淺析清政府和太平天國(guó)對(duì)弈時(shí)期的改革及影響

張海豹

（蘇州科技學(xué)院 江蘇 蘇州 215009）

從1644年滿清入關(guān)到乾隆中期，清政府政局總體上還算穩(wěn)定，但乾隆后期的白蓮教起義結(jié)束了清政府的興盛局面,十七世紀(jì)初期，一種叫“鴉片”的物品從南洋傳進(jìn)了中國(guó)，它迅速成為時(shí)代的寵兒，吸食者“癮至，其人涕淚交橫，手足委頓不能舉”，“故久食鴉片者，肩聳項(xiàng)縮，顏色枯羸，奄奄若病夫初起?！?1)最終因?yàn)檫@小小的鴉片，而燃起了西方對(duì)這個(gè)東方大國(guó)的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，改變了清政府的發(fā)展方向。

一、內(nèi)外交困的清政府

19世紀(jì)初期，清朝統(tǒng)治者就已經(jīng)察覺(jué)到鴉片的毒害，曾多次下令禁止，但因地下走私嚴(yán)重，而屢禁不止，直到林則徐的虎門銷煙，終于把禁煙問(wèn)題政治化。英政府以此為借口，發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)，并且很快的強(qiáng)迫清政府簽訂了一些列不平等條約，繼而逐步打開(kāi)了這個(gè)封閉國(guó)家的大門。因?yàn)轼f片，清政府兩次受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦。結(jié)果一些不平等條約的簽訂，直接或間接的影響到中下層社會(huì)的生活，在經(jīng)濟(jì)方面外國(guó)商品的大量?jī)A入，使得原有的“男耕女織”的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)開(kāi)始受到?jīng)_擊，“木棉梭布，東南杼軸之林甲天下，松太錢漕不誤，全仗棉布。今則洋布盛行……是以布市銷減。蠶棉得豐歲而皆不償本，商賈不行，生計(jì)路絀，錢漕兩奏，勢(shì)必貽誤。”(2)中英鴉片一戰(zhàn)，清政府財(cái)政徹底破產(chǎn)，產(chǎn)生巨額赤字，曾國(guó)藩說(shuō)，“自庚子以至甲辰（1840-1844）五年之間，一耗于夷務(wù)，再耗于庫(kù)案，三耗于河決，國(guó)已不勝其浩繁矣”。(3)為補(bǔ)赤字，道光帝曾力圖改變這種情況，嚴(yán)旨整頓財(cái)政，但在實(shí)施過(guò)程中，官官相護(hù)，導(dǎo)致土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民生活更加艱難，大量淪為游民。1850年安徽巡撫王直疏稱，“今日所患，則莫甚于游食者多……臣?jí)涯陼r(shí)，……一鄉(xiāng)一集，其游惰無(wú)業(yè)者，率不過(guò)數(shù)人?！駝t數(shù)百家之聚數(shù)十人不等?！?4)終于下層人民的底線被沖破，各地起義斗爭(zhēng)急劇上升，尤其在兩廣地區(qū)，1850年有關(guān)“堂匪”的起義多達(dá)10余起，而各次斗爭(zhēng)規(guī)模則是“少者數(shù)百人，多者三四千人不等，合數(shù)堂便已逾萬(wàn)?！?5)而擾亂整個(gè)清王朝秩序的斗爭(zhēng)最終在廣西金田爆發(fā)了，這就是持續(xù)了14年之久的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)波及了大半個(gè)中國(guó)，影響深遠(yuǎn)，然而清政府在內(nèi)憂外患的情形下，不僅鎮(zhèn)壓了各地起義，卻實(shí)現(xiàn)了后來(lái)所謂的“同治中興”，這其中的原因是值得我們?nèi)ヌ骄康摹?/p>

