淺析清末黑龍江初等實(shí)業(yè)教育發(fā)展的制約因素

李 珣

（哈爾濱師范大學(xué) 黑龍江 哈爾濱 150025）

黑龍江初等實(shí)業(yè)教育是清末黑龍江新式教育的主要內(nèi)容之一，是黑龍江職業(yè)教育的最初形式。黑龍江初等實(shí)業(yè)教育興起于1907年，規(guī)模最大時(shí)全省共有初等實(shí)業(yè)學(xué)堂16所，但是卻僅僅存在了3年時(shí)間，始終未能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，其作用也遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。制約清末黑龍江初等實(shí)業(yè)教育發(fā)展的因素主要有如下幾個(gè)方面：

一、資金不足

清末，黑龍江初等實(shí)業(yè)教育普遍存在校舍及實(shí)驗(yàn)設(shè)備極其簡陋的現(xiàn)象。即使在黑龍江經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省城齊齊哈爾，設(shè)立三所初級實(shí)業(yè)學(xué)堂時(shí)，尚需“合并十區(qū)初級小學(xué)”[1]的教學(xué)設(shè)施，草創(chuàng)而成。其它地區(qū)更是“因陋就簡，勉強(qiáng)創(chuàng)辦”。[2]同時(shí)，教員待遇不高，從而導(dǎo)致“出洋留學(xué)畢業(yè)生，多以地方瘠苦，裹足不前”[3]的情況產(chǎn)生。這些問題都是由于資金不足而產(chǎn)生的。發(fā)展教育需要大量資金支持，尤其發(fā)展實(shí)業(yè)教育需要大量實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)場地和原料等，更是亟需大量資金的支持。所以，缺少資金的支持，黑龍江初等實(shí)業(yè)教育實(shí)難有所突破。

二、師資不足

“江省地屬極邊，實(shí)業(yè)教員尤為缺乏”，[4]這是黑龍江興辦初等實(shí)業(yè)教育最大的困難之一。例如省城齊齊哈爾初等實(shí)業(yè)學(xué)堂，在光緒三十四年（1908年），“有教員21人，其中南路9人，北路10人，西路2人”，[5]而專業(yè)課與文化課共有58門，其中南路35門，北路14門，西路9門。[6]每位教員任教課程的平均值，即南路3.8門，北路1.4門，西路4.5門。由于較大部分教員不能講授專業(yè)課程，導(dǎo)致專業(yè)課教員實(shí)際任課數(shù)量遠(yuǎn)高于平均值。繁重課程和過細(xì)的科目設(shè)置，并沒有考慮到教員的質(zhì)量和數(shù)量。缺乏對口專業(yè)教員以及教員疲于應(yīng)付大量課程，給教員帶來巨大壓力和身體負(fù)荷，必然導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降，從而影響初等實(shí)業(yè)教育的效果。實(shí)業(yè)教育所授專業(yè)課程，均應(yīng)由具有對口專業(yè)素質(zhì)的教員任教，才能取得良好效果。造成上述情況的原因，除了黑龍江地處邊陲，生活條件艱苦，外省教員望而卻步外，最主要是黑龍江沒有培養(yǎng)實(shí)業(yè)教員的師范教育。黑龍江最早培養(yǎng)實(shí)業(yè)教員的師范學(xué)校是宣統(tǒng)三年（1911年）開設(shè)的實(shí)業(yè)教員講習(xí)所。但是，仍因“現(xiàn)時(shí)，農(nóng)科、工科大學(xué)尚無畢業(yè)堪充教員之人，需就出洋游學(xué)畢業(yè)學(xué)生聘用教授，方能收效”，而不得不向?qū)W部提出“選派妥員來江以資開辦實(shí)業(yè)教員講習(xí)所”。[7]可見，師資不足問題仍然沒有得到解決。興辦實(shí)業(yè)教育，先需培養(yǎng)實(shí)業(yè)教員。只有充分發(fā)展師范教育，培養(yǎng)優(yōu)秀的實(shí)業(yè)教員，才能給實(shí)業(yè)教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為內(nèi)部推動力?？芍^，師范教育不良，實(shí)業(yè)教育難強(qiáng)。

