基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的旅游產(chǎn)業(yè)升級研究

河南 大學(xué)歷史文化學(xué)院 袁 海霞

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，文化底蘊(yùn)深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。為支持加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，意見中對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的諸方面都給予了明確和詳細(xì)的論述。

自古以來，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在傳承弘揚(yáng)中華文化，培育具有中原風(fēng)貌、中國特色的文化品牌，增強(qiáng)中華民族凝聚力方面做出了突出卓越貢獻(xiàn)，一大批文化資源豐富、規(guī)劃發(fā)展合理的旅游項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，展示出中原文化博大精深的魅力和內(nèi)涵?！兑庖姟分赋觯褐性?jīng)濟(jì)區(qū)要挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地?！兑庖姟穼χ性?jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了翔實(shí)可行的宏偉藍(lán)圖，并對與此相關(guān)的文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)、對外開放等內(nèi)容也做出了重要闡釋，這為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的未來發(fā)展插上了騰飛的翅膀。面對著充滿戰(zhàn)略機(jī)遇與發(fā)展空間的中原旅游業(yè)，旅游實(shí)施部門要圍繞經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展重心，積極謀劃，從理念、創(chuàng)意、宣傳、服務(wù)設(shè)施等方面完善自我，尋求突破，全面推進(jìn)中原旅游產(chǎn)業(yè)及早升級轉(zhuǎn)型，力爭在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中承擔(dān)更大的責(zé)任，作出更大的貢獻(xiàn)。

1 以“大旅游”思想引領(lǐng)理念升級

“大旅游”是一種實(shí)踐理念，更是一種創(chuàng)新舉措，既要將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全國主體功能區(qū)規(guī)劃之中，占領(lǐng)全局高度；又要調(diào)動一切可以利用的資源，加強(qiáng)區(qū)域合作，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，樹立旅游品牌，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量觀念，同時(shí)借助交通等輔助設(shè)施改善，努力形成旅游發(fā)展的大格局。在實(shí)際工作中，要充分領(lǐng)悟和灌輸旅游一體化的理念，把社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸要素統(tǒng)一納入旅游規(guī)劃中，堅(jiān)決拋棄單純地開發(fā)固有資源，堅(jiān)持做到自然資源的開發(fā)與人文景觀的修復(fù)結(jié)合進(jìn)行，突破“屬地”局限，重點(diǎn)突出“大中原、大文化、大黃河、大旅游”概念，施行多方合作，共同促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，共同構(gòu)建大旅游發(fā)展格局。

在區(qū)域聯(lián)合發(fā)展旅游方面，以建立“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟”為代表的旅游聯(lián)動發(fā)展項(xiàng)目也以進(jìn)入實(shí)操階段。2011年10月19日，由中國13省30余市共同組建的“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟”正式宣告成立，擬共同抱團(tuán)發(fā)展旅游業(yè)，推動區(qū)域旅游大融合。此旅游聯(lián)盟的成立旨在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游更深層的合作與交流，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游影響力，著力把旅游業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，形成大旅游、大市場、大合作的發(fā)展格局，真正使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為世界知名的復(fù)合型旅游目的地、全國旅游經(jīng)濟(jì)特別是中部旅游集散中心地帶。[1]

2 以創(chuàng)新思維帶動創(chuàng)意升級

創(chuàng)新思維是指對事物間的聯(lián)系進(jìn)行前所未有的思考，從而創(chuàng)造出新事物的思維方法，是一切具有嶄新內(nèi)容的思維形式的總和。一切需要?jiǎng)?chuàng)新的活動都離不開思考，離不開創(chuàng)新思維，可以說，創(chuàng)新思維是一切創(chuàng)新活動的開始，是思維的高級形態(tài)。與常規(guī)思維相比，創(chuàng)新思維的最大特點(diǎn)在于它的流暢性、變通性和獨(dú)創(chuàng)性。[2]

