)。不能很好的處理游客和群眾投訴，嚴(yán)格執(zhí)法造成了一定的難度。同時(shí)，在體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)和管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)令出多門、管理混亂的局面，而且體育旅游市場的整體發(fā)展規(guī)劃也處于比較混亂的狀態(tài)，長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃有待及早制定和完善。另外，政府缺少扶持體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確政策，尤其是在稅收、用地、市場準(zhǔn)入等方面缺少可操作性的產(chǎn)業(yè)政策，部分體育旅游項(xiàng)目稅收過高，不利于山東省體育旅游市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 體育旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性

目前，山東體育旅游市場所開發(fā)的產(chǎn)品整體來看顯得較為零散，缺乏高品質(zhì)并且具有“山東特色”的體育旅游產(chǎn)品，不能滿足不同類型、不同層次旅游者的需要。很多還想再訪山東的旅游者們往往因?yàn)闆]有能找到適合自己尋求新經(jīng)歷的體育旅游產(chǎn)品而放棄了再游，體育旅游產(chǎn)品具有巨大的市場潛力和可觀的經(jīng)濟(jì)效益，所以深度開發(fā)著名景點(diǎn)的體育旅游資源，創(chuàng)新發(fā)展旅游產(chǎn)品對(duì)山東體育旅游市場的發(fā)展有著重要的意義。但是山東具有本土特色的體育旅游產(chǎn)品卻并不多，而且研發(fā)體育旅游產(chǎn)品人才匱乏，同時(shí)缺乏在產(chǎn)品包裝和市場營銷方面知識(shí)。在創(chuàng)新產(chǎn)品方面無法滿足旅游者的需求。

3.4 從事旅游行業(yè)的人員素質(zhì)較低，缺乏相關(guān)的知識(shí)人才

在走訪山東各旅游景點(diǎn)得知，從事體育旅游行業(yè)的人員在文化素質(zhì)上處于偏低的狀態(tài)，在體育旅游策劃、管理、營銷等方面的高級(jí)人才非常稀缺，這樣就造成體育旅游市場上的科學(xué)管理和開發(fā)創(chuàng)新無從談起。山東的體育旅游專業(yè)人才的總量、質(zhì)量以及分布構(gòu)成都不是很樂觀，體育旅游管理和經(jīng)營人才嚴(yán)重匱乏，管理制度不健全。從事體育旅游行業(yè)的人員專業(yè)知識(shí)比較薄弱，懂旅游知識(shí)卻不懂體育方面知識(shí)和技能。這嚴(yán)重阻礙了體育旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4 對(duì)策與建議

山東省自身具有發(fā)展體育旅游的區(qū)位和資源優(yōu)勢，但是如何利用并使其得到快速發(fā)展將是我們以下需要探討的部分。總的來說，對(duì)體育旅游市場進(jìn)行各項(xiàng)服務(wù)評(píng)估和對(duì)體育旅游市場的深度挖掘是必不可少的。我們可以考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：

4.1 提高體育旅游的整體設(shè)施服務(wù)水平

要想把體育旅游市場做大最強(qiáng)，首先最基礎(chǔ)的是設(shè)施服務(wù)水平，要想吸引更多的游客前來旅游，吃、住、行、游、購、娛等六個(gè)基本要素必須得到完善和提高。保證交通便利，吃飯住宿安排妥當(dāng)，服務(wù)周到熱情，使游客體會(huì)賓至如歸的感覺，保證各種體育用品以及紀(jì)念品的及時(shí)供應(yīng)，滿足旅游者購買旅游產(chǎn)品的需求。

4.2 加大體育旅游的宣傳力度，突出品牌營銷

要想擴(kuò)大體育旅游市場的開發(fā)，首先進(jìn)行廣泛的宣傳是必不可少的，這樣才能加深和強(qiáng)化人們對(duì)體育旅游的概念。所以我們必須注重體育旅游文化和影視媒體的結(jié)合推廣，對(duì)體育旅游景點(diǎn)進(jìn)行形象宣傳和品牌建立。品牌在現(xiàn)代商品營銷市場的作用越來越大，要想占有一定量的市場，就必須要圍繞重點(diǎn)景區(qū)、主打品牌，樹立品牌效應(yīng)的體育旅游活動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與體育旅游項(xiàng)目，讓更多的人認(rèn)識(shí)和了解并積極參與其中。政府職能部門可通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展、節(jié)慶、廣告建立旅游宣傳促銷工作機(jī)制，打造旅游品牌，推介旅游整體形象。比如在2008年舉行的泰山國際登山節(jié)上，山東省旅游局就出資100萬元，為比賽設(shè)立大獎(jiǎng)。目的就是在于打造獨(dú)具特色的體育旅游品牌，吸引更多民眾參與體育旅游項(xiàng)目。開展特色健身品牌項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),爭取打造更多像泰山登山節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)等特色品牌健身項(xiàng)目,形成“市市有品牌、縣縣有特色”的局面。

4.3 加大政府的扶持力度，制定優(yōu)惠政策

政府應(yīng)該加大財(cái)政投入，增強(qiáng)政府資金在發(fā)展體育旅游業(yè)的導(dǎo)向作用，把體育旅游列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中及政府的議事日程。加強(qiáng)體育旅游的設(shè)施水平和服務(wù)水平，制定招商引資的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商和民營企業(yè)參與開發(fā)體育旅游項(xiàng)目。并在稅收方面給予一定的扶持。實(shí)行分類推進(jìn)，逐步建立起比較完善的體育市場體系。通過稅收等一系列鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的調(diào)整。

4.4 體育旅游人才的培養(yǎng)

體育旅游作為一個(gè)綜合性行業(yè)，它不僅要求從業(yè)人員具備旅游方面的各種知識(shí)，同時(shí)還要掌握一定體育旅游項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)技能和相關(guān)知識(shí)及指導(dǎo)能力。所以在人才隊(duì)伍建設(shè)方面應(yīng)該得到政府部門的重視，必須建立一支高素質(zhì)的經(jīng)營、服務(wù)和管理隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好各類體育經(jīng)營、管理、服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其是要吸引高水平的經(jīng)營管理人才加入體育產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營人才強(qiáng)化指導(dǎo)，開展國際體育經(jīng)濟(jì)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。要對(duì)體育經(jīng)營人才給予高度重視，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營人才的培養(yǎng)，可通過培訓(xùn)、引進(jìn)、聘任和聘用綜合性體育經(jīng)營人才，逐步建設(shè)一支懂管理、善經(jīng)營、知識(shí)面廣、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)管理、體育經(jīng)營開發(fā)人才隊(duì)伍。

5 結(jié)語

目前，由于大眾的體育意識(shí)不斷的提高以及全民健身的普及，我國體育旅游已逐漸發(fā)展成為一種時(shí)尚，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢已日趨明顯。山東省政府應(yīng)該把握好自身良好的區(qū)位以及市場優(yōu)勢深度開發(fā)體育旅游項(xiàng)目，大力培育體育旅游市場，同時(shí)提高全民的體育旅游消費(fèi)意識(shí)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，打出具有“山東特色”的體育旅游項(xiàng)目，并且加強(qiáng)對(duì)體育旅游的宣傳和引導(dǎo)，開展體育旅游賽事，不斷提升體育競賽表演市場水平和質(zhì)量。讓更多人的知道和了解山東體育旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游資源和體育旅游產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)、協(xié)同營銷，最大限度地發(fā)揮市場效應(yīng)。

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