二、清政府的對(duì)內(nèi)政策

面對(duì)不斷動(dòng)亂的社會(huì)，清政府并不是無(wú)動(dòng)于衷，它也在努力的尋求解決辦法。鎮(zhèn)壓太平天國(guó)的動(dòng)亂在當(dāng)時(shí)是最棘手的問(wèn)題，但清政府的官場(chǎng)腐敗，已影響到軍隊(duì)里面，而軍隊(duì)甚至是有過(guò)之而無(wú)不及。面對(duì)太平軍的浩蕩之勢(shì)，筆者以為清政府主要是從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事幾個(gè)方面進(jìn)行努力的：

政治上，盡量緩和滿漢、滿蒙地主之間的矛盾、中外反動(dòng)勢(shì)力之間的矛盾，把鎮(zhèn)壓太平天國(guó)視為當(dāng)前最主要目標(biāo)，甚至不惜出賣國(guó)權(quán)，而以求取得勝利。具體言之，滿漢矛盾由來(lái)已久，從清軍入關(guān)到太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，矛盾就沒(méi)有消除，滿族貴族對(duì)漢族地主始終存在著一種戒心。然而八旗的腐敗，綠營(yíng)的不景氣，使得清統(tǒng)治者不得不做出依靠漢族地主的決策，于是各地團(tuán)練興起，而團(tuán)練的大臣則大都是漢族地主充當(dāng)，這其中包括曾國(guó)藩、李鴻章、劉韻珂、黃恩彤、羅澤南、江忠源等人，有的甚至成為后來(lái)的“中興功臣”。在滿蒙問(wèn)題上，咸豐帝則先后任命賽尚阿、僧格林沁為帥，來(lái)鎮(zhèn)壓太平軍。為了更好的配合前線的作戰(zhàn)，咸豐帝告誡“內(nèi)外文武諸臣”，“若不痛加改悔”，就“斷不姑容”。(6)所有這些措施，事實(shí)上并沒(méi)有達(dá)到咸豐帝的最初設(shè)想效果。琦善、向榮的兵敗，似乎打破了咸豐的美夢(mèng)。

經(jīng)濟(jì)上，太平天國(guó)的運(yùn)動(dòng)打亂了清政府的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，清政府以前的“理財(cái)之要，以地丁、鹽課、關(guān)稅為歲入之大端”。(7)在時(shí)局的不斷變化下，清政府為了擺脫財(cái)政困難，開(kāi)始著手實(shí)行改革。面對(duì)各地利用種種名目，增加田賦征收的問(wèn)題，各地巡撫推行了一系列政策，如湖南巡撫駱秉章委任左宗棠“以助軍為名，定丁糧銀兩加四錢，減于前三錢；漕折石銀三兩，減于前四兩；南折石一兩，減于前二兩”，“又定劵票紙張錢每票五文，共歲得一千二百余千，以為諸吏外費(fèi)”，以此解決了其他弊端。(8)湖北巡撫胡林翼也有過(guò)類似改革。經(jīng)過(guò)各省大員的整頓，清政府的地丁銀收入漸增,但這遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際消耗，清政府又一次開(kāi)始變相的賣官籌銀—捐納，戶部對(duì)于官職都有明碼標(biāo)價(jià)，這對(duì)當(dāng)時(shí)的大地主、商人開(kāi)了進(jìn)入仕途的方便之門，而這間接的又加深了對(duì)貧苦農(nóng)民的剝削。捐納之外，國(guó)家還實(shí)行捐輸政策，捐輸雖然只是戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策，但是它的實(shí)行對(duì)解決困難時(shí)期的財(cái)政問(wèn)題起到了一定作用，僅“陜西一省，一八五二年捐銀近百萬(wàn)兩，次年為六十萬(wàn)兩，一八五四年全年則達(dá)到一百二十余萬(wàn)兩”(9)。厘金是清政府在鎮(zhèn)壓太平軍時(shí)出現(xiàn)的一個(gè)新的稅收形式，分為行厘、坐厘兩種。1853年揚(yáng)州仙女廟的米行抽厘為其開(kāi)端，除部分邊疆省份外，幾乎各地都有抽厘業(yè)務(wù)，厘金的征收使清政府的財(cái)政收入大大提高。兩廣總督毛鴻賓認(rèn)為,“十余年以來(lái)，籌餉之方，名目繁多，其大不過(guò)二端，曰捐輸、曰厘金而已?！?10)據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇、湖北、湖南和江西四省每年收銀已在七百萬(wàn)兩以上，江南、江北大營(yíng)的開(kāi)支都得利于厘金制度的實(shí)行。