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其需要?jiǎng)?chuàng)新思維，需要?jiǎng)?chuàng)新思維推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展帶動相關(guān)項(xiàng)目的合理規(guī)劃和強(qiáng)力實(shí)施，這是辯證地發(fā)展關(guān)系，更是旅游發(fā)展的真正科學(xué)內(nèi)涵。要敞開思路，按照規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的規(guī)劃創(chuàng)意，既體現(xiàn)目標(biāo)的完整統(tǒng)一性，又不失卻可持續(xù)發(fā)展原則，逐項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃編制，監(jiān)督行動落實(shí)，同時(shí)抓好旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游富民工程，用規(guī)劃落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)推動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

以河南省開封市為例。開封市市長吉炳偉在談到開封未來的發(fā)展藍(lán)圖時(shí)說：“開封的過去就是‘東京夢華’，現(xiàn)在則是‘風(fēng)生水起’，未來肯定是‘再創(chuàng)輝煌’，開封的發(fā)展，要立足于‘開’，一是要‘開放’，要主動融入鄭汴一體化和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；二是要‘開通’，要引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，把經(jīng)濟(jì)搞活；三是要‘開明’，要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境；四是要‘開拓’，要有務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神?！边@里講到的“開”實(shí)際就是開拓創(chuàng)新，工作中充分體現(xiàn)創(chuàng)新思維意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，可以說這是創(chuàng)新思維應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)較為典型的事例。創(chuàng)新思維最重要的是要與文化旅游有效鏈接，促進(jìn)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。目前，開封40個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目已經(jīng)全部開工，總投資100億元。生態(tài)水系、書店街、城摞城博物館、繁塔禹王臺景區(qū)、延慶觀景區(qū)等也正在整合資源、加快推進(jìn)。下一步，還將謀劃汴繡、官瓷、朱仙鎮(zhèn)木版年畫等經(jīng)營類文化項(xiàng)目以及電影《清明上河圖》、電視劇《清明上河圖》、電視劇《趙匡胤》、《宋代研究叢書》等文藝創(chuàng)作類項(xiàng)目……新思路、新創(chuàng)意帶來新發(fā)展，開封正立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造一個(gè)“古今文明交相輝映、新老城區(qū)各展風(fēng)采、宋都古城特色鮮明”的現(xiàn)代化新開封。[3]

3 深挖文化內(nèi)涵促進(jìn)宣傳升級

《意見》中對旅游宣傳方面可以凝結(jié)為重要一點(diǎn)：就是提升文化影響力。挖掘文化內(nèi)涵是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的精髓，是支持和維護(hù)旅游業(yè)發(fā)展的智力之源?！兑庖姟分赋觯和诰蛑腥A姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優(yōu)勢，提升具有中原特質(zhì)的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)對海內(nèi)外華人的凝聚力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)力度。

挖掘文化內(nèi)涵是為了更好的保護(hù)和傳承文化，開發(fā)旅游是保護(hù)和傳承文化的重要載體和平臺，是弘揚(yáng)中華文化和華夏文明的主要渠道，因此，做好旅游的宣傳工作要堅(jiān)持從文化始，而終于文化的原則，要把傳承文化、弘揚(yáng)文明作為旅游宣傳的中心思想貫穿于旅游業(yè)營銷諸環(huán)節(jié)。主要方法和途徑可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：一是搭建政府推介平臺、信息共享平臺，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙?zhí)貏e是新興媒介形式如微博等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增加品牌知名度；二是加大影視、娛樂等文化項(xiàng)目的投入，尋找文化的共同點(diǎn)和興奮點(diǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。借助廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持具有中原特色和國家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目，創(chuàng)作更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，以文化產(chǎn)業(yè)繁榮促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；三是積極推進(jìn)區(qū)域文化聯(lián)誼，擺脫單一推介、個(gè)體宣傳的舊有模式，完善區(qū)域旅游合作一體化，以宣傳推動旅游的深層次合作，形成多方聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、互惠合作的旅游營銷新模式，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)品出精品、上層次、成規(guī)模。[4]