三、生源不足

黑龍江初等實(shí)業(yè)教育生源不足的情況，從黑龍江學(xué)童入學(xué)的情況中可見一斑。

從人口情況看：6—20歲大致是學(xué)齡時(shí)期。據(jù)朱紅等人對清末民初的兩次戶口人口調(diào)查的研究和統(tǒng)計(jì)：“1909—1910年，黑龍江共有人口1858792人，性別比為120.8，學(xué)童數(shù)占男性比為20.17%”。[8]性別比是指每100名女性所對應(yīng)的男性數(shù)量，由此推算出，統(tǒng)計(jì)時(shí)間內(nèi)黑龍江共有男性約1016948人，而男性學(xué)童數(shù)約為205118人。據(jù)宣統(tǒng)元年（1909年），“黑龍江提學(xué)使司統(tǒng)計(jì)，今年下學(xué)期，全省有官立學(xué)堂一百七十所，學(xué)生七千零九人。內(nèi)有初等小學(xué)堂一百一十六所，初等小學(xué)生三千八百八十二人”，[9]可推算此期間黑龍江男性學(xué)童的入學(xué)率為1.89%，如果包含女性學(xué)童，黑龍江學(xué)童入學(xué)率則不到1%。然而，黑龍江初等實(shí)業(yè)教育招生規(guī)定：“初等農(nóng)、工、商學(xué)堂招生對象為初等小學(xué)畢業(yè)生，入學(xué)年齡13歲?！盵10]極低的學(xué)童入學(xué)率表明：黑龍江沒有足夠的滿足初等實(shí)業(yè)學(xué)堂入學(xué)條件的生源。

導(dǎo)致生源不足最主要的原因是忽視農(nóng)村基礎(chǔ)教育。光緒三十二年（1906年），黑龍將軍衙門奏報(bào)江省籌辦學(xué)堂大概情形稱：“先在省會等地趕設(shè)小學(xué)堂”。[11]由此可見，在計(jì)劃推行新式學(xué)堂時(shí)，以省會等重要城市為重點(diǎn)，忽視廣大農(nóng)村地區(qū)。

然而，黑龍江的學(xué)童絕大部分在農(nóng)村。黑龍江人口構(gòu)成中，外來移民占絕大多數(shù)，而移民多從事農(nóng)業(yè)，務(wù)農(nóng)乃是“多數(shù)移民最后之目標(biāo)”。[12]這一特點(diǎn)決定了清末向黑龍江外來移民集中分布在農(nóng)村，農(nóng)村學(xué)童構(gòu)成黑龍江學(xué)童主體。學(xué)童主體卻因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)校設(shè)在城市或較發(fā)達(dá)地區(qū)，而失去了接受基礎(chǔ)教育的機(jī)會，難以滿足初等實(shí)業(yè)學(xué)堂的入學(xué)條件?？芍^，農(nóng)村教育不舉，實(shí)業(yè)教育難興。

生源不足的另一個(gè)表現(xiàn)是學(xué)生中途退學(xué)。林傳甲在《黑龍江教育狀況》中談到，“實(shí)業(yè)辦理之困難”，“初等小學(xué)生，志向未定，知農(nóng)、工之利益者甚少。課程既比普通學(xué)校更繁重，而教習(xí)比普通教員更難得。是以，初等農(nóng)、工開始，學(xué)生皆在二百人以上，未及年余，去者過半”。[13]導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是多方面的：