軍事上，八旗兵和綠營(yíng)兵的腐朽使他們難以抵擋太平軍的進(jìn)攻，咸豐帝面對(duì)危機(jī)，曾多次下詔，動(dòng)員鄉(xiāng)紳組建團(tuán)練。漢族地主勢(shì)力也由此興起，首先出現(xiàn)的是曾氏的湘軍，湘軍直接受“大帥”統(tǒng)轄，也就是只受命于曾國(guó)藩，以營(yíng)為單位，紀(jì)律嚴(yán)明的湘軍與綠營(yíng)兵有著本質(zhì)的區(qū)別。湘軍的各個(gè)軍官之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有的是師生，有的是親戚、同鄉(xiāng)，更甚者是兄弟。關(guān)系的復(fù)雜性，使他們更容易形成為一個(gè)整體，使得湘軍成為繼八旗、綠營(yíng)之后的清政府不可或缺的隊(duì)伍。從1854年湘軍正式建成，到1864年僅直屬曾國(guó)藩的軍隊(duì)就有十二萬(wàn)之多，此外這之間還出現(xiàn)了李鴻章的淮軍，左宗棠的老湘軍和劉蓉的入川湘軍，等等。曾國(guó)藩發(fā)表的《討粵匪檄》，利用知識(shí)分子和群眾的孔孟、關(guān)岳、仙佛等傳統(tǒng)封建心理，掀起了一股對(duì)太平天國(guó)的斗爭(zhēng)。1854年湘潭之戰(zhàn)，湘軍使得太平軍死傷”數(shù)千人”(11)，西征的林紹璋兵團(tuán)基本覆沒(méi)?；窜娫诙窢?zhēng)后期起到了重要作用，攻打蘇州時(shí)期，主要力量是淮軍，克常熟、攻太倉(cāng)，以及圍攻昆山，獲大勝，據(jù)李鴻章奏稿稱，攻打昆山時(shí)，太平軍被俘七千余人，戰(zhàn)死三萬(wàn)余人(12)。在清政府的基層官員抗擊太平軍的斗爭(zhēng)中甚至出現(xiàn)了比湘軍、淮軍還壯烈的戰(zhàn)爭(zhēng)，據(jù)記載，咸豐十年庚申二月二十七日，太平軍攻打杭州，除杭州臬司段光清、杭協(xié)王邦慶逃走外，包括巡撫在內(nèi)的三十多名官員全部殉難；四月六日，常州失守，清政府官員誓死抵抗，殉難官員也達(dá)三十余人。(13)對(duì)于太平軍的斗爭(zhēng)上有湘、淮軍隊(duì)的支撐，下有各層官員的抵抗，這凸顯出清政府的軍事改革的成功，而這似乎正是清政府在當(dāng)時(shí)之時(shí)所必須選擇的模式。

三、清政府的對(duì)外態(tài)度

由于英、法等國(guó)不在滿足現(xiàn)有的各種在華權(quán)益，終于在1856年，英法聯(lián)軍以“亞羅號(hào)”和“馬神甫事件”為借口，在廣州向清政府再次“開(kāi)炮”。英法聯(lián)軍完全控制廣州后，為了進(jìn)一步擴(kuò)大在華權(quán)益，英法俄美四國(guó)公使聯(lián)合率兵船北上，向清政府提出了修改條約的要求。面對(duì)著西方列強(qiáng)的咄咄逼人，在與其進(jìn)行交涉的過(guò)程中，清政府不得不改變咸豐初期的對(duì)外態(tài)度。在分析了各國(guó)的北上目的后，清政府先后實(shí)行了“分化瓦解”和“借助俄美調(diào)?！闭撸?14)但最終沒(méi)有成功。清政府的一廂情愿，最終帶來(lái)的還是戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

