新疆少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究

阿依努爾·海熱拉 吾斯曼

（新疆師范大學(xué) 新疆 烏魯木齊 830054）

1 引言

隨著我國高校畢業(yè)生分配就業(yè)制度模式的轉(zhuǎn)變,新疆高校少數(shù)民族大學(xué)生群體在就業(yè)中受到全面的現(xiàn)代文化的挑戰(zhàn),就業(yè)難度空前加大。新疆是屬于少數(shù)民族聚住地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和歷史及其他方面的原因，目前新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率比較低。在就業(yè)方面結(jié)構(gòu)性失衡，高校對人才的供給與社會(huì)對人才的需求不對稱，少數(shù)民族民營企業(yè)發(fā)展速度的較慢和就業(yè)政策等方面出現(xiàn)了一系列問題。在勞動(dòng)力市場競爭中，“少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難”更引起社會(huì)的關(guān)注。

2 新疆少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)狀況及存在問題

就業(yè)問題是近年困擾中國社會(huì)的一個(gè)突出問題，而大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)人群，與之相關(guān)的就業(yè)問題似乎也被賦予了更加突出的重要性。大學(xué)生就業(yè)問題的緊迫性尤其因2010年全國應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的人數(shù)達(dá)到了前所未有的630萬，再加上往屆沒有就業(yè)的，就業(yè)競爭十分激烈。近年來，在逐步實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的指導(dǎo)思想下，高校不斷的大幅擴(kuò)招，加之對少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)時(shí)的政策傾斜，使少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)問題逐日突出，使就業(yè)率繼續(xù)下降。

2.1 少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)率呈下降趨勢

高校1999年開始擴(kuò)招之后，在校大學(xué)生人數(shù)不斷上升，平均每年以20%至30%的速度在增長，少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)也在不斷上升。與此同時(shí)，就業(yè)率逐漸走低。

2.2 結(jié)果性失衡日益突出

由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡，不同地區(qū)、不同行業(yè)對不同專業(yè)的維吾爾族人才的需求差距懸殊，不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同學(xué)科存在著失衡現(xiàn)象，具體有兩個(gè)方面的失衡：

（1）地區(qū)性失衡

少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)后基本上留在民族地區(qū)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，由于沐足地區(qū)在全國來說屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所能夠提供的就業(yè)崗位比較有限，而少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)后都希望在周邊地區(qū)就業(yè)，又由于大多數(shù)工業(yè)企業(yè)位于北疆和東疆地區(qū)，因此可容納的畢業(yè)生相對南疆較多，地域差異及民族風(fēng)俗習(xí)慣不同，使得來自于南疆的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在北疆、東疆就業(yè)非常有限。大多數(shù)漢族學(xué)生都來自于北疆和東疆，這就導(dǎo)致漢族高校的畢業(yè)人數(shù)迅速增加。

（2）行業(yè)性失衡

由于各個(gè)行業(yè)的利益分配不均衡，社會(huì)保障不一致，使得畢業(yè)生在選擇就業(yè)單位時(shí)多集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)效益較好的大中型企業(yè)。而對于那些規(guī)模小的私營企業(yè)、民營企業(yè)則是瞻前顧后，遲遲不愿簽約。據(jù)問卷調(diào)查顯示，有48.81%的學(xué)生表示“愿意”去黨政機(jī)關(guān)工作，有30.83%的學(xué)生“愿意”去事業(yè)單位工作，有17.98%的學(xué)生“愿意”大中型國有企業(yè)工作，有5.53%的學(xué)生愿意去民營企業(yè)工作，但作為首選卻寥寥無幾。

2.3 就業(yè)觀念仍不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求

少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)觀在存在著一定問題，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）就業(yè)意識(shí)淡薄，坐享其成心態(tài)明顯

絕大部分少數(shù)民族畢業(yè)生仍留戀過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度，害怕競爭，對實(shí)現(xiàn)自己的就業(yè)缺乏主動(dòng)性和積極性，處于被動(dòng)地位。因此沒能在大學(xué)期間主動(dòng)培養(yǎng)自身各方面的能力，努力提升自身的綜合素質(zhì)，而只是在畢業(yè)時(shí)才感覺就業(yè)的壓力。