第一，受教育對象是初等小學(xué)生。13歲左右的孩子不僅存在“志向未定，知農(nóng)、工之利益者甚少”的問題，而且大量生產(chǎn)技能的訓(xùn)練與普通基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)發(fā)生沖突，畢業(yè)后難以升入初中學(xué)習(xí)，限制兒童未來發(fā)展。這種忽視教育規(guī)律，在小學(xué)階段開設(shè)初等實(shí)業(yè)教育的做法并未取得良好效果，造成大量學(xué)生中途退學(xué)，給原本有限的經(jīng)費(fèi)造成浪費(fèi)的同時(shí)，又對實(shí)業(yè)教育的推廣產(chǎn)生不利影響，這種做法以后再也沒有出現(xiàn)過。實(shí)踐證明，“小學(xué)階段不應(yīng)該實(shí)行實(shí)業(yè)教育”，[14]初等實(shí)業(yè)教育受教育對象脫離實(shí)際，不符合科學(xué)規(guī)律。

第二，課程繁重。以初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂為例，除十門文化課外，還有農(nóng)業(yè)科專業(yè)課八門、林業(yè)科專業(yè)課十門、蠶業(yè)科專業(yè)課八門、獸醫(yī)科專業(yè)課十一門；學(xué)制三年，每周30學(xué)時(shí)。這些繁重課程并沒有考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛好，挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也給學(xué)生帶來巨大的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，造成大量學(xué)生中途退學(xué)。

導(dǎo)致生源不足的另一個(gè)原因是民眾受到封建陳腐觀念的極大影響。眾所周知，幾千年封建思想的積淀，清末社會雖有新思想產(chǎn)生，但是“重倫理，輕實(shí)業(yè)”、“學(xué)而優(yōu)則仕”以及“仕、農(nóng)、工、商”四個(gè)等級的觀念仍然鉗制著國人的思想。尤其是在地處邊疆、各方面都比較閉塞和落后的黑龍江，將科學(xué)技術(shù)視為雕蟲小技、奇技淫巧的思想更是根深蒂固。民國初年黑龍江民眾對實(shí)業(yè)教育的認(rèn)識為“其心意之所希望，眼光之所注射，強(qiáng)半仍在官吏”，[15]即使已經(jīng)接受實(shí)業(yè)教育的學(xué)生，“畢業(yè)以后亦不惜棄其所學(xué)，而求為官”。[16]顯然，只有社會給予從事實(shí)業(yè)者更高的社會地位，使人們切實(shí)感到從事實(shí)業(yè)的好處，才能產(chǎn)生學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)的興趣和動機(jī)；只有民眾在思想上沖破陳腐觀念的束縛，崇尚實(shí)業(yè)，才能產(chǎn)生接受實(shí)業(yè)教育的內(nèi)在需求，推動實(shí)業(yè)教育和實(shí)業(yè)的發(fā)展。

四、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

清末，黑龍江發(fā)展實(shí)業(yè)教育之初的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，其它主要工商業(yè)略有發(fā)展，但總體上仍處在低級階段。主要工商業(yè)包括礦業(yè)、制油業(yè)、造酒業(yè)、制粉業(yè)等。

日俄戰(zhàn)爭后，黑龍江農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊，很多地區(qū)都出現(xiàn)了“農(nóng)務(wù)不堪收拾，產(chǎn)業(yè)亦不自?！盵17]的現(xiàn)象。時(shí)人還有“江省開墾人民接踵而來，墾務(wù)之興想非人力所能為”[18]的感嘆。礦山粗放型開采，雇傭大量勞動力，生產(chǎn)技術(shù)落后，長時(shí)期采取把頭制的經(jīng)營管理方式。光緒三十三年（1907年）訂舍廠稅捐章程“凡熟悉山經(jīng)把頭，均準(zhǔn)招工探采”，[19]可見生產(chǎn)技術(shù)要求極低。制油業(yè)所需技術(shù)人員極少，“每戶平均有1至1.5名，他們多依靠實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)生產(chǎn)”。[20]釀酒業(yè)“仍以傳統(tǒng)燒鍋的形式釀制。資本少，規(guī)模小，設(shè)備差，手工操作，乃是東北造酒業(yè)的特征”。[21]“黑龍江地區(qū)最早的機(jī)械面粉廠由俄國人在齊齊哈爾建立，時(shí)間在1907年之前。此后，在富拉爾基等地也相繼設(shè)立”。[22]但是，絕大多數(shù)制粉業(yè)是使用人力和畜力生產(chǎn)的小磨坊，生產(chǎn)過程技術(shù)含量極低?？梢?，黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平。