清政府面臨的一面是太平天國(guó)，一面是英法聯(lián)軍，對(duì)清政府而言，太平天國(guó)起義首先使其戰(zhàn)略重心從“防夷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸品恕薄Ｍ纬跄?，由奕忻、桂良和文祥?lián)名上奏的《統(tǒng)籌夷務(wù)全局折》曾分析過(guò)西方列強(qiáng)與太平天國(guó)在清政府戰(zhàn)略中的不同地位：西方國(guó)家是“肘腋之患”，太平天國(guó)則是“心腹之患”。(15)此時(shí)的清政府認(rèn)為外國(guó)列強(qiáng)的目的無(wú)非是想獲得在華利益的最大化，而國(guó)內(nèi)的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)則才是真正危及其生存的因素，所以清政府再次改變了對(duì)外態(tài)度，終于選擇以滿足外國(guó)殖民者要求，換來(lái)其對(duì)清政府的支持，所以這一時(shí)期清政府的對(duì)外政策雖有抵抗，但又很快轉(zhuǎn)入聯(lián)合外國(guó)勢(shì)力，實(shí)行“借師助剿”政策。

太平天國(guó)剛興起之時(shí)，外國(guó)的不少傳教士對(duì)其抱有好感，英國(guó)華人福音教會(huì)的機(jī)關(guān)刊物《中國(guó)傳教志》指出，（太平軍）“將最終成為使徒時(shí)代以后曾經(jīng)完成的最偉大的事業(yè)的先驅(qū)者”，美國(guó)傳教士則認(rèn)為“在中國(guó)出現(xiàn)了比較開(kāi)明的文明的曙光”。(16)各國(guó)政府對(duì)太平天國(guó)表面上保持一種“中立”態(tài)度，但是他的“中立”是雙向的，哪里可以得到利益，外交砝碼就傾向哪里，最終是滿清政府滿足了他們。英國(guó)政府批準(zhǔn)的公函中明確的寫(xiě)道“……我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益全在貿(mào)易，貿(mào)易發(fā)展則系于社會(huì)秩序的安定?！r款系由稅關(guān)稅收繳付，而稅收亦同樣于社會(huì)秩序的安定。倘各通商口岸盡入叛軍（太平軍）之手，則以上利益安在？”(17)這里我們看到了英國(guó)對(duì)太平天國(guó)的真正面目。最終在利益面前，西方勢(shì)力終于和清政府走到一起，雖然曾國(guó)藩很反對(duì)借外之勢(shì)力鎮(zhèn)壓太平軍(18)，但是中央政府不予采納意見(jiàn)。英、法等先是聯(lián)合起來(lái)抗拒李秀成進(jìn)軍上海，后又用武力助攻寧波，以及組織洋槍隊(duì)，聯(lián)合李鴻章攻打蘇州。1862年2月，慈禧太后宣布:“借師助剿一節(jié)，業(yè)經(jīng)總理衙門與英法駐京使臣商酌。據(jù)薛煥奏，英法文武各員頗為出力……。軍務(wù)至緊，若必俟總理衙門在京商酌，轉(zhuǎn)至稽遲，所有借師助剿，即著……克日辦理?！?19)據(jù)統(tǒng)計(jì)英國(guó)在對(duì)太平天國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中共打死和毀滅太平軍2872550人(20)，這不是一個(gè)小的數(shù)字，名義上的中立，卻是如此之行徑，足見(jiàn)外國(guó)勢(shì)力在利益面前的面目。

四、結(jié)語(yǔ)