4 全方位的服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)升級

首先要明確一點(diǎn)，這里指的“服務(wù)”既是指軟服務(wù)(旅游服務(wù)質(zhì)量)，又指硬環(huán)境服務(wù)(旅游服務(wù)設(shè)施和環(huán)境)。保障旅游產(chǎn)業(yè)升級，既需要高水平的旅游服務(wù)質(zhì)量作支撐，又需要一流的旅游服務(wù)設(shè)施和環(huán)境做后盾，二者完美結(jié)合是未來旅游大發(fā)展的主流去向。

軟服務(wù)方面：優(yōu)質(zhì)的軟服務(wù)首先需要政府兼?zhèn)湫姓咝?、廉潔?wù)實(shí)、服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高等特點(diǎn)，在行政決斷和管理方面要充分體現(xiàn)快捷性、便利性和統(tǒng)一性，簡化程序，施行一站式服務(wù)。其次要具備透明的產(chǎn)業(yè)政策和高度的人才集聚環(huán)境。要在產(chǎn)業(yè)政策和人才引進(jìn)方面給予充分支持，體現(xiàn)旅游法規(guī)的健全性、連續(xù)性和透明性。再次是要建立多元發(fā)展并利于整合的旅游共享信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)信息管理、旅游信息展示、旅游內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的電子化，通過科學(xué)整合的信息系統(tǒng)促進(jìn)旅游管理與查詢服務(wù)的及時(shí)高效。最后是和諧的社會人文環(huán)境。旅游景區(qū)與周邊環(huán)境是和諧統(tǒng)一體，要把一個(gè)地區(qū)的歷史積淀、文化傳統(tǒng)等無形氛圍，通過建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境、自然人形象等充分表達(dá)出來。

硬服務(wù)方面：首先，需要例如商務(wù)樓宇和市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境為旅游企業(yè)或旅游單位構(gòu)建生存空間，需要完善的交通運(yùn)輸、郵電通信、信息網(wǎng)絡(luò)、物流渠道為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建發(fā)展平臺；其次，需要進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，建立專業(yè)化程度高、分工協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，為旅游企業(yè)挖掘潛力、增強(qiáng)市場競爭力提供強(qiáng)有力支持；最后，需要優(yōu)越的生活服務(wù)環(huán)境和良好的生態(tài)人居環(huán)境，一則容易吸引人才和企業(yè)加盟，凝聚人氣，又可為從業(yè)人員和旅游者提供可需要的良好的生活和旅游環(huán)境。

中原旅游產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型是一種態(tài)度，更是一種責(zé)任，是對待機(jī)遇的策略和手段，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變換、適應(yīng)社會發(fā)展的必由之路，及早升級轉(zhuǎn)型，就會更快地得到發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式前進(jìn)。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起面臨六大優(yōu)勢：一是戰(zhàn)略優(yōu)勢，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)納入全國主體功能區(qū)規(guī)劃，旅游業(yè)也納入了河南的十二五規(guī)劃；二是區(qū)域優(yōu)勢，居中部之中，河南承東啟西，連南貫北，將會成為中國旅游景區(qū)快速增長的板塊；三是文化優(yōu)勢，河南文化資源厚重，要把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力；四是合作優(yōu)勢；五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；六是交通優(yōu)勢。優(yōu)勢就是機(jī)遇，就是發(fā)展平臺，就是前進(jìn)方向?？梢哉f，《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》為中原旅游騰飛帶來了新的機(jī)遇，旅游政府主管或具體實(shí)施部門一定要搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)中原旅游產(chǎn)業(yè)及早升級轉(zhuǎn)型，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，主動融入、勇于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)和推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，為中原旅游的大發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1]李貴剛.中國13省成立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟,中國新聞網(wǎng),2011-10-19.

[2]閆麗娜.在地理教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維[J].滄州師范專科學(xué)校學(xué)報(bào),2006(2).

[3]趙三軍.吉炳偉描繪開封發(fā)展藍(lán)圖 稱關(guān)鍵在“做”,大河網(wǎng),2011-10-29.

[4]郭麗等.珠三角鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展問題探討[J].廣州番禹職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1).