（2）就業(yè)期望值過高和片面理解

少數(shù)民族畢業(yè)生大多數(shù)追求高薪和高層次崗位。片面理解就業(yè)，認(rèn)為就業(yè)就是到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作，而對民營企業(yè)等非國有單位，則認(rèn)為不穩(wěn)定、不可靠、不保險(xiǎn)。

3 造成少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難的原因

新疆少數(shù)民族大學(xué)生在就業(yè)方面面臨比當(dāng)?shù)貪h族學(xué)生更大的就業(yè)壓力,就業(yè)難度更大。造成這種狀況的主要原因有漢語不過關(guān)、家庭經(jīng)濟(jì)條件差、就業(yè)觀念守舊等。改變這種狀況的主要措施有制訂切實(shí)的就業(yè)指導(dǎo)政策、強(qiáng)化漢語教學(xué)環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變教育觀念等。

3.1 語言、文字的障礙

少數(shù)民族學(xué)生必須借助于自己的母語去滲透漢語語言的文字，掌握其內(nèi)核，實(shí)在是一個(gè)不小的困難。隨著全疆經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，新疆各企事業(yè)單位對雙語人才的需要越來越迫切，少數(shù)民族畢業(yè)生掌握漢語水平的高低成為影響就業(yè)的主要因素。對578個(gè)用人單位的調(diào)查顯示，44.1%的單位將漢語水平的高低作為選拔少數(shù)民族畢業(yè)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。而漢語水平恰恰是少數(shù)民族畢業(yè)生最缺欠的素質(zhì)之一。

3.2 綜合素質(zhì)較差

我國中西部尤其是民族地區(qū)教育發(fā)展相對落后，因此大多來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生在專業(yè)水平、職業(yè)技能、漢語水平、專業(yè)素質(zhì)等方面存在一定程度的缺失，導(dǎo)致實(shí)際工作能力不強(qiáng)。

3.3 就業(yè)觀念陳舊

第一，文化觀念的制約。少數(shù)民族大學(xué)生從其本民族文化到其他民族文化進(jìn)行跨文化就業(yè)時(shí)，兩種文化很可能會(huì)產(chǎn)生沖突和排斥，出現(xiàn)文化認(rèn)同和變遷問題，這種文化差異影響到少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)。同時(shí)擇業(yè)觀受民族習(xí)慣的影響。

第二，用人單位的偏見。由于歷史的原因和居住地域、民族心理、思想觀念的長期影響,少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)存在不容忽視的缺陷。部分少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生走上工作崗位后發(fā)展?fàn)顩r不理想,某些用人單位由此形成某種偏見,認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生不能很好地勝任他們的工作,在招聘人才時(shí)不愿意要少數(shù)民族畢業(yè)生。隨著新疆少數(shù)民族基礎(chǔ)教育質(zhì)量的逐步提高,這種偏見會(huì)慢慢改變。

3.4 對求職就業(yè)情況認(rèn)識(shí)不充分

少數(shù)民族大學(xué)生對求職就業(yè)情況認(rèn)識(shí)不夠充分，雖然有很多學(xué)生有就業(yè)準(zhǔn)備，但是真正付出行動(dòng)的同學(xué)占很少數(shù)。因?yàn)閷蜆I(yè)走向的認(rèn)識(shí)不充分，不愿意到非公企業(yè)就業(yè)而選擇行政、事業(yè)單位，從而想得到“鐵飯碗”。部分少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)主動(dòng)性不夠。很大一部分學(xué)生找工作只局限于學(xué)校為他們提供的就業(yè)信息,學(xué)校召開的畢業(yè)生雙選會(huì)是他們主要的就業(yè)信息來源,他們很少主動(dòng)面向社會(huì)去尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。由于就業(yè)信息有限,導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高,就業(yè)率低。少數(shù)民族大學(xué)生除了借助于學(xué)校、同學(xué)、家長獲得就業(yè)信息之外，很少自己主動(dòng)的去招聘會(huì)或借助網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲取就業(yè)信息。除此之外就業(yè)之前關(guān)于簡歷制作、衣著打扮、參加面試、簽訂勞動(dòng)合同等方面的學(xué)習(xí)、練習(xí)很少。