19世紀(jì)中期的清政府戰(zhàn)亂不已，太平天國(guó)的沖擊，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的繼續(xù)，這無(wú)疑給清政府巨大的打擊，但太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)對(duì)清政府后期的統(tǒng)治的影響是巨大的。太平天國(guó)幫助清政府去腐生肌，即殺掉了一批無(wú)能的腐敗官員，迫于實(shí)際軍事的需要，清政府啟用了一批漢族的有為官員，如曾、左、胡、李等等；經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)厘金制，而厘金廢除了牙行對(duì)于商業(yè)的限制，只要交厘就取得合法性，所以，為商業(yè)貿(mào)易打開(kāi)了渠道。因軍事的需要，而加大了傳統(tǒng)工業(yè)手工業(yè)的生產(chǎn)，特別是后來(lái)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)代機(jī)器工業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)一個(gè)新的局面；政權(quán)上，地方開(kāi)始有了一定程度的自主權(quán)，從而有了發(fā)展的活力，對(duì)地方以紳士為代表的社會(huì)給予了相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。紳士為代表的社會(huì)力量發(fā)展起來(lái)，社會(huì)有了自發(fā)展的活力，同時(shí)，也能對(duì)政府予以牽制，社會(huì)力量的發(fā)展，對(duì)清政府的統(tǒng)治產(chǎn)生了威脅?？傊?，清政府的這一時(shí)期的措施有利于其統(tǒng)治的一面，也為其統(tǒng)治埋下了隱患，后來(lái)的辛亥革命，實(shí)際上就是“紳商學(xué)軍”這些社會(huì)力量聯(lián)合發(fā)動(dòng)的。

注釋：

（1）雷瑨輯《蓉城閑話》，“中國(guó)近現(xiàn)代史資料叢刊”《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》第一冊(cè)，第296頁(yè)。

（2）包世臣《致前大司馬太常書(shū)》，《安吳四種》，卷二十七。

（3）《曾文正公全集》，奏稿，卷一，25頁(yè)。

（4）王直《條陳時(shí)務(wù)疏》，《撫晥奏議》，第 61-62頁(yè)。

（5）嚴(yán)正基：《討粵西賊情兵事始末》，《叢編簡(jiǎn)輯》（二），第三頁(yè)。

（6）《清文宗實(shí)錄》卷之八十二，咸豐三年正月已未。

（7）《清文宗實(shí)錄》卷之七，道光三十年四月癸酉。

（8）王闿運(yùn)：光緒《湘潭縣志》卷第六，《賦役》第六。

（9）王慶云：《王文勤公奏稿》卷五，《陜西存稿》。

（10）毛鴻賓：《毛尚書(shū)奏稿》卷十四，《詳陳抽厘濟(jì)餉源流利弊摺》（同治三年十月初九日）。

（11）《曾國(guó)藩全集》，《年譜》卷三，咸豐四年四月。

（12）《李鴻章奏稿》，《東華錄》同治卷二十一,第二十三頁(yè)。

（13）參見(jiàn)《江浙豫皖太平天國(guó)史料選編》，謝蘭生：《軍興本末紀(jì)略》。

（14）有關(guān)“分化瓦解”和“俄美調(diào)?！闭?qǐng)參見(jiàn)，廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2002年第1期(總第149期)，陳雙燕：《從分化瓦解到借助俄美調(diào)?！诙硒f片戰(zhàn)爭(zhēng)前期清政府的對(duì)外政策淺析》。

（15）王桃：《試析太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)期間清政府與西方國(guó)家外交關(guān)系的變化》，《中州學(xué)刊》，2006年3月第3期(總第153期)。（16）轉(zhuǎn)引自茅家琦主編《太平天國(guó)通史》第606-607頁(yè)，南京大學(xué)出版社。

（17）[英]呤唎著，王維周譯《太平天國(guó)革命親歷記》，第321-322頁(yè)，上海古籍出版社，1985.2。

（18）《籌辦夷務(wù)始末》，同治卷四，第28-29頁(yè)?！敖柩蟊灾颂K州，代復(fù)中國(guó)之疆土則不可”，“我中國(guó)當(dāng)以情理阻之，婉言謝之。”

（19）《籌辦夷務(wù)始末》同治卷四。

（20）[英]呤唎著，王維周譯《太平天國(guó)革命親歷記》，第699頁(yè)附錄丙，上海古籍出版社，1985.2。