“實(shí)業(yè)教育”源于西方近代工業(yè)教育，是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。然而，黑龍江初等實(shí)業(yè)教育的產(chǎn)生并不具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更多的是人為推動。

清末，面對日益嚴(yán)重的民族危機(jī)，社會中的一些有識之士提出了“實(shí)業(yè)救國”、“教育救國”的思想主張。清末新政中新式教育改革突出強(qiáng)調(diào)實(shí)業(yè)教育，清政府敦促各地方政府“務(wù)講求農(nóng)工商各科實(shí)業(yè)”，[23]全國掀起發(fā)展實(shí)業(yè)教育浪潮。隨著東北的開禁，移民大量涌入，黑龍江人口驟增，1861年——1904年，“黑龍江地區(qū)的人口已激增到二百多萬”。[24]這些外來移民普遍存在文化素質(zhì)低、生產(chǎn)技能參差不齊的問題。同時(shí)，由于東北長期封禁，旗人長期處于“不士、不農(nóng)、不工、不商、不兵、不民”的寄生狀態(tài)，“僅賴國家餉糈藉資養(yǎng)育，以致餉不充足，號寒之虞立見”，[25]旗人生計(jì)問題逐漸突出。如何使旗人自食其力，生活無憂，已成為黑龍江的一個(gè)社會問題。正是在全國實(shí)業(yè)教育浪潮沖擊下，加之解決黑龍江實(shí)際問題的需要，黑龍江實(shí)業(yè)教育蓬勃興起。當(dāng)然，地方官員的大力推動也是一大動力。

黑龍江將軍程德全提出“今日為政之要，莫先于力圖富強(qiáng)，而富強(qiáng)之基必本于改良教育，以開通民智，造就人才”，而“學(xué)校為培養(yǎng)人才之根源，開發(fā)智慧之基礎(chǔ)”，[26]“教育造端于初等，民生莫重于實(shí)業(yè)”。[27]這是在上述幾方面因素作用下，黑龍江初等實(shí)業(yè)教育開始起步，并快速發(fā)展到16所之多。這種發(fā)展速度在全國名列前茅。

然而，黑龍江初等實(shí)業(yè)教育實(shí)際上只是數(shù)量上的增加，并沒有實(shí)質(zhì)上的發(fā)展?！碍a琿、嫩江、青岡之農(nóng)校，呼蘭、綏化、蘭西之工校相繼停綴”[28]現(xiàn)象的出現(xiàn)就是很好的證明。這不僅源于地方官員急于求成的辦學(xué)心理，最根本的原因是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，不能為實(shí)業(yè)教育提供推動力，即既不能為實(shí)業(yè)教育提供資金支持，也不能消化和吸收實(shí)業(yè)教育培養(yǎng)的人才。