3.5 西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差

地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。新疆地處祖國邊疆,生產(chǎn)力水平較低,民族地區(qū)多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，民營企業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模比較落后，對吸納少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)影響有限。畢業(yè)生都想留在大城市，不想去鄉(xiāng)下工作。甚至從鄉(xiāng)下來的學(xué)生也不愿意回到老家工作，而想辦法留在大城市，大城市沒辦法提供這么多的工作崗位。由于社會(huì)提供的有效就業(yè)崗位數(shù)量很有限,因此導(dǎo)致大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量大于社會(huì)需求。這就進(jìn)一步增大了少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

3.6 擴(kuò)招速度過快,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)成倍增長

新疆高校大學(xué)畢業(yè)生的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度和社會(huì)發(fā)展水平,目前新疆正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,原來在計(jì)劃分配制度下,少數(shù)民族畢業(yè)生從入學(xué)到分配都受到特殊照顧,單位能按其自身的需要和畢業(yè)生的實(shí)際能力作為錄用的標(biāo)準(zhǔn),而不管是否是少數(shù)民族畢業(yè)生。在這種招生數(shù)量擴(kuò)大、用人相對減少并且用人單位自主決定權(quán)增大的情況下,大學(xué)畢業(yè)生尤其是少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難也就在所難免了。

4 少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的解決方案

研究西部地區(qū)就業(yè)問題是時(shí)代要求，是西部大開發(fā)的要求。如何解決好少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，不僅成為教育工作者必須思考的問題，也是人才工作的當(dāng)務(wù)之急。

4.1 提高漢語水平和綜合素質(zhì)

解決少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵問題是提高畢業(yè)生的漢語水平，這一問題的解決需要高校、政府和學(xué)生本人三個(gè)方面的共同努力。針對少數(shù)民族學(xué)生漢語水平較低的實(shí)際情況,進(jìn)一步做好少數(shù)民族教師漢語授課的工作,將提高少數(shù)民族大學(xué)生的漢語水平作為教學(xué)質(zhì)量的突破口,并將民族教師漢語水平的高低作為選拔優(yōu)秀教師的一個(gè)前提條件。增強(qiáng)民族學(xué)生與社會(huì)的交往能力,不斷提高少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的興趣,使他們認(rèn)識(shí)到學(xué)好漢語不僅有利于提高自身在各方面的能力,而且更加有利于增強(qiáng)未來在就業(yè)上的競爭力。

4.2 加強(qiáng)對畢業(yè)生擇業(yè)觀的教育，鼓勵(lì)到基層工作

高校在今后的就業(yè)指導(dǎo)工作中，要更加重視對少數(shù)民族畢業(yè)生擇業(yè)心態(tài)的引導(dǎo)和教育，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立遠(yuǎn)大理想，自覺地把個(gè)人命運(yùn)和國家富強(qiáng)、民族振興結(jié)合起來。到南疆地區(qū)和國家急需人才的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位建功立業(yè)。

4.3 促進(jìn)大學(xué)生在企業(yè)就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)

不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬專業(yè)口徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，并根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)社區(qū)工作的需要，深入推進(jìn)“村村都有大學(xué)生工程”，將“村村都有大學(xué)生工程”逐步向社區(qū)延伸，大力開發(fā)適合大學(xué)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。

結(jié)論

處理好新疆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題關(guān)系到新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難除了地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等客觀原因外,學(xué)生和用人單位本身也存在一些主觀影響因素。少數(shù)民族畢業(yè)生漢語水平不高,就業(yè)地域窄,高層次人才少,這些特點(diǎn)不利于他們的就業(yè)。為了解決這些問題，自治區(qū)應(yīng)該制定合理的政策措施，引導(dǎo)少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)。各高校應(yīng)努力培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，提高競爭能力，為社會(huì)需求培養(yǎng)出高能力人才。同時(shí)，少數(shù)民族學(xué)生本人也應(yīng)該付出努力，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，為新疆民族地區(qū)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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