黑龍江實(shí)業(yè)發(fā)展總體上仍處在技術(shù)水平低、機(jī)械使用少、單純依靠人力和畜力的低級階段。理論上，這種落后的生產(chǎn)水平更需要大量的、掌握先進(jìn)理論和技術(shù)、能夠使用機(jī)械生產(chǎn)的工人和技術(shù)人員。但實(shí)際上，實(shí)業(yè)企業(yè)對實(shí)業(yè)教育培養(yǎng)出的人才的需求，并沒有那么強(qiáng)烈。造成這個(gè)反差的原因是雙方面的：一方面，黑龍江民營實(shí)業(yè)企業(yè)大都是家族企業(yè)，又受到認(rèn)識水平的限制，企業(yè)基本采取學(xué)徒工的形式，自己培養(yǎng)人才，很少雇傭?qū)I(yè)人才。官辦實(shí)業(yè)企業(yè)集中在工礦業(yè)，需要大量的勞動力，但是對勞動力的素質(zhì)要求并不高。另一方面，由于實(shí)業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上缺少針對性，專業(yè)不對口，致使實(shí)業(yè)教育培養(yǎng)的人才不能直接走上生產(chǎn)崗位，一些有需求的企業(yè)，得不到所需人才。這不僅造成資金和人才的浪費(fèi)，而且也對實(shí)業(yè)教育的推廣起到阻礙作用。

所以，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，黑龍江實(shí)業(yè)教育發(fā)展缺乏內(nèi)部經(jīng)濟(jì)推動力，猶如汽車沒有發(fā)動機(jī)，不可能有長足發(fā)展。

總之，黑龍江初等實(shí)業(yè)教育在資金不足、師資不足、生源不足以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等因素的限制下，開辦三年就草草收場，雖遺憾但卻是種必然。對于地處邊疆，經(jīng)濟(jì)、文化落后、教育基礎(chǔ)薄弱的黑龍江來說，很難有更大的突破。但是處封建統(tǒng)治下，封建思想影響下的黑龍江民眾，在內(nèi)憂外患的情況下，能夠使實(shí)業(yè)教育從無到有，并取得一定成績實(shí)屬不易，不應(yīng)過分苛求。

[1]徐世昌.東三省政略.學(xué)務(wù)，黑龍江省.

[2]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：949.

[3]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：432.

[4]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：430.

[5]齊齊哈爾市志總編輯室.齊齊哈爾市志稿·教育志.133.

[6]齊齊哈爾市志總編輯室.齊齊哈爾市志稿·教育志.131.

[7]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：432.

[8]朱紅，等.清末民初的兩次戶口人口調(diào)查.歷史研究，1997，（1）：60.

[9]黑龍江省檔案館，編.黑龍江歷史大事記（1900—1911）.黑龍江人民出版社，1984：166.

[10]齊齊哈爾市志總編輯室.齊齊哈爾市志稿·教育志.134.

[11]黑龍江省檔案館，編.黑龍江歷史大事記（1900—1911）.黑龍江人民出版社，1984：70.

[12]吳希庸.近代東北移民史略.東北集刊（第2期）.東北大學(xué)東北史地經(jīng)濟(jì)研究室，1941：51.

[13]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：421.

[14]姜樹卿，單雪麗，主編.黑龍江教育史.黑龍江人民出版社，2002：269.

[15][16]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：951.

[17][18]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：422.

[19]東三省政略.實(shí)業(yè)黑龍江省，紀(jì)呼瑪河金礦.

[20]政協(xié)哈爾濱市委員會文史資料編輯部.哈爾濱文史資料（第十五輯）.哈爾濱出版社，1991：130.

[21]佟冬，主編.中國東北史（修訂版）·第五卷：405.

[22]汪敬虞，編.中國近代工業(yè)史資料（第二輯）1895—1914年上冊.科學(xué)出版社，1957：285.

[23]大清光緒新法令（第一冊）.商務(wù)印書館宣統(tǒng)二年版：15.

[24]李德濱，石方.黑龍江移民概要.黑龍江人民出版社，1987：28.

[25]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：422.

[26]程德全.江省興學(xué)維艱請變通旗缺俾資勸勵(lì)折.轉(zhuǎn)引自：李興盛，馬秀娟，主編.程德全守江奏稿（外19種）.黑龍江人民出版社，1999：280.

[27]謝嵐，李作桓.黑龍江省教育史資料選編（上編）.黑龍江教育出版社，1988：421-422.